市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于計(jì)量促進(jìn)儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

——更新時(shí)間：2023-10-20 04:55:46 點(diǎn)擊率: 420

國(guó)市監(jiān)計(jì)量發(fā)〔2023〕81號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委），中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院，中國(guó)測(cè)試技術(shù)研究院，各國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，中國(guó)計(jì)量測(cè)試學(xué)會(huì)，中國(guó)計(jì)量協(xié)會(huì)，中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)，中國(guó)儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì)：
儀器儀表在推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面具有重要的地位和作用，是工業(yè)生產(chǎn)的“倍增器”、科學(xué)研究的“先行官”、國(guó)防建設(shè)的“戰(zhàn)斗力”、社會(huì)生活的“物化法官”。近年來(lái)，我國(guó)儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，但整體水平仍處于中低端，基礎(chǔ)研究薄弱，關(guān)鍵核心技術(shù)匱乏，產(chǎn)品可靠性和穩(wěn)定性不足，高端儀器儀表和核心零部件長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口，嚴(yán)重制約我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施。計(jì)量是儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)儀器儀表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升起著重要的支撐作用。為進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)量對(duì)儀器儀表產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)保障作用，服務(wù)儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把握數(shù)字化轉(zhuǎn)型和國(guó)際單位制變革的重要機(jī)遇，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，以?xún)x器儀表產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，突破關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)瓶頸，推動(dòng)先進(jìn)計(jì)量科技創(chuàng)新成果向儀器儀表產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提升儀器儀表產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育形成儀器儀表產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，助力我國(guó)儀器儀表產(chǎn)業(yè)邁向世界先進(jìn)行列。
（二）基本原則
1. 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦國(guó)家重大工程及國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的先進(jìn)測(cè)量技術(shù)需求，以解決我國(guó)儀器儀表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)難題為導(dǎo)向，以補(bǔ)短板為著力點(diǎn)，規(guī)劃布局計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，推動(dòng)先進(jìn)計(jì)量科技成果在儀器儀表產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
2. 堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)計(jì)量測(cè)試技術(shù)自主創(chuàng)新的主體作用，探索構(gòu)建市場(chǎng)化和政府投入?yún)f(xié)作并舉的創(chuàng)新體制，聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研用各方協(xié)同開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，助力培育一批掌握核心計(jì)量測(cè)試技術(shù)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“專(zhuān)精特新”儀器儀表企業(yè)。
3. 堅(jiān)持開(kāi)放共享。打造產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的高水平開(kāi)放式協(xié)同共享平臺(tái)，促進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、儀器儀表企業(yè)的儀器設(shè)備、測(cè)試平臺(tái)、計(jì)量數(shù)據(jù)等資源開(kāi)放共享，促進(jìn)計(jì)量測(cè)試技術(shù)與儀器儀表產(chǎn)業(yè)深度融合。
4. 堅(jiān)持政策引導(dǎo)。健全計(jì)量促進(jìn)儀器儀表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策機(jī)制，探索建立有效的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，為儀器儀表企業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，調(diào)動(dòng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體積極性，穩(wěn)步有序推進(jìn)儀器儀表產(chǎn)業(yè)的計(jì)量能力提升。
二、主要目標(biāo)
到2025年，部分國(guó)產(chǎn)儀器儀表的計(jì)量性能和技術(shù)指標(biāo)達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。研發(fā)一批具有國(guó)際先進(jìn)測(cè)量能力的高質(zhì)量、高可靠性?xún)x器儀表，攻克一批關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)，提升社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)效能，研制一批新型儀器儀表用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，制修訂一批儀器儀表計(jì)量技術(shù)規(guī)范，助力打造一批儀器儀表國(guó)產(chǎn)品牌，加快推進(jìn)計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和儀器儀表的國(guó)產(chǎn)化。
到2035年，國(guó)產(chǎn)儀器儀表的計(jì)量性能和技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，部分國(guó)產(chǎn)儀器儀表的計(jì)量性能和技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。突破一批“卡脖子”的計(jì)量測(cè)試關(guān)鍵技術(shù)，涌現(xiàn)一批具有領(lǐng)先測(cè)量水平和研發(fā)設(shè)計(jì)能力的儀器儀表創(chuàng)新企業(yè)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加快儀器儀表產(chǎn)業(yè)計(jì)量短板攻關(guān)
