建房[2016]223號   

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委、房地局：

    為凈化房地產(chǎn)市場環(huán)境，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為有關(guān)工作通知如下：

    一、積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營

    各級房地產(chǎn)主管部門要充分認(rèn)識規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序?qū)Ψ€(wěn)定房地產(chǎn)市場的重大意義，通過推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新，加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，依法保護(hù)合法經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的正當(dāng)利益，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)等不正當(dāng)經(jīng)營行為，營造公平競爭的房地產(chǎn)市場環(huán)境。

    房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，恪守對消費(fèi)者在商品和服務(wù)質(zhì)量方面的承諾；要發(fā)布真實(shí)房源信息和廣告，嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；要接受政府和公眾監(jiān)督，積極履行企業(yè)社會責(zé)任，通過向消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)贏得市場。

    二、依法查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不正當(dāng)經(jīng)營行為

    一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為了追求不正當(dāng)利益，存在違法違規(guī)等不正當(dāng)經(jīng)營行為，其中包括：

    (一)發(fā)布虛假房源信息和廣告；

    (二)通過捏造或者散布漲價(jià)信息等方式惡意炒作、哄抬房價(jià)；

    (三)未取得預(yù)售許可證銷售商品房；

    (四)不符合商品房銷售條件，以認(rèn)購、預(yù)訂、排號、發(fā)卡等方式向買受人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款等費(fèi)用，借機(jī)抬高價(jià)格；

    (五)捂盤惜售或者變相囤積房源；

    (六)商品房銷售不予明碼標(biāo)價(jià)，在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售房屋或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用；

    (七)以捆綁搭售或者附加條件等限定方式，迫使購房人接受商品或者服務(wù)價(jià)格；

    (八)將已作為商品房銷售合同標(biāo)的物的商品房再銷售給他人；

    (九)其他不正當(dāng)經(jīng)營行為。

    對存在上述行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各級房地產(chǎn)主管部門要加大執(zhí)法檢查力度，依法嚴(yán)肅查處。不正當(dāng)經(jīng)營行為應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的，及時(shí)移交有關(guān)部門依法處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    在此基礎(chǔ)上，各級房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取以下措施：

    (一)書面警示；

    (二)約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；

    (三)公開通報(bào)企業(yè)不正當(dāng)經(jīng)營行為；

    (四)列入嚴(yán)重違法失信房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名單；

    (五)由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在資質(zhì)審查中重點(diǎn)審核。

    各地要按照本通知要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，并結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)辦法。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2016年10月10日