(2015年5月28日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò))
第一條 為了加強(qiáng)電梯使用安全工作,預(yù)防電梯事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的電梯使用以及與電梯使用安全相關(guān)的制造、安裝、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置、監(jiān)督管理等活動(dòng)。電梯的范圍按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的目錄確定。個(gè)人或者單個(gè)家庭自用電梯改作公共使用的,執(zhí)行本條例。
第三條 電梯使用安全工作應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、權(quán)責(zé)明確、便民高效的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電梯使用安全實(shí)施監(jiān)督管理,其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好電梯使用安全監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好電梯使用安全監(jiān)督管理工作。
第五條 鼓勵(lì)特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織參與電梯使用安全監(jiān)督管理工作,建立行業(yè)自律機(jī)制,推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),提供電梯安全培訓(xùn)、宣傳教育、咨詢等服務(wù),提高電梯安全管理水平。
第六條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全宣傳教育,普及電梯安全知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾的電梯安全意識(shí)。電梯制造單位,安裝、改造、修理施工單位,維護(hù)保養(yǎng)單位,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全知識(shí)的宣傳,引導(dǎo)社會(huì)公眾正確使用電梯。幼兒園、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電梯安全知識(shí)作為安全教育的重要內(nèi)容,培養(yǎng)幼兒、學(xué)生安全、文明使用電梯的習(xí)慣。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)被監(jiān)護(hù)人安全、文明使用電梯的監(jiān)護(hù)義務(wù)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展電梯安全法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的公益宣傳,對(duì)違反電梯安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第七條 電梯井道工程設(shè)計(jì)、電梯的選型和配置,應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)。法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電梯井道工程設(shè)計(jì)、電梯選型與配置未作規(guī)定,或者電梯的使用環(huán)境、條件和實(shí)際運(yùn)作工況有特殊要求的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出電梯選型、配置要求,組織協(xié)調(diào)、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定電梯井道設(shè)計(jì)方案。
第八條 電梯投入使用前,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定明確使用管理人:(一)新安裝電梯未移交所有權(quán)人的,項(xiàng)目建設(shè)單位為使用管理人;(二)自行管理的,所有權(quán)人為使用管理人;(三)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的,受托人為使用管理人;(四)出租配有電梯的場(chǎng)所,可以約定電梯的使用管理人;沒(méi)有約定的,按照本條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)明確電梯使用管理人。未明確使用管理人的電梯,不得投入使用。
第九條 電梯使用管理人是電梯使用安全管理的首負(fù)責(zé)任人,對(duì)電梯日常使用安全負(fù)責(zé),履行下列義務(wù):(一)在電梯投入使用前向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理電梯使用登記,使用管理人變更的應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)辦理變更登記;電梯屬于產(chǎn)權(quán)共有的,可以協(xié)商確定其中一個(gè)共有人辦理登記;(二)指定或者配備電梯安全管理人員,督促其規(guī)范管理和使用電梯鑰匙;(三)健全電梯事故風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急救援等安全管理制度;(四)在電梯的明顯位置標(biāo)明使用登記標(biāo)志、檢驗(yàn)標(biāo)志、警示標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、使用年限屆滿日期以及服務(wù)、投訴、救援電話;(五)確保電梯緊急報(bào)警裝置有效使用和值班人員在電梯運(yùn)行期間在崗;(六)對(duì)電梯進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查,并作出記錄;沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)制造、安裝、改造、修理資質(zhì)的單位維護(hù)保養(yǎng)電梯;(七)對(duì)電梯使用情況進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)不安全乘坐電梯行為的,及時(shí)制止;(八)對(duì)運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾以及容易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的,采取有效的安全防護(hù)技術(shù)措施或者安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理;(九)電梯發(fā)生故障或者存在事故隱患的,立即停止使用,在電梯口的顯著位置設(shè)置停用標(biāo)志,并及時(shí)進(jìn)行檢修,未取得維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位檢修;(十)發(fā)生乘客被困故障時(shí),立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位,配合電梯維護(hù)保養(yǎng)單位實(shí)施救援,并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén);(十一)對(duì)電梯轎廂進(jìn)行裝修可能影響電梯使用安全的,應(yīng)當(dāng)在電梯制造單位的指導(dǎo)下進(jìn)行,裝修完成后,應(yīng)當(dāng)通知電梯制造單位進(jìn)行測(cè)試,經(jīng)測(cè)試符合國(guó)家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范后方可投入使用;(十二)協(xié)助做好電梯的更新、改造、修理、檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作;(十三)對(duì)機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園、電影院、劇院等公眾聚集場(chǎng)所使用的電梯實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控,監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保存不少于一個(gè)月。對(duì)自行管理的電梯,使用管理人可以將前款所列義務(wù)中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)委托他人管理,受托人對(duì)受托事項(xiàng)履行安全管理義務(wù)。
