前言

習(xí)近平總書記始終關(guān)心關(guān)愛前海的開發(fā)開放。開發(fā)建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)(以下簡稱前海)是支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升粵港澳合作水平、構(gòu)建對外開放新格局的重要舉措。2010年8月，國務(wù)院批復(fù)實(shí)施《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》，對前海聯(lián)動(dòng)香港發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作出全面部署，拉開了前海開發(fā)開放的序幕。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次親臨前海視察指導(dǎo)，發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，為前海開發(fā)建設(shè)指明了方向，提供了根本遵循。2018年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，專節(jié)對前海開發(fā)開放作出部署。2019年8月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》提出進(jìn)一步深化前海改革開放，以制度創(chuàng)新為核心，不斷提升對港澳開放水平。2021年9月，中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》(以下簡稱《前海方案》)，進(jìn)一步擴(kuò)展前海發(fā)展空間，賦予前海打造全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)、建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐的戰(zhàn)略使命。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，落實(shí)《前海方案》各項(xiàng)任務(wù)要求，推動(dòng)前海在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、進(jìn)一步拓展香港發(fā)展空間，編制本規(guī)劃。規(guī)劃范圍為前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全域，共120.56平方公里，規(guī)劃期至2035年。

附件：前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃

國家發(fā)展改革委

2023年12月21日

目錄

前言

第一章 奮力開啟前海合作區(qū)開發(fā)開放新篇章

第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)

第二節(jié) 總體要求

第三節(jié) 戰(zhàn)略定位

第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo)

第二章 陸海統(tǒng)籌構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的空間格局

第一節(jié) 構(gòu)建“一心一帶雙港五區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)

第二節(jié) 打造要素集聚、產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)空間布局

第三節(jié) 塑造藍(lán)綠交織、山海融城的生態(tài)格局

第三章 聯(lián)動(dòng)港澳打造優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系

第一節(jié) 深化金融業(yè)開放創(chuàng)新

第二節(jié) 提升會(huì)展業(yè)和商貿(mào)物流發(fā)展能級

第三節(jié) 加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展

第四節(jié) 提高專業(yè)服務(wù)業(yè)國際化水平

第五節(jié) 大力發(fā)展新型國際貿(mào)易

第六節(jié) 培育壯大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)

第四章 先行示范營造市場化法治化國際化營商環(huán)境

第一節(jié) 建立開放型市場準(zhǔn)入體系

第二節(jié) 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)前海深港國際法務(wù)區(qū)

第三節(jié) 建設(shè)高端創(chuàng)新人才基地

第四節(jié) 提升對外交流合作水平

第五章 對標(biāo)一流創(chuàng)建宜居韌性智慧樞紐新城

第一節(jié) 建設(shè)綠色生態(tài)的宜居城區(qū)

第二節(jié) 建設(shè)更為安全的韌性城區(qū)

第三節(jié) 建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)高效的智慧城區(qū)

第四節(jié) 建設(shè)互聯(lián)互通的樞紐城區(qū)

第六章 面向國際建設(shè)高品質(zhì)生活圈

第一節(jié) 大力發(fā)展國際化專業(yè)化教育

第二節(jié) 提供高品質(zhì)衛(wèi)生健康服務(wù)

第三節(jié) 促進(jìn)文體旅游繁榮發(fā)展

第四節(jié) 打造港澳居民新家園

第七章 創(chuàng)新機(jī)制探索區(qū)域治理新模式

第一節(jié) 完善區(qū)域管理體制機(jī)制

第二節(jié) 創(chuàng)新社會(huì)治理模式

第三節(jié) 探索香港參與前海發(fā)展新模式

第八章 規(guī)劃實(shí)施保障

第一節(jié) 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

第二節(jié) 強(qiáng)化政策支持

第三節(jié) 防范化解風(fēng)險(xiǎn)

第四節(jié) 科學(xué)推進(jìn)實(shí)施