1.實施企業(yè)簡易注銷登記改革的主要依據(jù)是什么？

答：①《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號）；

②《國務院關于印發(fā)2016年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作要點的通知》（國發(fā)〔2016〕30號）；

③《工商總局關于全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革的指導意見》（工商企注字〔2016〕253號，下稱《指導意見》）；

④《工商總局關于印發(fā)〈企業(yè)簡易注銷登記改革信息化技術方案〉等信息化文件的通知》（工商辦字〔2017〕17號）；

⑤《廣東省工商行政管理局轉發(fā)〈工商總局關于全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革的指導意見〉的通知》（粵工商企字〔2017〕62號）。

2.企業(yè)選擇適用簡易注銷登記，還執(zhí)行現(xiàn)行法律、法規(guī)關于一般注銷登記的規(guī)定嗎？

答：企業(yè)簡易注銷程序有別于一般注銷程序。符合條件的企業(yè)選擇適用簡易注銷登記程序的，按照工商總局《指導意見》的有關規(guī)定執(zhí)行。

3.企業(yè)簡易注銷登記改革從什么時候開始實施?

答：自2017年3月1日起全面實行。

4.推進企業(yè)簡易注銷登記改革的重要意義是什么？

答：企業(yè)簡易注銷登記改革是當前進一步深化商事制度改革，完善市場主體退出機制的一項重要措施，有助于提升市場退出效率,提高社會資源利用效率;有助于降低市場主體退出成本,對于進一步提高政府效能,優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場活力,釋放改革紅利具有重要意義。

5.實行企業(yè)簡易注銷登記的基本原則是什么？

答：企業(yè)簡易注銷登記實行企業(yè)自主選擇原則。登記機關應當充分尊重企業(yè)自主權和自治權，允許符合條件的企業(yè)自主選擇一般注銷程序或簡易注銷程序。

6.企業(yè)簡易注銷登記適用于哪些企業(yè)類型？

答：申請簡易注銷登記的企業(yè)，應為以下四類企業(yè)（不含分支機構）之一：有限責任公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)。

7.申請簡易注銷登記的企業(yè)，應當屬于哪些情形？

答：申請簡易注銷登記的企業(yè)，應當屬于以下兩種情形之一：

①領取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動，即”未開業(yè)”；

②申請注銷登記前未發(fā)生債權債務或已將債權債務清算完結的，即“無債權債務”。

8.因合并、分立而辦理公司注銷登記的，是否適用簡易注銷程序？

答：是。

9.企業(yè)在哪些情形下不適用企業(yè)簡易注銷程序？

答：企業(yè)有下列情形之一的,不適用簡易注銷程序:

①涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)，不包括外商投資企業(yè)再投資的內(nèi)資有限責任公司；

②正在被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單的；

③有股權（投資權益）正在被依法凍結、出質或動產(chǎn)抵押等情形的；

④有正在被立案調(diào)查、采取行政強制、司法協(xié)助或曾被予以行政處罰等情形的；

⑤企業(yè)所屬的非法人分支機構未辦理注銷登記的；

⑥曾被終止簡易注銷程序的，包括曾被登記機關作出不予受理簡易注銷登記或者不予簡易注銷登記決定的等情形；

⑦法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準的，按照工商總局公布的工商登記前置審批目錄執(zhí)行；

