一、工商行政政策

（一）2017年佛山東基本醫(yī)療保險繳費基數(shù)為5151元，醫(yī)保自選分檔，可選一檔或二檔，定后不能隨便改變 

 從2017年1月1日起，佛山市實施基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化改革，原參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的用人單位和個人，從2017年1月1日起參加基本醫(yī)療保險一檔或二檔。其中，與用人單位建立勞動關(guān)系的職工以用人單位為統(tǒng)一整體，自主選擇參加基本醫(yī)療保險一檔或二檔。無雇工個體工商戶和本市戶籍靈活就業(yè)人員可以職工身份在戶籍所在區(qū)參加一檔。 

根據(jù)76號文，用人單位、職工以我市上上年度在崗職工月平均工資為基數(shù)。即2017自然年度（即2017年1月至12月）的基本醫(yī)療保險繳費基數(shù)為2015年度佛山市在崗職工月平均工資5151元。 

（二）職稱制度三十年首次大改革 外語和職稱考試不再統(tǒng)一要求

我國職稱制度，主要經(jīng)歷新中國成立初期至上世紀60年代中期的技術(shù)職務(wù)任命、1977年至1983年的專業(yè)技術(shù)職稱評定、1986年以來的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任等階段。現(xiàn)行職稱制度共設(shè)置科學研究、工程、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教師等29個職稱系列。而此次印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》最具突破性的改革措施，就是評價標準之變。 

◆“堅持德才兼?zhèn)?，以德為先”放在了評價標準的首位，實行學術(shù)造假“一票否決制”，通過違紀違規(guī)行為取得的職稱將一律予以撤銷。 

◆英語計算機等考試不作統(tǒng)一要求。取而代之的評價材料更傾向于專業(yè)技術(shù)人才的工作能力和業(yè)績成果。并對長期在一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，也將適當放寬學歷和任職年限要求。 

◆五年內(nèi)爭取完成所有領(lǐng)域改革。

◆合理設(shè)置論文和科研成果條件，對論文的要求實行了三放寬的改革措施。即不再將論文作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件；對在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，淡化或不做論文要求；對實踐性操作性強，研究屬性不明顯的職稱系列可不做論文要求。

◆職稱評價標準推行“代表作制度”。改革后的職稱評價標準將推行代表作制度，專利成果、項目報告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計文件、教案、病歷等成果形式都可以替代論文。有重大突破或可直接申報高級職稱。中小學教師可參評教授拓寬發(fā)展空間。11個職業(yè)系列的專業(yè)技術(shù)人員可參評正高級。

（三）財政部等三部門印發(fā)《中央和國家機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》最高標準合計760元，最低標準合計550元  辦法自2017年1月1日起施行      財行[2016]540號

 新辦法中，培訓(xùn)費實行分類綜合定額標準，分項核定、總額控制，各項費用之間可以調(diào)劑使用。

培訓(xùn)類別包括三類，省部級及相應(yīng)人員、司局級人員、處級及以下人員。其中，省部級及相應(yīng)人員培訓(xùn)費最高，為760元/人天，司局級干部為650元/天，處級及以下人員為550元/天。

（2014年1月1日開始實施的《中央和國家機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》中曾規(guī)定，培訓(xùn)費為單一標準，其中住宿費180元/人天，伙食費110元/人天，場地費和講課費100元/人天，資料費、交通費和其他費用60元/人天，合計450元/人天。） 

二、財稅稅收征管政策

（一）《國家稅務(wù)總局關(guān)于啟用增值稅普通發(fā)票（卷票）有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第82號）  增值稅普通發(fā)票（卷票）2017年1月1日啟用

增值稅普通發(fā)票（卷票）從2017年1月1日啟用。增值稅普通發(fā)票（卷票）由納稅人自愿選擇使用，重點在生活性服務(wù)業(yè)納稅人中推廣使用。公告同時公布了增值稅普通發(fā)票（卷票）防偽措施的說明和票樣。

（二）自2017年1月1日起至12月31日止買1.6升及以下乘用車減按7.5%征車購稅    《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》（財稅〔2016〕136號）

 自2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購置稅。

 （三）《2017年關(guān)稅調(diào)整方案》自2017年1月1日起實施 部分商品進出口關(guān)稅將有所調(diào)整    （稅委會〔2016〕31號）

繼續(xù)鼓勵先進設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進口，以進口暫定稅率方式降低集成電路測試分選設(shè)備、飛機用液壓作動器等商品的進口關(guān)稅。取消氮肥、磷肥和天然石墨等商品的出口關(guān)稅，適當降低三元復(fù)合肥、鋼坯、硅鐵等商品的出口關(guān)稅。