1. 完善自主可控的量值保證體系。結(jié)合國(guó)際單位制量子化變革，完善儀器儀表產(chǎn)業(yè)自主可控量值保證體系，鼓勵(lì)采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的計(jì)量基準(zhǔn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，研究具有嵌入式、芯片級(jí)、小型化、智能化特點(diǎn)的新型計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化替代。加大儀器儀表相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制和應(yīng)用，提升儀器儀表的準(zhǔn)確性、一致性和穩(wěn)定性。
2. 加快關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)攻關(guān)。圍繞關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，著眼儀器儀表質(zhì)量提升和技術(shù)發(fā)展需求，通過(guò)“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，突破一批影響儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)，加強(qiáng)儀器儀表在測(cè)量原理和測(cè)量技術(shù)方面的研究。重點(diǎn)突破極端量、復(fù)雜量、微觀量或復(fù)雜應(yīng)用環(huán)境下的高準(zhǔn)確度測(cè)量難題，探索開(kāi)展量子芯片、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)在儀器儀表產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)受制于人的技術(shù)難題。
3. 提升高端儀器儀表計(jì)量供給能力。聚焦國(guó)家重大需求和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)各方資源開(kāi)展聯(lián)合計(jì)量攻關(guān)，研發(fā)一批高精度、高效率、集成化、微型化、智能化的通用和專(zhuān)用儀器儀表（見(jiàn)附件），培育一批高端儀器儀表先進(jìn)制造企業(yè)，加強(qiáng)高端儀器儀表計(jì)量原理和方法的基礎(chǔ)研究，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高端儀器儀表在關(guān)鍵參數(shù)、測(cè)量范圍、特殊極端應(yīng)用等方面的突破，逐步實(shí)現(xiàn)高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)的短板技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化和進(jìn)口替代。
（二）激發(fā)儀器儀表企業(yè)創(chuàng)新活力
1. 發(fā)揮龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用。面向科技前沿、國(guó)防安全、先進(jìn)制造、生命科學(xué)、新興產(chǎn)業(yè)等重大應(yīng)用場(chǎng)景，支持有基礎(chǔ)、有條件的儀器儀表龍頭企業(yè)承擔(dān)重大攻關(guān)項(xiàng)目，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，以產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合項(xiàng)目帶動(dòng)中小微企業(yè)共同解決儀器儀表產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵部件、功能材料、共性技術(shù)、基礎(chǔ)工藝、軟件開(kāi)發(fā)等技術(shù)瓶頸，推進(jìn)儀器儀表產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)產(chǎn)化替代。大力發(fā)揮龍頭企業(yè)在測(cè)量領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用先進(jìn)測(cè)量技術(shù)，提高儀器儀表可靠性設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程控制、質(zhì)量可追溯等能力。
2. 助力中小微企業(yè)快速成長(zhǎng)。實(shí)施儀器儀表中小微企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，支持中小微企業(yè)承擔(dān)創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目，引導(dǎo)儀器儀表中小微企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)測(cè)量技術(shù)與方法，提高企業(yè)計(jì)量意識(shí)和能力，深耕專(zhuān)業(yè)、細(xì)分市場(chǎng)，建立健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育成長(zhǎng)體系，激發(fā)“專(zhuān)精特新”企業(yè)創(chuàng)新活力。引導(dǎo)企業(yè)建立以質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，助力國(guó)產(chǎn)儀器儀表品牌建設(shè)，提升國(guó)產(chǎn)儀器儀表品牌形象、影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
3. 打造儀器儀表特色產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步完善已有儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)設(shè)計(jì)、計(jì)量測(cè)試、試驗(yàn)驗(yàn)證等公共服務(wù)體系，以重點(diǎn)行業(yè)需求和整機(jī)制造為牽引，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的儀器儀表特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮國(guó)家重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施作用，聚集解決方案、研發(fā)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、維修服務(wù)等，發(fā)展一批儀器儀表產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與大型儀器儀表的設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝、運(yùn)行維護(hù)和改造升級(jí)，為大型儀器儀表的健康運(yùn)行提供檢測(cè)設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、計(jì)量校準(zhǔn)、計(jì)量測(cè)試等服務(wù)保障。
（三）健全儀器儀表產(chǎn)業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)能力
1. 加強(qiáng)量傳溯源技術(shù)研究。健全儀器儀表產(chǎn)業(yè)量值傳遞溯源體系。研究基于量子化的量傳溯源新技術(shù)和新方法，解決極端、復(fù)雜環(huán)境下的儀器儀表量值準(zhǔn)確性難題，滿足儀器儀表溯源新需求。探索建立計(jì)量軟件基礎(chǔ)算法標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)在量值溯源領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)儀器儀表量值溯源的自動(dòng)化和自主化。開(kāi)展儀器儀表過(guò)程測(cè)量控制的在線、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)、遠(yuǎn)程、多參數(shù)校準(zhǔn)技術(shù)、方法的研究與應(yīng)用。