第十條 使用管理人應(yīng)當(dāng)建立電梯安全技術(shù)檔案并長(zhǎng)期保存。安全技術(shù)檔案包括:(一)電梯設(shè)計(jì)文件、型式試驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)文件等出廠文件;(二)隱蔽工程資料及電梯安裝、改造、修理施工過(guò)程記錄,重大技術(shù)問(wèn)題處理文件等施工文件;(三)維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查記錄,安全保護(hù)裝置定期校驗(yàn)、檢修記錄,運(yùn)行故障和事故記錄;(四)監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)報(bào)告、安全評(píng)估報(bào)告。電梯制造單位,安裝、改造、修理施工單位,維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向使用管理人提供相關(guān)技術(shù)資料。使用管理人變更的,原使用管理人應(yīng)當(dāng)將電梯安全技術(shù)檔案完整移交給新的電梯使用管理人。
第十一條 電梯投入使用前,電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度,健全電梯事故風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,保障公眾安全。建立電梯公眾責(zé)任保險(xiǎn)制度,鼓勵(lì)、支持按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定投保電梯公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
第十二條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)保證電梯的質(zhì)量、安全性能和能效指標(biāo)符合法律法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求,履行下列義務(wù):(一)提供電梯設(shè)計(jì)文件、型式試驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)文件;(二)明確整機(jī)或者重要部件的使用年限,并在使用年限屆滿九十日前書(shū)面告知使用管理人;(三)建立電梯整機(jī)、重要零部件驗(yàn)收和溯源制度;(四)保證電梯零部件的供應(yīng),提供電梯安全運(yùn)行和故障處理的技術(shù)指導(dǎo),協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急救援等專業(yè)技能培訓(xùn);(五)對(duì)電梯安全運(yùn)行情況定期進(jìn)行跟蹤調(diào)查,發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的,立即告知電梯使用管理人并提出處理意見(jiàn);(六)對(duì)在保修期限內(nèi)的保修事項(xiàng),履行保修義務(wù);(七)對(duì)因設(shè)計(jì)、制造原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的,立即停止生產(chǎn),依法實(shí)施召回,及時(shí)消除安全隱患。提倡制造單位采用現(xiàn)代信息管理技術(shù),對(duì)電梯安全運(yùn)行實(shí)施跟蹤、提供服務(wù)。在本省銷售境外制造的電梯,制造單位沒(méi)有在境內(nèi)設(shè)立直銷機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)明確在境內(nèi)注冊(cè)的代理商,由代理商承擔(dān)本條第一款規(guī)定的制造單位的義務(wù)。
第十三條 電梯安裝、改造、修理施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工,真實(shí)記錄施工過(guò)程,并在竣工驗(yàn)收后三十日內(nèi)將監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程資料以及施工過(guò)程記錄、重大技術(shù)問(wèn)題處理文件等技術(shù)資料移交給電梯所有權(quán)人或者其委托的使用管理人。電梯安裝、改造、修理工程經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格并竣工驗(yàn)收后,電梯施工單位將電梯鑰匙以及技術(shù)資料移交給電梯所有權(quán)人或者其委托的使用管理人的,即為交付使用。在交付使用前,電梯施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止電梯被他人使用。
第十四條 移裝電梯的,電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)委托電梯制造單位或者電梯檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。出廠文件不齊全的電梯不得移裝。
第十五條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé),按照維護(hù)保養(yǎng)合同以及法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量,履行下列安全管理義務(wù):(一)在業(yè)務(wù)所在地有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,配備相應(yīng)作業(yè)人員、儀器設(shè)備,并書(shū)面告知所在地地級(jí)以上市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén);(二)實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不得少于二人,并做好自身安全防護(hù);(三)在維護(hù)保養(yǎng)期間采取圍蔽、警示等安全防護(hù)措施,防止意外發(fā)生;(四)至少每十五日對(duì)電梯進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查等維護(hù)保養(yǎng)工作,并經(jīng)使用管理人簽字確認(rèn);(五)在維護(hù)保養(yǎng)結(jié)束前對(duì)維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核;(六)在電梯的顯著位置載明近期電梯維護(hù)保養(yǎng)記錄;(七)建立維護(hù)保養(yǎng)檔案,真實(shí)記錄維護(hù)保養(yǎng)情況,檔案保存期不少于四年;(八)未經(jīng)使用管理人同意不得將維護(hù)保養(yǎng)事項(xiàng)轉(zhuǎn)包、分包給其他維護(hù)保養(yǎng)單位;(九)制定應(yīng)急救援預(yù)案,公布應(yīng)急救援電話,實(shí)行二十四小時(shí)值班制度,接到故障通知后,三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取應(yīng)急救援措施;(十)每年至少組織一次對(duì)本單位電梯作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn),安全教育和技能培訓(xùn)記錄保存不少于兩年。提倡維護(hù)保養(yǎng)單位采用現(xiàn)代信息管理技術(shù),對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量和維護(hù)保養(yǎng)行為實(shí)施監(jiān)控。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位可以通過(guò)簽訂聯(lián)保協(xié)議等方式委托其他具備應(yīng)急救援能力的單位提供專業(yè)化、社會(huì)化的應(yīng)急救援服務(wù)。
