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工商總局辦公廳關(guān)于實(shí)行總局企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)全程電子化的通知 辦字〔2015〕 142號(hào)

——更新時(shí)間:2015-10-20 04:06:12 點(diǎn)擊率: 2366

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商行政管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén):
  為進(jìn)一步推進(jìn)工商登記便利化,切實(shí)提高名稱(chēng)核準(zhǔn)工作效率,總局決定,從2015年11月1日起,對(duì)依法需經(jīng)總局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱(chēng)實(shí)行全程電子化辦理(以下稱(chēng)企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)全程電子化、簡(jiǎn)稱(chēng)全程電子化)?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
  一、主要內(nèi)容做法
  實(shí)行企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)全程電子化,主要是充分運(yùn)用工商系統(tǒng)信息化手段,充分發(fā)揮各地企業(yè)登記機(jī)關(guān)的作用,將總局企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)業(yè)務(wù)主要由申請(qǐng)人網(wǎng)上申請(qǐng)、到總局現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)材料、領(lǐng)取“核準(zhǔn)通知書(shū)”的工作模式,改變?yōu)橹饕缮暾?qǐng)人網(wǎng)上申請(qǐng)、在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取“核準(zhǔn)通知書(shū)”的工作模式。
  主要做法是:申請(qǐng)人通過(guò)國(guó)家工商行政管理總局企業(yè)登記網(wǎng)上注冊(cè)申請(qǐng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)上注冊(cè)系統(tǒng))辦理需經(jīng)總局核準(zhǔn)的新設(shè)立企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn))業(yè)務(wù),其“核準(zhǔn)通知書(shū)”由企業(yè)登記機(jī)關(guān)打印、發(fā)放;各地已經(jīng)登記注冊(cè)企業(yè)申請(qǐng)變更名稱(chēng),依法需經(jīng)總局核準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)變更核準(zhǔn))的,由各地登記機(jī)關(guān)受理審查后,通過(guò)網(wǎng)上注冊(cè)系統(tǒng)報(bào)總局審核,并將審核結(jié)果告知申請(qǐng)人。
  二、主要工作程序
  各地企業(yè)登記機(jī)關(guān)按照“一審一核”的原則,配合總局按照以下主要程序(見(jiàn)附件1《總局企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)全程電子化業(yè)務(wù)操作規(guī)程》)完成預(yù)先核準(zhǔn)、變更核準(zhǔn)全程電子化業(yè)務(wù)。
 ?。ㄒ唬╊A(yù)先核準(zhǔn)
  1.內(nèi)資企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)
  申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)上注冊(cè)系統(tǒng)提交申請(qǐng)后,由總局審核人員對(duì)企業(yè)名稱(chēng)進(jìn)行審核。核準(zhǔn)通過(guò)后,總局通過(guò)該系統(tǒng)發(fā)放《企業(yè)名稱(chēng)網(wǎng)上預(yù)先核準(zhǔn)告知書(shū)(內(nèi)資)》(不蓋公章)給企業(yè)名稱(chēng)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人咨詢當(dāng)?shù)仄髽I(yè)登記機(jī)關(guān),根據(jù)企業(yè)登記管轄有關(guān)規(guī)定,確認(rèn)具體登記機(jī)關(guān)。企業(yè)登記機(jī)關(guān)核對(duì)告知書(shū)有關(guān)信息、確認(rèn)本機(jī)關(guān)辦理登記業(yè)務(wù)后,從網(wǎng)上注冊(cè)系統(tǒng)下載打印《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》(已加蓋總局企業(yè)登記專(zhuān)用章)并加蓋本企業(yè)登記機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)專(zhuān)用章,發(fā)放給申請(qǐng)人。