⑧不適用企業(yè)簡易注銷登記的其他情形。

10.人民法院裁定強制清算或裁定宣告破產(chǎn)的企業(yè)是否適用簡易注銷程序嗎？

答：是。但應當符合工商總局《指導意見》規(guī)定的適用簡易注銷登記的四個企業(yè)類型以及兩種情形，并不得違反不適用簡易注銷登記的八種情形。

11.符合簡易注銷登記適用范圍的企業(yè)，在哪些情形之下應當按照一般程序辦理注銷登記？

答：符合《指導意見》關于簡易注銷登記適用范圍的企業(yè)有以下情形之一的，應當按照一般程序辦理注銷登記，不得再次申請簡易注銷登記。

①曾被登記機關作出不予受理簡易注銷登記的；

②曾被登記機關作出不予簡易注銷登記決定的；

③曾被登記機關撤銷簡易注銷登記的；

④企業(yè)曾主動撤銷簡易注銷公告的；

⑤企業(yè)在公告期滿后30日內(nèi)未向登記機關提交簡易注銷登記申請的。

12.企業(yè)簡易注銷登記的基本流程是什么？

答：企業(yè)簡易注銷登記的基本流程是:①依法清算；②發(fā)布公告；③申請登記；④登記審查；⑤作出決定；⑥領取文書。

13.簡易注銷登記程序與一般注銷登記程序相比，哪些方面簡化了？

答：一是簡易注銷登記減少了辦事環(huán)節(jié)。企業(yè)無需向登記機關申請辦理清算組及其負責人備案，但并不免除企業(yè)的清算責任。

二是簡易注銷登記改變了發(fā)布公告方式。企業(yè)只需在申請登記前在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）”上向社會發(fā)布相關簡易注銷登記公告（人民法院裁定強制清算程序終結或破產(chǎn)程序終結的企業(yè)除外）。

三是簡易注銷登記簡化了企業(yè)申請材料。將全體投資人作出解散的決議(決定)、成立清算組、經(jīng)其確認的清算報告等文書合并簡化為全體投資人簽署的《全體投資人承諾書》。企業(yè)無需再向登記機關提交清算報告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報紙樣張等材料。

四是簡易注銷登記縮短了登記期限。登記期限由一般注銷程序的7個工作日縮短至3個工作日內(nèi)。

14.企業(yè)申請簡易注銷前，是否還需要進行清算？

答：是。清算是企業(yè)申請注銷登記前的必經(jīng)環(huán)節(jié)和法定義務。

15.企業(yè)填報簡易注銷公告前要特別注意什么事項？

答：企業(yè)填報簡易注銷公告前，應當完成清算工作，確保本企業(yè)未發(fā)生債權債務或已將債權債務清算完結，不存在未結清清算費用、職工工資、社會保險費用、法定補償金和未交清的應繳納稅款及其他未了結事務，清算工作已全面完結。否則，將依法承擔相應法律責任和后果。

16.企業(yè)發(fā)布簡易注銷公告的方式是什么？公告期是多少？

答：企業(yè)在申請簡易注銷登記前，應主動在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）”《簡易注銷公告》專欄向社會發(fā)布擬申請簡易注銷登記及全體投資人承諾等信息的公告（人民法院裁定強制清算程序終結或破產(chǎn)程序終結的企業(yè)除外），公告期為45日。企業(yè)無需支付任何公告費用，也無需再用其他方式發(fā)布公告。

17.企業(yè)發(fā)布簡易注銷公告的內(nèi)容是什么？

答：企業(yè)發(fā)布簡易注銷公告的內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼/注冊號、登記機關、公告期自、公告期至、全體投資人承諾書。其中：“企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼/注冊號、登記機關”為系統(tǒng)自動關聯(lián)出來，無需填寫；“公告期自、公告期至”由系統(tǒng)自動計算，無需填寫；企業(yè)只需上傳全體投資人簽署的《全體投資人承諾書》，承諾書為JPG版本。

18.《全體投資人承諾書》的內(nèi)容是什么？

答：《全體投資人承諾書》包含全體投資人決定企業(yè)解散注銷、組織并完成清算工作等內(nèi)容，由工商總局統(tǒng)一制式，具體見工商總局《指導意見》附件1。

