工商明電〔2010〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理局：

國務(wù)院頒布的《外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）將于2010年3月1日起實(shí)施。為貫徹落實(shí)《管理辦法》，總局頒布了《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》（以下簡稱《登記管理規(guī)定》），將于2010年3月1日與《管理辦法》同步實(shí)施。為保證《管理辦法》的順利實(shí)施和《登記管理規(guī)定》的落實(shí)，依托信息化手段依法履行工商行政管理外商投資合伙企業(yè)登記管理職能，充分發(fā)揮信息化在服務(wù)外資企業(yè)發(fā)展中的作用，現(xiàn)將切實(shí)做好外商投資合伙企業(yè)登記管理信息化建設(shè)工作有關(guān)問題通知如下：

一、充分認(rèn)識做好外商投資合伙企業(yè)登記管理信息化建設(shè)的的重要性和緊迫性

《管理辦法》是在我國頒布一系列外商投資法律法規(guī)之后頒布的又一部重要法規(guī)。貫徹實(shí)施《管理辦法》是工商行政管理機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展的新的任務(wù)。外商投資合伙企業(yè)登記管理信息化建設(shè)，是工商行政管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)確、規(guī)范、高效地履行外商投資合伙企業(yè)登記管理職能的技術(shù)支撐，是切實(shí)加強(qiáng)對外商投資合伙企業(yè)監(jiān)督管理的重要手段，是高質(zhì)量服務(wù)外資企業(yè)健康發(fā)展的重要保障。做好外商投資合伙企業(yè)登記管理信息化建設(shè)工作，對于貫徹實(shí)施《管理辦法》落實(shí)《登記管理規(guī)定》具有重要意義。根據(jù)《管理辦法》和《登記管理規(guī)定》，工商行政管理機(jī)關(guān)將于2010年3月1日正式受理外商投資合伙企業(yè)的登記申請，開始履行對外商投資合伙企業(yè)的監(jiān)督管理職能，外商投資合伙企業(yè)登記管理信息化建設(shè)工作時間緊迫，任務(wù)繁重。各地工商行政管理機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識外商投資合伙企業(yè)登記管理信息化建設(shè)的重要性和緊迫性，采取強(qiáng)有力的措施，務(wù)必于2月10日前開始啟動相關(guān)信息化應(yīng)用軟件開發(fā)工作，調(diào)整原有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，確保2010年3月1日起履行外商投資合伙企業(yè)登記管理職能的需要。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化規(guī)范，統(tǒng)籌開展外商投資合伙企業(yè)登記管理信息化建設(shè)

外商投資合伙企業(yè)的信息化建設(shè)要本著標(biāo)準(zhǔn)先行、統(tǒng)籌規(guī)范的原則開展。具體建設(shè)任務(wù)是：提出外商投資合伙企業(yè)登記管理業(yè)務(wù)需求，制定相關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開發(fā)外商投資合伙企業(yè)登記管理軟件，建立外商投資合伙企業(yè)數(shù)據(jù)庫。

（一）各地工商行政管理機(jī)關(guān)要根據(jù)《管理辦法》和《登記管理規(guī)定》，認(rèn)真研究提出外商投資合伙企業(yè)登記管理業(yè)務(wù)需求。要在深化對《管理辦法》和《登記管理規(guī)定》理解的基礎(chǔ)上，縝密梳理外商投資合伙企業(yè)登記管理工作，切實(shí)按照規(guī)范、便捷、高效的原則設(shè)定工作流程，正確處理執(zhí)行法律法規(guī)的普遍性與本地實(shí)際的特殊性之間的關(guān)系，使需求充分體現(xiàn)改革創(chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。

（二）總局根據(jù)《管理辦法》和《登記管理規(guī)定》，結(jié)合各地提出外商投資合伙企業(yè)登記管理業(yè)務(wù)需求的情況，組織研制《外商投資合伙企業(yè)登記管理數(shù)據(jù)規(guī)范》、《外商投資合伙企業(yè)登記管理應(yīng)用規(guī)范》、《外商投資合伙企業(yè)登記管理文書格式規(guī)范》、《外商投資合伙企業(yè)登記管理執(zhí)照格式》、《外商投資合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照格式》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各地在外商投資合伙企業(yè)登記管理信息化建設(shè)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)范，以保證業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)、文書格式和證照的規(guī)范統(tǒng)一。

（三）各地工商行政管理機(jī)關(guān)要在認(rèn)真提出外商投資合伙企業(yè)信息化建設(shè)需求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵循“金信工程”建設(shè)總體技術(shù)方案和總局頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊開發(fā)外商投資合伙企業(yè)登記軟件。總局將建立外商投資合伙企業(yè)數(shù)據(jù)庫，各地也要根據(jù)實(shí)際情況建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。為了幫助各地加快外商投資合伙企業(yè)信息化建設(shè)工作，總局協(xié)助上海市工商局率先開發(fā)了外商投資合伙企業(yè)登記軟件，作為試點(diǎn)示范，各地可參考借鑒。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保外商投資合伙企業(yè)登記管理信息化建設(shè)順利開展

（一）要加強(qiáng)對外商投資合伙企業(yè)登記管理信息化的組織領(lǐng)導(dǎo)。要及時組織相關(guān)部門學(xué)習(xí)《管理辦法》和《登記管理規(guī)定》，制定外商投資合伙企業(yè)登記管理信息化建設(shè)工作方案，要抓緊落實(shí)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)及日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用。采取各種措施，動員各方力量，抓緊盡快啟動外商投資合伙企業(yè)登記管理信息化建設(shè)工作。

（二）要明確外商投資合伙企業(yè)登記管理信息化建設(shè)工作的責(zé)任分工。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局要明確一名領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓好此項(xiàng)工作。外商投資登記管理部門、信息化管理部門和綜合部門要根據(jù)各自的職能分別做好需求提出、軟件開發(fā)和經(jīng)費(fèi)保障等工作。各個部門在分工明確的基礎(chǔ)上，還要通力合作、加強(qiáng)溝通，確保信息化建設(shè)任務(wù)按時完成。

（三）要切實(shí)做好數(shù)據(jù)匯總上報工作。各級外商投資合伙企業(yè)登記管理機(jī)構(gòu)按照“誰辦理、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好外商投資合伙企業(yè)數(shù)據(jù)的采集和匯總工作，保證錄入數(shù)據(jù)實(shí)時、準(zhǔn)確。各省級工商局要及時匯總外商投資合伙企業(yè)登記管理數(shù)據(jù)。