財會[2014]30號

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)，深圳市財政委員會：
    2014年10月23日，國務院作出《關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號，以下簡稱《決定》)，將會計師事務所及其分支機構設立審批由工商登記前置審批調(diào)整為后置審批，同時將會計師事務所從事證券、期貨相關業(yè)務審批明確為工商登記后置審批事項。為了貫徹落實國務院《決定》，進一步激發(fā)市場活力，推動注冊會計師行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就做好會計師事務所工商登記后置審批(以下簡稱后置審批)改革的政策銜接工作通知如下：
    一、依據(jù)《注冊會計師法》有關規(guī)定，設立會計師事務所及其分支機構由省級財政部門批準，并頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書。自《決定》發(fā)布之日起，申請設立會計師事務所應先到工商登記機關辦理工商登記，再向登記地所屬的省級財政部門申請會計師事務所執(zhí)業(yè)證書。鼓勵申請人依法登記合伙制會計師事務所。

未取得會計師事務所執(zhí)業(yè)證書的，不得以會計師事務所的名義開展業(yè)務活動，不得從事《注冊會計師法》第十四條規(guī)定的業(yè)務(以下簡稱注冊會計師法定業(yè)務)。依法取得執(zhí)業(yè)證書的會計師事務所的相關信息可在財政會計行業(yè)管理網(wǎng)(www.acc.gov.cn)上查詢。

二、申請取得會計師事務所執(zhí)業(yè)證書時，申請人應以工商登記證書復印件或具有同等法律效力的其他證明材料(以下簡稱工商登記證明材料)取代原由工商登記機關出具的企業(yè)名稱預先核準通知書復印件。

三、各省級財政部門應當根據(jù)《會計師事務所審批和監(jiān)督暫行辦法》(財政部令第24號)及相關配套管理制度，對申請材料進行嚴格審核，特別要對合伙人(股東)的資格條件、會計師事務所的名稱等進行嚴格審核。符合條件的，作出批準決定，頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書。

四、會計師事務所應當在經(jīng)營場所的醒目位置放置會計師事務所執(zhí)業(yè)證書原件。

五、會計師事務所發(fā)生《會計師事務所審批和監(jiān)督暫行辦法》第二十九條規(guī)定的變更事項，涉及工商登記證書變更的，備案時應提供變更后的工商登記證明材料。

六、會計師事務所發(fā)生《會計師事務所審批和監(jiān)督暫行辦法》第四十條規(guī)定的應當終止的情形時，應當向會計師事務所所在地的省級財政部門備案，同時交回會計師事務所執(zhí)業(yè)證書。
交回會計師事務所執(zhí)業(yè)證書后，企業(yè)主體繼續(xù)存續(xù)的，應當變更工商登記名稱，不得在企業(yè)名稱中繼續(xù)使用“會計師事務所”字樣，也不得從事注冊會計師法定業(yè)務。

七、會計師事務所分支機構的設立、變更和終止事項，參照上述程序和要求辦理。

八、各省級財政部門應當加強與工商登記機關的溝通協(xié)調(diào)，本著依法、便民、高效的原則，抓緊調(diào)整完善本地區(qū)的具體審批流程，確?！稕Q定》精神落到實處，確保后置審批改革平穩(wěn)順利推進。同時，要切實改進監(jiān)管理念，完善監(jiān)管方式，加大監(jiān)管力度，全面加強事中、事后監(jiān)管，嚴肅查處未取得執(zhí)業(yè)證書違規(guī)從事注冊會計師法定業(yè)務的行為，促進注冊會計師行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。