  2.外資企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)
  申請(qǐng)人既可以選擇通過(guò)網(wǎng)上注冊(cè)系統(tǒng)提交申請(qǐng)(同時(shí)上傳投資人證明文件PDF格式掃描件),也可以到有登記管轄權(quán)限的企業(yè)登記機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)。網(wǎng)上申請(qǐng)的,其審核與打印發(fā)放《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》程序參照內(nèi)資企業(yè)辦理?,F(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)受理、審查申請(qǐng)材料,材料齊全、符合法定形式的,通過(guò)網(wǎng)上注冊(cè)系統(tǒng)上報(bào)總局審核;核準(zhǔn)后,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)從網(wǎng)上注冊(cè)系統(tǒng)下載打印《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》,發(fā)放給申請(qǐng)人。
  3.企業(yè)名稱(chēng)已核調(diào)整
  申請(qǐng)人可以對(duì)已經(jīng)預(yù)先核準(zhǔn)、尚未登記注冊(cè)的企業(yè)名稱(chēng)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行部分調(diào)整(簡(jiǎn)稱(chēng)已核調(diào)整,下同),可以延長(zhǎng)一次預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱(chēng)的保留期限??梢哉{(diào)整的項(xiàng)目是:地址、注冊(cè)資本(金)、投資人名稱(chēng)和證照號(hào)碼、經(jīng)營(yíng)范圍、行業(yè)代碼等。其中,調(diào)整投資人名稱(chēng)和證照號(hào)碼屬勘誤性質(zhì),申請(qǐng)人須同時(shí)網(wǎng)上提供身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他有效證件掃描件(PDF格式)。
  內(nèi)資企業(yè)名稱(chēng)已核調(diào)整,由申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)上注冊(cè)系統(tǒng)按照預(yù)先核準(zhǔn)程序辦理。外資企業(yè)名稱(chēng)已核調(diào)整,網(wǎng)上申請(qǐng)核準(zhǔn)的,既可以由申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)上注冊(cè)系統(tǒng)按照外資企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)程序辦理,也可以由申請(qǐng)人向已經(jīng)確認(rèn)的企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交調(diào)整申請(qǐng);現(xiàn)場(chǎng)核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向原企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交調(diào)整申請(qǐng)。企業(yè)登記機(jī)關(guān)受理外資企業(yè)名稱(chēng)已核調(diào)整業(yè)務(wù)后,通過(guò)網(wǎng)上注冊(cè)系統(tǒng)報(bào)總局審核。由于已核調(diào)整導(dǎo)致登記機(jī)關(guān)改變的,應(yīng)當(dāng)向改變后的企業(yè)登記機(jī)關(guān)提出調(diào)整申請(qǐng)。
  4.檔案保存
  預(yù)先申請(qǐng)核準(zhǔn)后,在網(wǎng)上注冊(cè)系統(tǒng)中自動(dòng)生成申請(qǐng)書(shū)、審核意見(jiàn)和《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》等必要文件,以電子檔案形式保存,總局不再保存相應(yīng)文件的紙質(zhì)檔案。需要提供證據(jù)等使用的,由總局打印有關(guān)材料,并加蓋企業(yè)登記業(yè)務(wù)專(zhuān)用章予以確認(rèn)。
  申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)提交的外資企業(yè)申請(qǐng)材料和領(lǐng)取《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》的相關(guān)材料等,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)歸入企業(yè)登記檔案,可以不予另行單獨(dú)保存。
 ?。ǘ┳兏藴?zhǔn)
  1.變更申請(qǐng)及核準(zhǔn)