19.《全體投資人承諾書》應由誰簽署？

答：企業(yè)在簡易注銷公告發(fā)布以及向登記機關申請登記時提交的《全體投資人承諾書》應當一致，都需要全體投資人簽署。有限責任公司的簽署人為全體股東，非公司企業(yè)法人的簽署人為主管部門（出資人），合伙企業(yè)的簽署人為全體合伙人，個人獨資企業(yè)的簽署人為投資人。全體投資人簽署時，應使用黑色或藍黑色鋼筆或簽字筆簽署，字跡應清楚。投資人是自然人的，由本人簽字；投資人是法人和其他組織的，由其法定代表人或負責人簽字，并加蓋公章。

20.《全體投資人承諾書》有哪些法律意義？

答：一是在簡易注銷登記程序中，《全體投資人承諾書》可以強化企業(yè)的誠信義務和法律責任，承諾內(nèi)容應是全體投資人真實意思表示，全體投資人對承諾的真實性、合法性負責。二是《全體投資人承諾書》是登記機關實施監(jiān)督管理的依據(jù)。如果企業(yè)違法失信，則由全體投資人承擔相應的法律后果和責任，接受相關行政執(zhí)法部門的約束和懲戒。三是利害關系人可以《全體投資人承諾書》，向全體投資人主張相應的民事責任，保護其合法權益。

21.公告期內(nèi)，企業(yè)還可以辦理其他工商登記業(yè)務嗎？

答：企業(yè)一旦在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)填報簡易注銷公告，不能申請辦理其他工商登記業(yè)務，只能報送年報。

22.如何查詢企業(yè)簡易注銷的公告信息？

答：社會公眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)登錄“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）”（網(wǎng)址：http://gsxt.gdgs.gov.cn/），依次進入“信息公告”→“企業(yè)注銷公告”→“簡易注銷公告”欄目，即可查詢。

23.企業(yè)是否可以撤銷簡易注銷公告？撤銷公告后有什么后果？

答：是。企業(yè)從發(fā)布簡易注銷公告開始至正式提交簡易注銷登記申請前，可以登錄“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）”主動撤銷簡易注銷公告。

企業(yè)一旦撤銷公告后不能再提交簡易注銷公告、申請辦理簡易注銷登記手續(xù)。

24.對企業(yè)簡易注銷登記公告信息“提出異議”的法律意義是什么？

答：在簡易注銷登記中，設計對企業(yè)發(fā)布簡易注銷登記公告“提出異議”的法律意義主要是：強化行政監(jiān)督和社會監(jiān)督，保護債權人和第三方的合法權益，促進企業(yè)履行誠信義務。

25.誰可以對企業(yè)發(fā)布的簡易注銷登記公告提出異議？

答：公告期內(nèi)，地稅、國稅、人力資源和社會保障、商務等部門以及有關利害關系人可以對企業(yè)簡易注銷公告信息提出異議。

26.有關利害關系人及相關政府部門通過什么途徑提出異議？提出異議的要求是什么？

答：公告期內(nèi)，地稅、國稅、人力資源和社會保障、商務等部門通過廣東省政務信息資源共享平臺對企業(yè)公告信息提出異議；有關利害關系人及其他相關政府部門可通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）”《簡易注銷公告》專欄“異議留言”功能，對企業(yè)簡易注銷公告信息提出異議。公告期屆滿后公示系統(tǒng)不再接收異議。異議人應當對異議內(nèi)容的真實性、合法性、有效性、關聯(lián)性負責，并承擔相關的法律責任。

27.自然人提出異議需要采集哪些信息？

答：自然人提出異議時，需要采集的信息包括：（1）姓名；（2）證件類型；（3）證件號碼；（4）通過JPG格式上傳的證件照片；（5）移動電話號碼；（6）異議內(nèi)容；（7）異議申請日期。