第十六條 提倡電梯制造單位維護(hù)保養(yǎng)本單位制造的電梯。制造單位設(shè)立或者委托的單位維護(hù)保養(yǎng)其制造的電梯的,無(wú)需再取得相應(yīng)許可,但應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知負(fù)責(zé)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。
第十七條 變更在用電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的,電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi),憑合同原件等相關(guān)證明到電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變更電梯檢驗(yàn)標(biāo)志相關(guān)內(nèi)容,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具新的檢驗(yàn)標(biāo)志。電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自出具新的檢驗(yàn)標(biāo)志之日起五日內(nèi),向負(fù)責(zé)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)提交更新后的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位信息。
第十八條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電梯使用管理人,提出處理建議和所需費(fèi)用;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患的,還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,接到嚴(yán)重事故隱患報(bào)告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府及其特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案,并在接到事故報(bào)告后,依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施,組織應(yīng)急救援。
第二十條 電梯乘用人應(yīng)當(dāng)遵守電梯乘用規(guī)范,安全使用電梯,不得有下列行為:(一)使用明示停用的電梯;(二)超過(guò)額定載荷使用電梯;(三)在電梯內(nèi)嬉戲、打鬧、蹦跳,或者在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道逆行以及在其出入口滯留;(四)強(qiáng)行開(kāi)啟電梯層門(mén)、轎廂門(mén);(五)拆除、損壞電梯的零部件、附屬設(shè)施或者標(biāo)志、標(biāo)識(shí);(六)其他危及人身安全或者電梯安全運(yùn)行的行為。電梯乘用人發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行異常的,應(yīng)當(dāng)立即告知電梯使用管理人或者其他相關(guān)人員。電梯乘用安全規(guī)范由省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)制定。
第二十一條 電梯有下列情形之一,可能影響電梯使用安全的,電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)委托電梯制造單位或者檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)論對(duì)電梯進(jìn)行更新、改造、修理:(一)整機(jī)或者重要零部件使用年限即將屆滿的;(二)因電梯故障導(dǎo)致人員傷亡的;(三)受水災(zāi)、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響的;(四)故障頻率高,使用管理人認(rèn)為需要安全評(píng)估且所有權(quán)人同意的。有前款第一項(xiàng)情形的,使用管理人應(yīng)當(dāng)在使用年限屆滿之前完成安全評(píng)估;有前款第二、三項(xiàng)情形的,使用管理人應(yīng)當(dāng)在電梯恢復(fù)使用之前完成安全評(píng)估。使用管理人委托制造單位對(duì)使用年限即將屆滿的電梯進(jìn)行安全評(píng)估的,制造單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織評(píng)估并作出評(píng)估結(jié)論。提倡制造單位將首次安全評(píng)估作為售后服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目。
第二十二條 受委托進(jìn)行電梯安全評(píng)估的單位或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出客觀、公正、明確的評(píng)估結(jié)論,對(duì)評(píng)估結(jié)論的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并于評(píng)估結(jié)論作出之日起五日內(nèi),向負(fù)責(zé)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)提交評(píng)估信息。
第二十三條 電梯使用管理人對(duì)電梯評(píng)估結(jié)論有異議的,可以在收到電梯評(píng)估結(jié)論之日起十五日內(nèi)以書(shū)面形式向受委托進(jìn)行電梯安全評(píng)估的單位或者機(jī)構(gòu)提出。受委托進(jìn)行電梯安全評(píng)估的單位或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在約定時(shí)間內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。電梯使用管理人對(duì)書(shū)面答復(fù)仍有異議的,可以委托其他電梯制造單位或者檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評(píng)。受委托對(duì)電梯安全進(jìn)行復(fù)評(píng)的單位或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在約定時(shí)間內(nèi)作出復(fù)評(píng)結(jié)論。復(fù)評(píng)結(jié)論可以作為行政管理的依據(jù)。