  各地企業(yè)登記機(jī)關(guān)受理變更申請(qǐng)后,通過(guò)網(wǎng)上注冊(cè)系統(tǒng)上報(bào)本省企業(yè)登記機(jī)關(guān)審查,省企業(yè)登記機(jī)關(guān)審查通過(guò)后報(bào)總局核準(zhǔn)??偩植恢苯邮芾硎∫韵缕髽I(yè)登記機(jī)關(guān)變更申請(qǐng),但計(jì)劃單列市、副省級(jí)市登記機(jī)關(guān)已經(jīng)建立本市和本省企業(yè)名稱(chēng)數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)查機(jī)制的,經(jīng)省企業(yè)登記機(jī)關(guān)同意,可以視同省登記機(jī)關(guān),直接向總局申報(bào)。
  總局核準(zhǔn)變更申請(qǐng)后,將核準(zhǔn)信息反饋給企業(yè)登記機(jī)關(guān)。企業(yè)登記機(jī)關(guān)可以從網(wǎng)上注冊(cè)系統(tǒng)打印《企業(yè)名稱(chēng)變更核準(zhǔn)通知書(shū)》,加蓋本企業(yè)登記機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)專(zhuān)用章發(fā)放給企業(yè)。
  2.檔案保存
  申請(qǐng)人提交的企業(yè)名稱(chēng)變更申請(qǐng)材料以及企業(yè)登記機(jī)關(guān)打印發(fā)放給申請(qǐng)人的《企業(yè)名稱(chēng)變更核準(zhǔn)通知書(shū)》等文件,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)歸入企業(yè)登記檔案,可以不予另行單獨(dú)保存。
  企業(yè)登記機(jī)關(guān)通過(guò)網(wǎng)上注冊(cè)系統(tǒng)報(bào)總局核準(zhǔn)的有關(guān)變更核準(zhǔn)過(guò)程信息,在網(wǎng)上注冊(cè)系統(tǒng)以數(shù)據(jù)形式保存,不再生成保存相應(yīng)文件的紙質(zhì)檔案。需要提供證據(jù)等使用的,從網(wǎng)上注冊(cè)系統(tǒng)提取相關(guān)信息,由總局打印有關(guān)材料,并加蓋企業(yè)登記業(yè)務(wù)專(zhuān)用章予以確認(rèn)。
  三、有關(guān)保障措施
  根據(jù)《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》和《企業(yè)名稱(chēng)登記管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定,采取以下措施,保障全程電子化工作順利推進(jìn)。
 ?。ㄒ唬┛偩质跈?quán)各省企業(yè)登記機(jī)關(guān)和有直報(bào)權(quán)限的計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市企業(yè)登記機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各省市企業(yè)登記機(jī)關(guān))對(duì)本省市變更核準(zhǔn)進(jìn)行審查。
  (二)總局授權(quán)各地具有不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱(chēng)外資企業(yè)登記管轄權(quán)限的企業(yè)登記機(jī)關(guān),受理住所位于本轄區(qū)的外資企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)的申請(qǐng),對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。
  (三)總局企業(yè)名稱(chēng)庫(kù)向各級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)開(kāi)放。各地登記機(jī)關(guān)的授權(quán)用戶可以使用網(wǎng)上注冊(cè)系統(tǒng)查詢總局名稱(chēng)庫(kù)、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。已建立省統(tǒng)一企業(yè)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)的省市登記機(jī)關(guān)可以通過(guò)總局提供的標(biāo)準(zhǔn)接口,將省市企業(yè)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)與總局網(wǎng)上注冊(cè)系統(tǒng)有效連接,做到市(區(qū))、縣企業(yè)登記機(jī)關(guān)可以完成全程電子化業(yè)務(wù)。
