江西省高級人民法院：

    你院贛高法經(jīng)[1994]22號請示報告收悉。經(jīng)研究，答復如下：

    原則同意你院第二種意見。

    根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和1986年12月27日江西省第六屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《江西省實施＜中華人民共和國土地管理法＞的辦法》的規(guī)定，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，原以生產(chǎn)隊為核算單位的，歸村民小組農(nóng)民集體所有，由村民小組農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或村民小組經(jīng)營、管理；土地被征用所得的補償費、安置補助費歸被征地單位所有，由被征地單位集中管理，列專戶儲存，縣級或鄉(xiāng)級人民政府監(jiān)督指導使用，由被征地單位用于發(fā)展生產(chǎn)和安排因土地被征用而造成的多余勞動力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補助，不得分給個人、移作他用或平調(diào)。

    你省九江市廬山區(qū)虞家河鄉(xiāng)大橋村第十一組的土地被全部征用后，虞家河鄉(xiāng)人民政府將部分土地補償費和安置補助費由鄉(xiāng)、村兩級按3∶7比例留用，并將該費用于扶助、開辦鄉(xiāng)屬企業(yè)的做法與上述規(guī)定相悖。

    且大橋村第十一組在土地被征用后，仍然保留著村民組委會機構(gòu)，在信用社有開戶和存款。

    土地補償費和安置補助費應歸村民小組農(nóng)民集體所有，由虞家河鄉(xiāng)人民政府負責監(jiān)督指導村民小組對上述費用的使用。

最高人民法院

1995-1-16