目　　錄
     第一章　總　　則

第二章　慈善組織

第三章　慈善募捐

第四章　慈善捐贈(zèng)

第五章　慈善信托

第六章　慈善服務(wù)

第七章　信息公開

第八章　促進(jìn)措施

第九章　監(jiān)督管理

第十章　法律責(zé)任

第十一章　附  則　　

第一章　總　　則
　　第一條　為了發(fā)展慈善事業(yè)，弘揚(yáng)慈善文化，規(guī)范慈善行為，保護(hù)慈善組織、捐贈(zèng)人、志愿者、受益人等合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，制定本法。

第二條　自然人、法人或者其他組織開展慈善活動(dòng)以及與慈善有關(guān)的活動(dòng)，適用本法。其他法律有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條　本法所稱慈善活動(dòng)，是指自然人、法人或者其他組織以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或者提供志愿服務(wù)等方式，自愿開展的下列非營(yíng)利活動(dòng)：
　　（一）扶貧濟(jì)困、扶助老幼病殘等困難群體；
　　（二）救助自然災(zāi)害等突發(fā)事件造成的損害；
　　（三）促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展；
　?。ㄋ模┓乐挝廴竞推渌?，保護(hù)和改善環(huán)境；
　?。ㄎ澹┓仙鐣?huì)公共利益的其他活動(dòng)。

第四條　自然人、法人或者其他組織開展慈善活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、誠(chéng)信、非營(yíng)利的原則，不得違背社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

第五條　國(guó)家鼓勵(lì)和支持自然人、法人或者其他組織依法開展慈善活動(dòng)。

第六條　國(guó)務(wù)院民政部門主管全國(guó)慈善工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門主管本行政區(qū)域慈善工作。
　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依法按照各自職責(zé)做好相關(guān)慈善工作。

第七條　每年3月5日為“中華慈善日”。

第二章　慈善組織
　　第八條　本法所稱慈善組織，是指依法登記，以開展慈善活動(dòng)為宗旨的非營(yíng)利組織。

第九條　慈善組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　　（一）以開展慈善活動(dòng)為宗旨；
　　（二）不以營(yíng)利為目的；
　?。ㄈ┯凶约旱拿Q和住所；
　?。ㄋ模┯薪M織章程；
　?。ㄎ澹┯斜匾呢?cái)產(chǎn)；
　?。┯蟹蠗l件的組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人；
　?。ㄆ撸┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條　設(shè)立慈善組織，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門申請(qǐng)登記。符合本法規(guī)定條件的，民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記的決定；不符合本法規(guī)定條件的，不予登記，并書面說明理由。
　　已經(jīng)設(shè)立的社會(huì)組織，符合慈善組織條件的，可以向原登記的民政部門申請(qǐng)變更登記為慈善組織，民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出準(zhǔn)予變更登記的決定。

第十一條　慈善組織可以采取基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織形式。

第十二條　慈善組織的章程，應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
　　（一）名稱和住所；
　?。ǘ┙M織形式；
　?。ㄈ┰O(shè)立宗旨及業(yè)務(wù)范圍；
　?。ㄋ模┴?cái)產(chǎn)來源及構(gòu)成；
　　（五）決策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)；
　?。﹥?nèi)部監(jiān)督機(jī)制；
　　（七）財(cái)產(chǎn)管理使用制度；
　?。ò耍╉?xiàng)目管理制度；
　?。ň牛┙K止條件及終止后財(cái)產(chǎn)的處理；
　?。ㄊ┢渌匾马?xiàng)。

第十三條　慈善組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī)以及章程的規(guī)定，建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限。
　　慈善組織應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，并接受政府有關(guān)部門監(jiān)督管理。

第十四條　慈善組織的財(cái)產(chǎn)包括:
　?。ㄒ唬﹦?chuàng)始財(cái)產(chǎn)；
　　（二）捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)；
　?。ㄈ┢渌戏ㄘ?cái)產(chǎn)。

第十五條　慈善組織的財(cái)產(chǎn)只能根據(jù)章程或者捐贈(zèng)協(xié)議的規(guī)定用于慈善目的，不得在發(fā)起人、捐贈(zèng)人以及慈善組織成員中分配。
　　任何組織和個(gè)人不得私分、挪用或者侵占慈善財(cái)產(chǎn)。

第十六條　慈善組織對(duì)募集的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，妥善管理，?？顚Ｓ?。
　　捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的實(shí)物不易儲(chǔ)存、運(yùn)輸或者難以直接用于慈善目的的，慈善組織可以依法拍賣或者變賣，所得收入扣除成本等必要費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)全部用于約定的捐贈(zèng)目的。

第十七條　慈善組織應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的慈善宗旨開展慈善活動(dòng)。
　　慈善組織開展慈善活動(dòng)支出的比例以及管理成本的標(biāo)準(zhǔn)，捐贈(zèng)協(xié)議有約定的，按照其約定；捐贈(zèng)協(xié)議未約定的，依照國(guó)務(wù)院民政部門的有關(guān)規(guī)定。

第十八條　慈善組織為實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保值、增值進(jìn)行投資的，應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、有效的原則。投資方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策機(jī)構(gòu)組成人員三分之二以上同意，但政府資助的財(cái)產(chǎn)和捐贈(zèng)協(xié)議約定不得投資的財(cái)產(chǎn)，不得用于投資。

第十九條　慈善組織的發(fā)起人、主要捐贈(zèng)人以及管理人員，不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系，損害慈善組織利益和社會(huì)公共利益。
　　慈善組織的發(fā)起人、主要捐贈(zèng)人以及管理人員與慈善組織發(fā)生交易行為的，不得參與該交易行為的決策，有關(guān)交易情況必須向社會(huì)公開。

第二十條　慈善組織不得從事、資助危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的活動(dòng)，不得接受附加違反法律法規(guī)條件的贈(zèng)與。

第二十一條　慈善組織的高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律和社會(huì)公德；有下列情形之一的，不得擔(dān)任慈善組織高級(jí)管理人員：
　?。ㄒ唬o民事行為能力或者限制民事行為能力；
　?。ǘ┍慌刑幮塘P，刑罰執(zhí)行完畢未逾五年；
　?。ㄈ┰诒坏蹁N登記證書或者被取締的組織擔(dān)任負(fù)責(zé)人，自該組織被吊銷登記證書或者被取締之日起未逾五年；
　　（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十二條　慈善組織有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：
　　（一）因分立、合并需要終止；
　?。ǘ┌l(fā)生章程規(guī)定的終止條件；
　?。ㄈ┻B續(xù)三年未從事慈善活動(dòng)；
　?。ㄋ模┮婪ū怀蜂N登記或者吊銷登記證書；
　?。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。
　　慈善組織終止的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記。

第二十三條　慈善組織終止，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。
　　慈善組織決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在民政部門公告其業(yè)務(wù)活動(dòng)終止后三十日內(nèi)成立清算組進(jìn)行清算。不成立清算組或者清算組不履行職責(zé)的，民政部門可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。
　　清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，由民政部門主持轉(zhuǎn)贈(zèng)給宗旨相同或者相近的慈善組織，并向社會(huì)公告。

第二十四條　慈善組織可以依法成立行業(yè)組織。
　　慈善行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)反映行業(yè)訴求，推動(dòng)行業(yè)交流，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高慈善行業(yè)公信力，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。