工商競(jìng)爭(zhēng)字〔2017〕139號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市工商（市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)）、教育廳（教委）、公安廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、公安局、人力資源社會(huì)保障局：

      近期，傳銷(xiāo)組織活動(dòng)猖獗，利用各種渠道和手段利誘欺騙有關(guān)群眾誤入傳銷(xiāo)騙局的情況時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，引起社會(huì)廣泛關(guān)切。為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)，四部門(mén)決定開(kāi)展為期三個(gè)月（8月15日-11月15日）的傳銷(xiāo)活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

      一、指導(dǎo)思想

      傳銷(xiāo)活動(dòng)直接危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定，要充分認(rèn)識(shí)依法打擊傳銷(xiāo)工作的重要性，特別是打擊以“招聘、介紹工作”為名從事傳銷(xiāo)的違法行為，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，對(duì)平安中國(guó)建設(shè)和全面建成小康社會(huì)，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重要意義。

      二、重點(diǎn)工作

      （一）嚴(yán)厲打擊、依法取締傳銷(xiāo)組織。加強(qiáng)對(duì)傳銷(xiāo)重點(diǎn)區(qū)域的排查清理，對(duì)聚集型傳銷(xiāo)易發(fā)、多發(fā)區(qū)域，全面反復(fù)清查，完善防控、遏制措施，堅(jiān)決查處一批傳銷(xiāo)組織和傳銷(xiāo)骨干。對(duì)打著“創(chuàng)業(yè)、就業(yè)”的幌子，以“招聘”“介紹工作”為名，誘騙求職人員參加的各類(lèi)傳銷(xiāo)組織，堅(jiān)決鏟除。

      （二）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)招聘平臺(tái)的排查,壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)的責(zé)任。嚴(yán)肅處理傳播涉?zhèn)餍畔⒌钠髽I(yè)、組織和個(gè)人。

      （三）加強(qiáng)對(duì)人民群眾的宣傳教育。重點(diǎn)做好大學(xué)生和求職人群的教育引導(dǎo)工作，提升對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)的防范意識(shí)。

      三、時(shí)間安排

      第一階段（8月15日-8月31日），各部門(mén)要根據(jù)職責(zé)對(duì)招聘過(guò)程中的涉嫌傳銷(xiāo)活動(dòng)進(jìn)行摸排，督導(dǎo)企業(yè)自查自糾。

      第二階段（9月1日-10月31日），開(kāi)展集中整治活動(dòng)。要全面分析研判外地人員在本轄區(qū)聚集傳銷(xiāo)活動(dòng)的形勢(shì)，嚴(yán)厲打擊打著“創(chuàng)業(yè)、就業(yè)”的幌子,以“招聘”“介紹工作”為名欺騙在校學(xué)生參與傳銷(xiāo)、限制學(xué)生人身自由的傳銷(xiāo)組織；集中力量查處誘騙學(xué)生參與傳銷(xiāo)的大案、要案，嚴(yán)懲組織者和骨干分子，摧毀傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)；依法查處直銷(xiāo)企業(yè)違規(guī)招募在校學(xué)生的行為；嚴(yán)格規(guī)范線(xiàn)上線(xiàn)下發(fā)布就業(yè)信息的經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)肅處理傳播涉?zhèn)餍畔⒌木W(wǎng)站，嚴(yán)厲查處虛假違法廣告；加強(qiáng)出租房屋管理。

      第三階段（11月1日-11月15日），及時(shí)對(duì)開(kāi)展傳銷(xiāo)活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，并建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

      四、保障措施

      （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立完善部門(mén)間傳銷(xiāo)信息互通會(huì)商制度，各部門(mén)要分工協(xié)作，形成打擊傳銷(xiāo)工作合力。

     （二）依職盡責(zé)。工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)厲查處傳銷(xiāo)違法案件，加強(qiáng)對(duì)防范傳銷(xiāo)的宣傳，提高包括大學(xué)生在內(nèi)的求職人群遠(yuǎn)離傳銷(xiāo)、拒絕傳銷(xiāo)的能力。人社部門(mén)要嚴(yán)格規(guī)范招聘企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，查處相關(guān)違法行為；增強(qiáng)大學(xué)生等特殊求職人群在求職過(guò)程中對(duì)傳銷(xiāo)的識(shí)別能力和防范意識(shí)。教育部門(mén)要加大對(duì)在校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教育力度，防范傳銷(xiāo)，協(xié)助工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、公安部門(mén)做好涉?zhèn)鲗W(xué)生的說(shuō)服和勸返。公安部門(mén)要加大對(duì)利用招聘活動(dòng)進(jìn)行傳銷(xiāo)犯罪行為的打擊力度，快偵快破重點(diǎn)案件。

   （三）強(qiáng)化宣傳。各地要牢牢把握輿論導(dǎo)向，充分利用新聞媒體等宣傳資源，發(fā)布警示提示、反傳銷(xiāo)公益廣告，公布典型案例，揭露傳銷(xiāo)活動(dòng)的違法犯罪本質(zhì)、慣用手段和嚴(yán)重危害；協(xié)調(diào)平臺(tái)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)媒體，及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示短信，警示教育廣大群眾拒絕傳銷(xiāo)、遠(yuǎn)離傳銷(xiāo)，避免被不實(shí)“招聘”誘騙參與傳銷(xiāo)；宣傳勞動(dòng)致富，教育人們樹(shù)立正確的致富觀念；宣傳打擊成果，提高群眾的法律觀念和防范意識(shí)。

工商總局      

教育部       

公安部       

人力資源社會(huì)保障部

2017年8月10日