工商企監(jiān)字[2016]30號  

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門：

    為進一步落實企業(yè)信息公示制度，加強對企業(yè)公示信息的監(jiān)督檢查，強化事中事后監(jiān)管，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)[2015]58號)和《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》的規(guī)定，現(xiàn)就2016年企業(yè)公示信息抽查工作相關事項通知如下：

    一、統(tǒng)籌安排全年抽查工作，強化事中事后監(jiān)管

    (一)統(tǒng)一部署2015年度企業(yè)年報抽查。

    2015年度企業(yè)年報公示結束后，各地要組織開展一次針對企業(yè)公示信息的不定向抽查。抽查對象為2016年6月30日前已經(jīng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送并公示2015年度年報信息的企業(yè)，抽取比例不少于3%。抽查內容為企業(yè)報送的年報信息，同時要對抽查企業(yè)截至2016年6月30日公示的即時信息情況進行檢查。抽查時間為2016年7月1日至10月30日。補報年報并申請移出經(jīng)營異常名錄的，應當對該企業(yè)年報信息和即時信息公示情況進行檢查。

    (二)結合本地實際開展企業(yè)其他公示信息抽查工作。

    除年報抽查外，各省(區(qū)、市)工商、市場監(jiān)管部門要根據(jù)當?shù)貙嶋H，統(tǒng)籌安排2016年本地區(qū)企業(yè)公示信息的其他不定向和定向抽查工作，制定切合本地實際情況的抽查方案。抽查對象、抽取比例、抽查內容、抽查次數(shù)及抽查時間等具體內容由各省(區(qū)、市)工商、市場監(jiān)管部門確定。

    地市級工商、市場監(jiān)管部門在組織實施總局、省(區(qū)、市)工商、市場監(jiān)管部門部署的抽查工作之外，也可以根據(jù)本地情況提出本轄區(qū)內的抽查工作計劃，經(jīng)省(區(qū)、市)工商、市場監(jiān)管部門同意后在本轄區(qū)內組織實施。

    (三)在2016年企業(yè)公示信息抽查工作中，本年度已經(jīng)被抽查的企業(yè)在其他公示信息抽查中可以不作為抽取企業(yè)的基數(shù)。

    二、進一步完善抽查工作機制，切實提高抽查效能

    (一)建立完善雙隨機抽查機制。按照國務院兩年內全面推開“雙隨機、一公開”的要求，在2016年公示信息抽查工作中，要加快建立檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，結合實際積極探索“雙隨機”實施的有效途徑。要通過“雙隨機”進一步建立和完善抽查工作機制，提高抽查監(jiān)管效能。

    (二)建立健全委托專業(yè)機構協(xié)助檢查的工作機制。委托專業(yè)機構協(xié)助檢查是工商、市場監(jiān)管部門對企業(yè)公示信息進行抽查的重要手段和有效補充。各地可根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》和抽查中的實際情況，篩選需要委托專業(yè)機構協(xié)助檢查的重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點信息，規(guī)范政府采購程序。要探索建立專業(yè)機構協(xié)助檢查工作機制，不能用專業(yè)機構完全代替工商、市場監(jiān)管部門履行檢查職責。

    (三)逐步推進企業(yè)公示信息抽查與工商、市場監(jiān)管部門其他監(jiān)管抽查工作的有機結合。各地在制定公示信息抽查方案時，要與其他監(jiān)管抽查工作一并考慮。公示信息抽查過程中發(fā)現(xiàn)違法線索，要按照規(guī)定及時移交相關執(zhí)法部門。

    (四)積極探索大數(shù)據(jù)在抽查重點確定、企業(yè)信息核查和網(wǎng)絡監(jiān)測等工作中的應用，不斷提高抽查工作的效率和質量。

    三、加強組織領導，切實保障抽查工作順利開展

    (一)高度重視，加強組織。公示信息抽查是加強事中事后監(jiān)管、構建信用監(jiān)管體系的關鍵環(huán)節(jié)和重要抓手，各級工商、市場監(jiān)管部門要高度重視，充分發(fā)揮主導作用，結合本地實際統(tǒng)籌安排抽查工作。要將抽查工作列入重要議事日程，制定符合當?shù)厍闆r的具體工作方案，確保抽查工作依法、有序、高效推進。

    (二)加強人員和經(jīng)費保障。各級工商、市場監(jiān)管部門要將抽查工作及時向地方黨委、政府匯報，進一步理順和健全組織機構，充實一線監(jiān)管隊伍。要主動協(xié)調有關部門，積極爭取公示信息抽查專項經(jīng)費，爭取將委托專業(yè)機構協(xié)助抽查工作列入政府采購目錄。

    (三)加強宣傳和抽查結果應用。各級工商、市場監(jiān)管部門要加大抽查工作的宣傳力度，組織行之有效的宣傳活動，擴大抽查工作的社會知悉度和影響力。要做好抽查結果的公示和信息共享工作，在通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示抽查結果的同時，也要及時將抽查結果抄告有關政府部門和機構，為構建“一處違法處處受限”的聯(lián)合懲戒機制奠定基礎。

    (四)各省(區(qū)、市)工商、市場監(jiān)管部門要根據(jù)當?shù)貙嶋H，統(tǒng)籌安排2016年企業(yè)公示信息抽查工作，并于3月15日和7月15日前分別將2016年上半年和下半年企業(yè)公示信息抽查工作計劃表(附件1)上報總局。抽查工作結束后，各省(區(qū)、市)工商、市場監(jiān)管部門要認真總結抽查工作經(jīng)驗，做好抽查情況匯總工作，于6月30日和11月30日前分別將上半年和全年企業(yè)公示信息抽查工作情況統(tǒng)計表(附件2)上報總局。全年抽查工作總結于11月30日前一并上報。

    聯(lián)系人：洪 筠 尤 嵩 李文靜 聯(lián)系電話：010-88650409，88652427

電子郵箱：yousong@saic.gov.cn，liwenjing@saic.gov.cn 傳真電話：010-68057994