（四）國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《印花稅管理規(guī)程（試行）》公告2017年1月1日起實行（國家稅務(wù)總局公告2016年第77號）
      納稅人應(yīng)當如實提供、妥善保存印花稅應(yīng)納稅憑證等有關(guān)納稅資料，統(tǒng)一設(shè)置、登記和保管《印花稅應(yīng)納稅憑證登記簿》及時、準確、完整記錄應(yīng)納稅憑證的書立、領(lǐng)受情況。一份憑證應(yīng)納稅額超過500元的，納稅人可以采取將稅收繳款書、完稅證明其中一聯(lián)粘貼在憑證上。同一種類應(yīng)納稅憑證，需頻繁貼花的，可由納稅人根據(jù)實際情況自行決定是否采用按期匯總申報繳納印花稅的方式。多貼印花稅票的，不得申請退稅或者抵用。

（五）自2017年1月1日起海洋工程結(jié)構(gòu)物取消出口退稅     《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于明確金融、房地產(chǎn)開發(fā)、教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》（財稅〔2016〕140號）

自2017年1月1日起，生產(chǎn)企業(yè)銷售自產(chǎn)的海洋工程結(jié)構(gòu)物，或者融資租賃企業(yè)及其設(shè)立的項目子公司、金融租賃公司及其設(shè)立的項目子公司購買并以融資租賃方式出租的國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的海洋工程結(jié)構(gòu)物，應(yīng)按規(guī)定繳納增值稅。

2017年1月1日前簽訂的海洋工程結(jié)構(gòu)物銷售合同或者融資租賃合同，在合同到期前，可繼續(xù)按現(xiàn)行相關(guān)出口退稅政策執(zhí)行。

（六）國家稅務(wù)總局發(fā)布《多邊稅收征管互助公約》自2017年1月1日起執(zhí)行  （國家稅務(wù)總局公告2016年第4號）

《公約》適用于根據(jù)我國法律由稅務(wù)機關(guān)征收管理的稅種。我國稅務(wù)機關(guān)現(xiàn)階段與《公約》其他締約方之間開展征管協(xié)助的形式為情報交換，有關(guān)具體要求按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國際稅收情報交換工作規(guī)程〉的通知》（國稅發(fā)〔2006〕70號）規(guī)定執(zhí)行。

（七）自由裁量權(quán)不再“自由”　　《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第78號）

《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》共4章28條，明確了行政處罰裁量權(quán)適用的基本原則、適用程序、相關(guān)配套制度以及裁量基準的制定規(guī)則，形成了一整套制度規(guī)范。在原則方面，明確提出合法、合理、公正、公開、程序正當、信賴保護、處罰和教育相結(jié)合7項基本原則。在規(guī)則方面，規(guī)定了首違不罰、一事不二罰、從輕減輕情節(jié)和集體審議制度等。在程序性要求方面，列明了告知、回避、陳述申辯、聽證和重大處罰事項集體審議等程序制度。

（八）自2017年1月1日起油氣企業(yè)辦公、生活用地將全額征城鎮(zhèn)土地使用稅    《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》（財稅〔2015〕76號）  

對（89）國稅地字第088號和（90）國稅油發(fā)003號文件規(guī)定免稅，但按本通知規(guī)定應(yīng)當征稅的土地，自2015年7月1日至2016年12月31日，按應(yīng)納稅額減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅；自2017年1月1日起，全額征收城鎮(zhèn)土地使用稅。

（九）政府會計準則基本準則實施　　政府會計準則——基本準則（財政部令第78號）

本準則適用于各級政府、各部門、各單位。政府會計由預(yù)算會計和財務(wù)會計構(gòu)成，預(yù)算會計實行收付實現(xiàn)制，國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定;財務(wù)會計實行權(quán)責發(fā)生制。同時，對政府會計信息質(zhì)量要求、預(yù)算會計要素、財務(wù)會計要素、決算報告和財務(wù)報。

準則解釋：http://www.hhqthc.com/faguijiedu/2015/11-09/12492.html

（十）國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》明確了一系列促進節(jié)能減排的財稅政策  國發(fā)〔2016〕74號

完善節(jié)能減排價格收費政策。主要是加快資源環(huán)境價格改革，督促各地落實差別電價和懲罰性電價政策，嚴格落實水泥、電解鋁等行業(yè)階梯電價政策，清理地方違規(guī)出臺的高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價政策。實行超定額用水累進加價制度。

落實支持節(jié)能減排的企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，修訂完善《環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》。

落實節(jié)能服務(wù)公司稅收優(yōu)惠政策，鼓勵各級政府加大對合同能源管理的支持力度。政府機構(gòu)按照合同能源管理合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出，視同能源費用支出。czL鄂東網(wǎng)|www.xianzhaiwang.cn

完善財政稅收激勵政策。研究制定第三方治理項目增值稅即征即退政策，加大財政對第三方治理項目的補助和獎勵力度。從事國家鼓勵類項目的企業(yè)進口自用節(jié)能減排技術(shù)裝備且符合政策規(guī)定的，免征進口關(guān)稅。