新華社北京8月12日電近日,國務院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》,再次取消和下放45項行政審批事項,取消11項職業(yè)資格許可和認定事項,將31項工商登記前置審批事項改為后置審批。
　　本次取消和下放的行政審批事項中,關(guān)系投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新就業(yè)等經(jīng)濟社會發(fā)展的約30項,占2/3,如“享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準”、“跨省、自治區(qū)、直轄市銷售的礦泉水的注冊登記”等。涉及社會組織、事業(yè)單位業(yè)務活動的約10項,占20%,如“高等學校博士學科點專項科研基金審批”等。涉及企業(yè)資質(zhì)的約5項,占10%。
　　本次取消的專業(yè)技術(shù)人員準入類職業(yè)資格,涉及國際商務、質(zhì)量、稅務、資產(chǎn)評估、土地登記、礦業(yè)權(quán)評估、品牌管理等多個專業(yè)領(lǐng)域。同時,國務院決定取消各地區(qū)自行設(shè)置的各類職業(yè)資格。
　　這次取消職業(yè)資格的主要原則是,國務院部門設(shè)置的沒有法律、法規(guī)或國務院決定作為依據(jù)的準入類職業(yè)資格一律取消,行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè),可報國務院人力資源社會保障部門批準后設(shè)置為水平評價類職業(yè)資格；國務院部門設(shè)置實施的有法律法規(guī)依據(jù)的準入類職業(yè)資格,與國家安全、公共安全、公民人身財產(chǎn)安全關(guān)系并不密切或不宜采取職業(yè)資格方式進行管理的,按程序提請修訂有關(guān)法律法規(guī)后予以取消；國務院行業(yè)部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學會自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格一律取消,確有必要保留的,經(jīng)國務院人力資源社會保障部門批準后納入國家統(tǒng)一規(guī)劃管理。本次取消的職業(yè)資格涉及領(lǐng)域多、受益面大,有利于降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、營造良好的人才發(fā)展環(huán)境,進一步激發(fā)市場創(chuàng)業(yè)主體的積極性。
　　本次由工商登記前置審批改為后置審批的事項主要集中在生產(chǎn)經(jīng)營服務領(lǐng)域,如“自費出國留學中介服務機構(gòu)資格認定”“設(shè)立內(nèi)資娛樂場所審批”“設(shè)立內(nèi)資演出經(jīng)紀機構(gòu)審批”等。這些事項改為后置審批,有利于推進創(chuàng)業(yè)投資便利化,釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,減輕企業(yè)負擔,激發(fā)市場活力。
　　此外,國務院建議取消和下放7項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批項目,把5項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的工商登記前置審批事項改為后置審批,將依照法定程序提請全國人大常委會修訂有關(guān)法律。去年國務院提請全國人大常委會修改法律的行政審批項目,有8項全國人大常委會已同意修改相關(guān)法律,本次一并公布。