第二十四條 電梯由依法核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。推動(dòng)電梯檢驗(yàn)社會(huì)化,鼓勵(lì)非營(yíng)利性、公益性、具有公正地位的社會(huì)機(jī)構(gòu)經(jīng)依法核準(zhǔn)后從事電梯檢驗(yàn)工作。從事電梯檢驗(yàn)檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)不得從事特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)制、監(jiān)銷等活動(dòng)。
第二十五條 檢驗(yàn)工作完成后,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告;檢驗(yàn)合格的,還應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)標(biāo)志。經(jīng)檢驗(yàn)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書(shū),提出整改建議;存在嚴(yán)重事故隱患的,還應(yīng)當(dāng)書(shū)面向負(fù)責(zé)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)合格報(bào)告出具之日起五日內(nèi)向負(fù)責(zé)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)提交更新后的電梯檢驗(yàn)信息。
第二十六條 電梯使用管理人對(duì)電梯檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以在收到電梯檢驗(yàn)報(bào)告之日起十五日內(nèi)以書(shū)面形式向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向電梯使用管理人作出書(shū)面答復(fù)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)逾期未答復(fù)或者電梯使用管理人對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的書(shū)面答復(fù)仍有異議的,可以自答復(fù)期屆滿或者收到答復(fù)之日起十五日內(nèi)向負(fù)責(zé)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。受理復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)組織其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗(yàn),并在三十日內(nèi)出具復(fù)驗(yàn)結(jié)論。復(fù)驗(yàn)結(jié)論可以作為行政管理的依據(jù)。
第二十七條 電梯經(jīng)評(píng)估、檢驗(yàn)認(rèn)為存在嚴(yán)重事故隱患,可能發(fā)生危及人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,并進(jìn)行更新、改造、修理。電梯更新、改造、修理費(fèi)用按照以下規(guī)定解決:(一)已交存住宅專項(xiàng)維修資金但未劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理的,由使用管理人持有關(guān)資料向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)列支,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)審核同意后,向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的通知;(二)已交存住宅專項(xiàng)維修資金且已劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理的,由使用管理人提請(qǐng)業(yè)主委員會(huì)審核同意,并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)備案,由業(yè)主委員會(huì)向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的通知;(三)使用公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的,由使用管理人報(bào)負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門(mén)審核同意,由負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門(mén)向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的通知;(四)未交存住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金交存不足的,由電梯所有權(quán)人承擔(dān);屬于共有的,由共有權(quán)人依照法律、法規(guī)以及國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定分?jǐn)傁嚓P(guān)費(fèi)用,電梯共有權(quán)人依法另有約定的從其約定。
第二十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)電梯制造單位,安裝、改造、修理施工單位,維護(hù)保養(yǎng)單位,使用管理人,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)履行安全義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為或者事故隱患的,依法及時(shí)處理。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量、定期檢驗(yàn)質(zhì)量的監(jiān)督抽查,并將抽查情況向社會(huì)公布。各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)重點(diǎn)對(duì)以下電梯實(shí)施安全監(jiān)督檢查:(一)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的電梯;(二)機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園、電影院、劇院等公眾聚集場(chǎng)所的電梯;(三)超高層建筑的電梯;(四)整機(jī)或者重要零部件使用年限即將屆滿的電梯;(五)移裝的電梯;(六)故障頻率高或者收到投訴多的電梯;(七)其他需要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的電梯。
第二十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立電梯安全投訴和舉報(bào)制度,公布投訴、舉報(bào)電話。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)電梯安全違法行為或者電梯存在事故隱患的,可以向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)投訴或者舉報(bào),接到投訴或者舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。
第三十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立電梯安全信用管理制度,發(fā)揮電梯制造單位,安裝、改造、修理施工單位,維護(hù)保養(yǎng)單位,使用管理人和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體的作用,構(gòu)建電梯安全信用社會(huì)評(píng)價(jià)體系。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立電梯安全違法行為記錄檔案,并依法向社會(huì)公布。