2. 完善計(jì)量技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。借鑒或采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量技術(shù)規(guī)范，完善儀器儀表產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量技術(shù)規(guī)范，提升儀器儀表產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量技術(shù)規(guī)范的國(guó)際化水平。加快研究建立可滿足儀器儀表產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求的計(jì)量技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升計(jì)量技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、有效性、適用性。鼓勵(lì)儀器儀表企業(yè)參與計(jì)量技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制修訂，以計(jì)量技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)儀器儀表產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和質(zhì)量提升，提高國(guó)產(chǎn)儀器儀表的可靠性、穩(wěn)定性和適用性。
3. 提升計(jì)量測(cè)試能力。加強(qiáng)儀器儀表產(chǎn)業(yè)的計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究與能力建設(shè)，推動(dòng)智能傳感、遠(yuǎn)程測(cè)試、在線測(cè)量、智能檢測(cè)、軟件可信度評(píng)測(cè)等技術(shù)在儀器儀表產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用。引導(dǎo)儀器儀表企業(yè)改善試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施條件，支持計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合高校、科研院所和大型企業(yè)，建立儀器儀表計(jì)量測(cè)試技術(shù)研發(fā)與工程驗(yàn)證平臺(tái)，加強(qiáng)整機(jī)、關(guān)鍵零部件等關(guān)鍵計(jì)量參數(shù)的測(cè)試驗(yàn)證，為儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供計(jì)量基礎(chǔ)支撐。
（四）培育儀器儀表產(chǎn)業(yè)計(jì)量發(fā)展生態(tài)
1. 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)模式。鼓勵(lì)有條件的地方、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)建設(shè)儀器儀表相關(guān)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，聯(lián)合科研院所、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、儀器儀表企業(yè)和行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)，建立重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的儀器儀表計(jì)量服務(wù)綜合體，創(chuàng)新計(jì)量服務(wù)理念，打造集科研生產(chǎn)、檢定校準(zhǔn)、試驗(yàn)檢測(cè)、咨詢(xún)?cè)u(píng)價(jià)等為一體的產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試一攬子協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)儀器儀表全產(chǎn)業(yè)鏈的計(jì)量服務(wù)模式創(chuàng)新和適應(yīng)市場(chǎng)化的商業(yè)模式創(chuàng)新。
2. 培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。發(fā)揮國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的協(xié)同作用，打造儀器儀表特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)儀器儀表全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)升級(jí)和協(xié)同創(chuàng)新。支持建設(shè)高端精密測(cè)量?jī)x器儀表創(chuàng)新中心和生產(chǎn)基地，創(chuàng)建精密測(cè)量?jī)x器儀表應(yīng)用標(biāo)桿，發(fā)揮政府采購(gòu)政策作用，加大自主創(chuàng)新儀器儀表采購(gòu)力度，引導(dǎo)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用國(guó)產(chǎn)儀器儀表，逐步形成國(guó)產(chǎn)儀器儀表應(yīng)用的良好生態(tài)環(huán)境。
3. 營(yíng)造成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用環(huán)境。促進(jìn)計(jì)量創(chuàng)新成果與市場(chǎng)需求的精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)儀器儀表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制的建立，實(shí)現(xiàn)儀器儀表企業(yè)創(chuàng)新成果的落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。培育一批專(zhuān)業(yè)化成果對(duì)接機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)供需對(duì)接平臺(tái)，運(yùn)用信息化、市場(chǎng)化手段推動(dòng)國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高端儀器儀表的推廣應(yīng)用，支持企業(yè)通過(guò)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和專(zhuān)業(yè)服務(wù)獲得更高收益。
4. 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源互通共享。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、儀器儀表企業(yè)的儀器設(shè)備、測(cè)試平臺(tái)等資源的開(kāi)放共享，推動(dòng)平臺(tái)間試驗(yàn)數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)果的互認(rèn)。推動(dòng)儀器儀表企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)維等全流程環(huán)節(jié)的計(jì)量數(shù)據(jù)匯集，提高數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、分析和挖掘水平。探索儀器儀表產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源的共享機(jī)制和信息安全機(jī)制。加快建立服務(wù)儀器儀表產(chǎn)業(yè)的計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地，推動(dòng)儀器儀表產(chǎn)業(yè)計(jì)量數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。