 ?。ㄋ模┻m應(yīng)全程電子化需要,對(duì)部分企業(yè)登記規(guī)范進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整(見(jiàn)附件2《國(guó)家工商總局企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)全程電子化補(bǔ)充調(diào)整登記規(guī)范》)。其中,補(bǔ)充、調(diào)整了5項(xiàng)提交材料規(guī)范(補(bǔ)充2項(xiàng)、調(diào)整3項(xiàng)),補(bǔ)充、調(diào)整了12種登記文書(shū)規(guī)范(補(bǔ)充7種,調(diào)整5種)。補(bǔ)充的企業(yè)登記規(guī)范與總局2014年發(fā)布的企業(yè)登記規(guī)范(《工商總局關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)資企業(yè)登記提交材料規(guī)范〉和〈內(nèi)資企業(yè)登記文書(shū)規(guī)范〉的通知》〈工商企字〔2014〕29號(hào)〉及《工商總局關(guān)于修訂外商投資企業(yè)登記書(shū)式的通知》〈工商外企字〔2014〕31號(hào)〉)具同等效力,調(diào)整的企業(yè)登記提交材料規(guī)范和企業(yè)登記文書(shū)規(guī)范以本通知公布為準(zhǔn)。
  四、有關(guān)工作要求
  總局企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)全程電子化需要各級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)的協(xié)同配合。各級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)要高度重視,確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施。
 ?。ㄒ唬└鞯仄髽I(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定業(yè)務(wù)骨干專(zhuān)人負(fù)責(zé)全程電子化有關(guān)工作。網(wǎng)上注冊(cè)系統(tǒng)對(duì)專(zhuān)責(zé)工作人員個(gè)人授權(quán),并對(duì)授權(quán)用戶進(jìn)行痕跡管理。授權(quán)用戶要嚴(yán)格遵守登記工作紀(jì)律,認(rèn)真履行工作職責(zé),不得私自將用戶名和密碼授與他人使用。由于崗位調(diào)整等原因需要調(diào)整用戶的,需及時(shí)報(bào)本省市企業(yè)登記機(jī)關(guān)管理員,變更授權(quán)用戶。各省市企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定A、B崗,A崗為主要負(fù)責(zé)人,保障工作不間斷。業(yè)務(wù)較多的企業(yè)登記機(jī)關(guān)可以適當(dāng)多設(shè),但最多不超過(guò)3人。
 ?。ǘ┛偩重?fù)責(zé)各省市企業(yè)登記機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)人員的授權(quán),各省市企業(yè)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本省市所轄各市(區(qū))、縣登記機(jī)關(guān)用戶進(jìn)行授權(quán)、管理等工作(見(jiàn)附件3《國(guó)家工商總局企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)全程電子化用戶管理辦法〈試行〉》)。各省市企業(yè)登記機(jī)關(guān)要根據(jù)業(yè)務(wù)需要,積極組織各市(區(qū))、縣用戶開(kāi)展培訓(xùn)、交流活動(dòng)。要及時(shí)掌握所轄市(區(qū))、縣用戶人員狀況,及時(shí)對(duì)用戶信息進(jìn)行維護(hù)。
  (三)各地企業(yè)登記機(jī)關(guān)要積極配合全程電子化要求,對(duì)本單位企業(yè)登記注冊(cè)系統(tǒng)進(jìn)行必要升級(jí)改造,對(duì)企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)與企業(yè)登記變更流程、分工等進(jìn)行必要調(diào)整,配備彩色打印機(jī)、掃描儀等必要設(shè)備,確保全程電子化與本機(jī)關(guān)企業(yè)登記工作的有效銜接,為申請(qǐng)人提供必要的便利條件。
 ?。ㄋ模└鞯仄髽I(yè)登記機(jī)關(guān)要把總局企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)全程電子化作為本機(jī)關(guān)重要業(yè)務(wù)內(nèi)容,納入工作考核體系和相關(guān)制度管理。對(duì)專(zhuān)責(zé)工作人員,要按照《工商行政管理系統(tǒng)窗口服務(wù)規(guī)范(試行)》等規(guī)定嚴(yán)格要求,加強(qiáng)管理。對(duì)于工作積極努力、認(rèn)真負(fù)責(zé)、表現(xiàn)優(yōu)秀的同志要給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于態(tài)度懈怠、難以勝任專(zhuān)責(zé)工作的,要及時(shí)調(diào)整崗位,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
  各地企業(yè)登記機(jī)關(guān)對(duì)全程電子化的工作意見(jiàn)和建議,請(qǐng)及時(shí)與總局企業(yè)注冊(cè)局(外資局)聯(lián)系。
  工作電話:88650148,88650151
  技術(shù)支持:88650152 

     附件:(略)   

工商總局辦公廳  

2015年10月12日


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