第三十一條 省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立完善全省統(tǒng)一的電梯安全信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),記錄并及時(shí)分析處理電梯制造、安裝、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)、安全評(píng)估、檢驗(yàn)以及監(jiān)督抽查等信息,并向社會(huì)提供查詢服務(wù)。
第三十二條 電梯發(fā)生事故后,事故發(fā)生單位以及使用管理人應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施,通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)證據(jù),并及時(shí)報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生、公安消防等部門(mén)。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在接到事故報(bào)告后三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助電梯使用管理人實(shí)施救援。因電梯事故造成人身傷害的,電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)做好受傷人員的救助、安置工作。已經(jīng)投保公眾責(zé)任保險(xiǎn)的電梯,電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)通知電梯保險(xiǎn)人及時(shí)啟動(dòng)電梯事故應(yīng)急墊付、支付機(jī)制。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,分析事故原因,提出事故調(diào)查報(bào)告,報(bào)告本級(jí)人民政府,并報(bào)上一級(jí)人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。事故責(zé)任認(rèn)定后,有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)依法追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任。因事故造成損害的,事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十三條 違反本條例第九條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十條第一款規(guī)定,電梯使用管理人未履行相關(guān)義務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。違反本條例第九條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十三項(xiàng)規(guī)定,電梯使用管理人未履行相關(guān)義務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。違反本條例第九條第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第三十二條第一款規(guī)定,電梯使用管理人對(duì)出現(xiàn)故障、事故隱患的電梯在消除隱患前繼續(xù)使用,或者在出現(xiàn)故障、事故后未及時(shí)履行應(yīng)急救援義務(wù)的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第十條第二款、第三款規(guī)定,未向使用管理人提供或者移交相關(guān)技術(shù)資料的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第十二條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定和第十六條規(guī)定,電梯制造單位未履行相關(guān)義務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第十三條、第十四條規(guī)定,電梯安裝、改造、修理施工單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:(一)未按照法律法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工的;(二)未對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行記錄的;(三)對(duì)施工過(guò)程記錄不真實(shí)的;(四)移裝未經(jīng)安全評(píng)估或者出廠文件不齊全的電梯的。電梯安裝、改造、修理施工單位在交付使用前,未采取有效措施防止電梯被他人使用,造成嚴(yán)重后果的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第十五條第一款、第十八條、第三十二條第二款規(guī)定,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未履行相關(guān)義務(wù)的,責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第三十八條 違反本條例第十七條、第二十五條規(guī)定,電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:(一)未依法出具檢驗(yàn)標(biāo)志、檢驗(yàn)報(bào)告的;(二)未依法向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)提交更新后的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位信息或者電梯檢驗(yàn)信息的。
第三十九條 違反本條例第二十二條規(guī)定,受委托進(jìn)行電梯安全評(píng)估的單位或者機(jī)構(gòu)出具虛假的評(píng)估結(jié)論的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)單位處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:(一)未依法辦理電梯備案、登記、核準(zhǔn)等手續(xù)的;(二)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定擅自收取費(fèi)用的;(三)未依法對(duì)電梯安全工作開(kāi)展監(jiān)督檢查的;(四)發(fā)現(xiàn)在用電梯存在嚴(yán)重事故隱患未依法進(jìn)行處理的;(五)在接到投訴、舉報(bào)后未依法及時(shí)進(jìn)行處理的;(六)發(fā)現(xiàn)違法行為未依法進(jìn)行查處的;(七)在應(yīng)急救援工作中失職的;(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生、公安消防等部門(mén)及其工作人員在電梯事故救援工作中失職的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第四十二條 本條例自2015年10月1日起施行。
廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023-05-23
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