企業(yè)所得稅政策中對一些預(yù)提成本費用稅前扣除作出了具體規(guī)定，如預(yù)提未發(fā)放的工資、預(yù)提未實際使用或上繳的職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費不允許稅前扣除。而對其他預(yù)提成本費用能否扣除、如何扣除，并未明確規(guī)定，納稅人莫衷一是，往往成為匯算清繳的“老大難”。

政策解析

預(yù)提費用稅前扣除應(yīng)符合稅法規(guī)定的真實、合法、相關(guān)、合理、確定性和權(quán)責(zé)發(fā)生制等原則。也就是說，預(yù)提費用確實已實際發(fā)生（證據(jù)、發(fā)票），與企業(yè)取得應(yīng)稅收入直接相關(guān)，符合生產(chǎn)經(jīng)營活動常規(guī)，費用能可靠計量，在發(fā)生的所屬期稅前扣除。

同時，還要注意《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干稅務(wù)處理問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告〔2012〕15號）規(guī)定，對企業(yè)發(fā)現(xiàn)以前年度實際發(fā)生的、按照稅收規(guī)定應(yīng)在企業(yè)所得稅前扣除而未扣除或者少扣除的支出，企業(yè)做出專項申報及說明后，準予追補至該項目發(fā)生年度計算扣除，但追補確認期限不得超過5年。

依據(jù)上述規(guī)定，企業(yè)實際發(fā)生的在年度企業(yè)所得稅匯算清繳結(jié)束前未取得相關(guān)成本、費用合法有效憑證的，應(yīng)作納稅調(diào)增處理，待取得有效憑證時，應(yīng)在該項成本、費用實際發(fā)生的年度追補確認，可作納稅調(diào)減處理。但不包括當年未實際發(fā)生而在次年取得發(fā)票的預(yù)提費用。

可稅前扣除的預(yù)提費用

銀行貸款利息

企業(yè)所得稅法實施條例第三十八條規(guī)定，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的下列利息支出，準予扣除：

——非金融企業(yè)向金融企業(yè)借款的利息支出、金融企業(yè)的各項存款利息支出和同業(yè)拆借利息支出、企業(yè)經(jīng)批準發(fā)行債券的利息支出；

——非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款的利息支出，不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算的數(shù)額的部分。

企業(yè)據(jù)實計提的銀行貸款利息會計上計入財務(wù)費用和應(yīng)付利息，屬于確定的已經(jīng)實際發(fā)生的費用和負債，根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則允許稅前扣除。

計提的棄置費用

棄置費用指根據(jù)國家法律和行政法規(guī)、國際公約等規(guī)定，企業(yè)承擔(dān)的環(huán)境保護和生態(tài)恢復(fù)等義務(wù)所確定的支出。企業(yè)所得稅法實施條例第四十五條規(guī)定，企業(yè)依照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定提取的用于環(huán)境保護、生態(tài)恢復(fù)等方面的專項資金，準予扣除，上述專項資金提取后改變用途的，不得扣除。

注意，企業(yè)計提的固定資產(chǎn)棄置費用無相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)的，不可稅前扣除。

房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)提費用

《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕31號）第三十二條規(guī)定，除以下幾項預(yù)提（應(yīng)付）費用外，計稅成本均應(yīng)為實際發(fā)生的成本：

——出包工程未最終辦理結(jié)算而未取得全額發(fā)票的，在證明資料充分的前提下，其發(fā)票不足金額可以預(yù)提，但最高不得超過合同總金額的10%；

——公共配套設(shè)施尚未建造或尚未完工的，可按預(yù)算造價合理預(yù)提建造費用。此類公共配套設(shè)施必須符合已在售房合同、協(xié)議或廣告、模型中明確承諾建造且不可撤銷，或按照法律法規(guī)規(guī)定必須配套建造的條件；

——應(yīng)向政府上交但尚未上交的報批報建費用、物業(yè)完善費用可以按規(guī)定預(yù)提。

預(yù)提的后付跨期租賃費

企業(yè)所得稅法實施條例第四十七條規(guī)定，企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要租入固定資產(chǎn)支付的租賃費，按照以下方法扣除：

——以經(jīng)營租賃方式租入固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費支出，按租賃期限均勻扣除；

——以融資租賃方式租入固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費支出，按規(guī)定構(gòu)成融資租入固定資產(chǎn)價值的部分應(yīng)當提取折舊費用，分期扣除。

因此，后付跨期租賃費是可以預(yù)提并稅前扣除的。但要注意，預(yù)付下一年度的租金應(yīng)計入下一年的成本費用，本年度不允許稅前扣除。

經(jīng)核準的準備金支出

與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)且符合國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的各項資產(chǎn)減值準備、風(fēng)險準備等準備金支出，準予稅前扣除。如證券行業(yè)風(fēng)險準備和投資者保護基金、中國銀聯(lián)特別風(fēng)險準備金、金融企業(yè)貸款損失準備金以及涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準備金、保險公司農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險準備金及五項準備金、中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保賠償準備等。

不能稅前扣除的預(yù)提費用

售后服務(wù)費

企業(yè)所得稅法第八條規(guī)定，與銷售產(chǎn)品相關(guān)的支出應(yīng)在發(fā)生時稅前扣除。售后服務(wù)費作為預(yù)提費用若尚未發(fā)生，屬于不確定的支出，不能在當年稅前扣除。

例如，某公司2013年銷售汽車100輛，根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制及謹慎性原則，年底按每輛1萬元計提售后服務(wù)費，計提銷售費用300萬元，待下年實際發(fā)生維修服務(wù)時沖減預(yù)計負債。那么該公司計提的300萬元銷售費用在匯算清繳時要作納稅調(diào)增，待實際發(fā)生時再作納稅調(diào)減。

計提的工資、福利費、工會經(jīng)費

企業(yè)所得稅法第八條規(guī)定，職工工資、福利費、工會經(jīng)費應(yīng)在實際發(fā)生時扣除。對于賬面已計提但未實際發(fā)生的工會經(jīng)費，不得在納稅年度內(nèi)稅前扣除，且福利費和工會經(jīng)費稅前扣除有限額規(guī)定。如果年末應(yīng)付職工薪酬若有余額，應(yīng)進行納稅調(diào)增，待下年實際發(fā)放時調(diào)減。

未經(jīng)核準的準備金支出

企業(yè)所得稅法第十條及實施條例第五十五條規(guī)定，企業(yè)依據(jù)會計準則計提的各項資產(chǎn)減值損失（包括存貨跌價準備、固定資產(chǎn)減值準備、長期股權(quán)投資減值準備、投資性房地產(chǎn)減值準備、無形資產(chǎn)減值準備、在建工程減值準備等）、壞賬準備（金融、保險機構(gòu)除外）未經(jīng)國務(wù)院財政部、稅務(wù)主管部門核定不允許稅前扣除，匯算清繳時應(yīng)作納稅調(diào)整。