（五）完善儀器儀表產(chǎn)業(yè)計(jì)量政策體系
1. 建立計(jì)量測(cè)試評(píng)價(jià)制度。鼓勵(lì)有能力的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)在重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)立儀器儀表計(jì)量測(cè)試評(píng)價(jià)中心，開(kāi)展儀器儀表的關(guān)鍵計(jì)量指標(biāo)、可靠性、穩(wěn)定性、測(cè)量功能等綜合評(píng)價(jià)，提升國(guó)產(chǎn)儀器儀表自主品牌的認(rèn)可度。積極推行OIML（國(guó)際法制計(jì)量組織）證書(shū)互認(rèn)制度（OIML-CS），擴(kuò)大互認(rèn)范圍，指導(dǎo)有能力的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)成為OIML證書(shū)指定實(shí)驗(yàn)室，為我國(guó)儀器儀表“走出去”提供支撐。
2. 優(yōu)化計(jì)量政策環(huán)境。深化計(jì)量?jī)x器儀表法制監(jiān)督管理制度改革，加快新型計(jì)量?jī)x器儀表型式批準(zhǔn)審批，建立以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管模式，深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，提高監(jiān)管執(zhí)法效率和監(jiān)督抽查效能。推動(dòng)對(duì)重點(diǎn)計(jì)量?jī)x器儀表實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、失準(zhǔn)更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的強(qiáng)制檢定新型監(jiān)管措施，助力儀器儀表企業(yè)加快新產(chǎn)品、新技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。
3. 加強(qiáng)高端計(jì)量人才培養(yǎng)。加快計(jì)量人才培養(yǎng)模式改革和計(jì)量相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)量子應(yīng)用技術(shù)、精密測(cè)量技術(shù)等方面高端研究人才的培養(yǎng)。加大海外高層次人才、海外專(zhuān)家與智力資源的引進(jìn)力度，發(fā)揮海外計(jì)量測(cè)試高端智力的作用。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室培養(yǎng)儀器儀表相關(guān)計(jì)量創(chuàng)新人才。培育一批儀器儀表產(chǎn)業(yè)的計(jì)量工匠，引導(dǎo)計(jì)量領(lǐng)域高素質(zhì)技能人才向儀器儀表產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚集。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)
充分發(fā)揮各級(jí)政府計(jì)量工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，圍繞儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，支持儀器儀表領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，形成財(cái)政、科技、人才等政策合力，推動(dòng)解決計(jì)量促進(jìn)儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，強(qiáng)化各主體互動(dòng)協(xié)調(diào)，形成跨行業(yè)與區(qū)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)資源集聚，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)儀器儀表高質(zhì)量發(fā)展。
（二）充分發(fā)揮智庫(kù)作用
充分利用國(guó)家計(jì)量戰(zhàn)略專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)優(yōu)勢(shì)，為計(jì)量促進(jìn)儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢(xún)建議。支持有條件的地方建立由計(jì)量科學(xué)家、儀器儀表行業(yè)專(zhuān)家、儀器儀表研發(fā)設(shè)計(jì)專(zhuān)家等組成的儀器儀表產(chǎn)業(yè)計(jì)量專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)未來(lái)測(cè)量技術(shù)與先進(jìn)儀器發(fā)展趨勢(shì)的前瞻性、規(guī)律性研究指導(dǎo)，為制定產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和應(yīng)對(duì)技術(shù)變革提供咨詢(xún)意見(jiàn)和建議。
（三）加強(qiáng)政策資金支持
對(duì)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)、國(guó)產(chǎn)高端儀器儀表研發(fā)與制造予以支持，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)高端儀器儀表納入首臺(tái)（套）相關(guān)目錄，發(fā)揮好首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)政策作用，支持國(guó)產(chǎn)高端儀器儀表發(fā)展。鼓勵(lì)民間資金或風(fēng)險(xiǎn)投資基金對(duì)國(guó)產(chǎn)高端儀器儀表的研發(fā)投入，鼓勵(lì)掌握核心計(jì)量技術(shù)的儀器儀表創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。支持有條件的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)中國(guó)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備檢測(cè)評(píng)定機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)測(cè)量關(guān)鍵技術(shù)、驗(yàn)證方法、核心算法以及實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
（四）不斷深化國(guó)際合作
落實(shí)共建“一帶一路”倡議，推進(jìn)儀器儀表國(guó)際產(chǎn)能合作，鼓勵(lì)并支持儀器儀表骨干企業(yè)走出去，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，建立國(guó)際化的計(jì)量研發(fā)中心和計(jì)量技能人才培訓(xùn)基地。加快儀器儀表產(chǎn)業(yè)高水平開(kāi)放，吸引更多國(guó)外企業(yè)在華設(shè)立計(jì)量研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地，與國(guó)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展計(jì)量技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

附件下載：重點(diǎn)領(lǐng)域儀器儀表研制任務(wù)清單

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2023年9月21日

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