財(cái)關(guān)稅[2016]71號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、教育廳(局)、發(fā)展改革委、科技廳(委、局)、工業(yè)和信息化主管部門、民政廳(局)、商務(wù)廳(局)、國(guó)家稅務(wù)局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、科技局、民政局、商務(wù)局：

      為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)精神，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》(財(cái)關(guān)稅〔2016〕70號(hào))。為加強(qiáng)政策管理，現(xiàn)將支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法通知如下：

      一、國(guó)務(wù)院部委、直屬機(jī)構(gòu)所屬?gòu)氖驴茖W(xué)研究工作的各類科研院所，由科技部核定名單，函告海關(guān)總署，并抄送本通知第八條出版物進(jìn)口單位。此類科研院所持憑主管部門批準(zhǔn)成立的文件、《事業(yè)單位法人證書》，按海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。

      各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市所屬?gòu)氖驴茖W(xué)研究工作的各類科研院所，由本級(jí)科技主管部門核定名單，函告相關(guān)科研院所所在地直屬海關(guān)，并抄送本通知第八條出版物進(jìn)口單位。此類科研院所持憑主管部門批準(zhǔn)成立的文件、《事業(yè)單位法人證書》，按海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。

      二、國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的實(shí)施?？萍耙陨细叩葘W(xué)歷教育的高等學(xué)校，由教育部核定并在教育部門戶網(wǎng)站公布，按海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。

      三、國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局核定的國(guó)家工程研究中心的免稅進(jìn)口資格，按國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門另行制定的國(guó)家工程研究中心管理辦法確定。

      國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局和科技部核定的企業(yè)技術(shù)中心，按《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委科技部財(cái)政部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局令第34號(hào))確定免稅資格，按海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。

      四、科技部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局核定的科技體制改革過(guò)程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機(jī)構(gòu)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心的免稅進(jìn)口管理辦法由科技部會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

      五、科技部會(huì)同民政部核定或者各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門會(huì)同同級(jí)民政部門核定的科技類民辦非企業(yè)單位的免稅進(jìn)口管理辦法見附件1。

      六、工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局核定的國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)(技術(shù)類)的免稅進(jìn)口管理辦法見附件2。

      七、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)稅部門和外資研發(fā)中心所在地直屬海關(guān)核定的外資研發(fā)中心的免稅進(jìn)口管理辦法見附件3。

      八、國(guó)家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的下列具有出版物進(jìn)口許可的出版物進(jìn)口單位：中國(guó)圖書進(jìn)出口(集團(tuán))總公司及其具有獨(dú)立法人資格的子公司、中國(guó)經(jīng)濟(jì)圖書進(jìn)出口公司、中國(guó)教育圖書進(jìn)出口有限公司、北京中科進(jìn)出口有限責(zé)任公司、中國(guó)科技資料進(jìn)出口總公司、中國(guó)國(guó)際圖書貿(mào)易集團(tuán)有限公司，按海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。免稅進(jìn)口商品銷售對(duì)象中的科研院所是指本通知第一條中經(jīng)核定的科研院所；學(xué)校是指本通知第二條中經(jīng)核定的高等學(xué)校。

      出版物進(jìn)口單位應(yīng)在每年3月31日前將上一年度免稅進(jìn)口圖書、資料等情況報(bào)財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家新聞出版廣電總局備案。備案信息應(yīng)包括商品種類、進(jìn)口額、免稅進(jìn)口商品的銷售流向、使用單位等。

      對(duì)出版物進(jìn)口單位為科研院所、學(xué)校進(jìn)口用于科研、教學(xué)的圖書、資料等的免稅范圍，按進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅清單中的“五、圖書、文獻(xiàn)、報(bào)刊及其他資料(包括只讀光盤、微縮平片、膠卷、地球資料衛(wèi)星照片、科技和教學(xué)聲像制品)”執(zhí)行。

      九、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門核定的其他科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、學(xué)校，比照上述有關(guān)條款進(jìn)行免稅進(jìn)口管理。

      十、財(cái)政部等有關(guān)部門及其工作人員在政策執(zhí)行過(guò)程中，存在違反執(zhí)行免稅政策規(guī)定的行為，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

      本通知自2016年1月1日起實(shí)施。

      附件:

      1.科技類民辦非企業(yè)單位免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品管理辦法

      2.國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)(技術(shù)類)免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品管理辦法

      3.外資研發(fā)中心免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品管理辦法

財(cái)政部  教育部  國(guó)家發(fā)展改革委  科技部  工業(yè)和信息化部

民政部  商務(wù)部  海關(guān)總署  國(guó)家稅務(wù)總局  國(guó)家新聞出版廣電總局

2017年1月14日