28.企業(yè)提出異議需要采集哪些信息？

答：企業(yè)提出異議時，需要采集的信息包括：（1）企業(yè)名稱；（2）統(tǒng)一社會信用代碼；（3）注冊號；（4）法定代表人姓名；（5）法定代表人證件類型；（6）法定代表人證件號碼；（7）通過JPG格式上傳的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本照片；（8）企業(yè)聯(lián)絡員姓名；（9）企業(yè)聯(lián)絡員移動電話號碼；（10）異議內(nèi)容；（11）異議申請日期。

29.企業(yè)以外的其他單位提出異議需要采集哪些信息？

答：其他相關單位提出異議時，需要采集的信息包括：①單位名稱；②統(tǒng)一社會信用代碼；③通過JPG格式上傳的單位證照正本照片；④聯(lián)系人姓名；⑤聯(lián)系人移動電話號碼；⑥異議內(nèi)容；⑦異議申請日期。

30.在公告期內(nèi)被提出異議，對申請簡易注銷的企業(yè)有什么影響？

答：申請簡易注銷的企業(yè)，在公告期內(nèi)被提出異議的，登記機關不予核準簡易注銷登記，企業(yè)只能按照一般注銷程序辦理注銷登記。

31.申請簡易注銷登記的企業(yè)還需要辦理清稅手續(xù)嗎？

答：需要。企業(yè)在簡易注銷公告前應當清稅完結，全面結清應繳納稅款及辦結其他涉稅事務。但企業(yè)無需向登記機關提交清稅證明。

32.公告期結束后，企業(yè)應當在什么時限內(nèi)向登記機關申請簡易注銷登記？

答：企業(yè)應當自公告期結束之日起30日內(nèi)向登記機關申請簡易注銷登記。

33.企業(yè)申請簡易注銷登記應提交哪些材料？

答：企業(yè)在申請簡易注銷登記時需提交以下材料：

①《企業(yè)簡易注銷登記申請書》；

②《全體投資人承諾書》（強制清算終結的企業(yè)提交人民法院終結強制清算程序的裁定，破產(chǎn)程序終結的企業(yè)提交人民法院終結破產(chǎn)程序的裁定，無需提交該項材料）；

③《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》（個人獨資企業(yè)投資人不委托代理人的，無須提交該項材料）；

④營業(yè)執(zhí)照正、副本；

⑤非公司企業(yè)法人還應當提交企業(yè)法人公章。公章已繳交公安機關或其他部門的，提交收繳證明。

登記申請文書規(guī)范和提交材料規(guī)范，可登錄省工商局網(wǎng)站（http://www.gdgs.gov.cn/）及各地登記機關門戶網(wǎng)站下載，也可在各級登記機關窗口領取。

34.企業(yè)在簡易注銷公告上傳的《全體投資人承諾書》與其向登記機關申請登記時提交的《全體投資人承諾書》是否應當完全一致？

答：是。

35.未更換加載統(tǒng)一代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)申請簡易注銷登記時，是否應當提交其組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證？

答：應當提交組織機構代碼證，無需提交稅務登記證、社會保險登記證。

36.登記機關如何審查企業(yè)提交的簡易注銷申請材料？

答：登記機關僅需對企業(yè)提交的簡易注銷申請材料進行形式審查，無需進行任何實質審查。

37.登記機關收到企業(yè)的簡易注銷申請后，應當作出哪些決定？

答：登記機關收到申請后，應當在3個工作日內(nèi)根據(jù)情況作出如下決定：

一是不予受理簡易注銷登記。對于不符合簡易注銷登記條件的企業(yè)，登記機關應當出具《不予受理通知書》。

二是準予簡易注銷登記。對于在公告期內(nèi)未被提出異議的企業(yè)，登記機關應當作出準予簡易注銷登記決定，出具《核準簡易注銷登記通知書》。

三是不予簡易注銷登記。對于公告期內(nèi)被提出異議的企業(yè)，登記機關應當作出不予簡易注銷登記決定，出具《不予簡易注銷登記通知書》。

38.企業(yè)隱瞞真實情況、弄虛作假，騙取簡易注銷登記的，需承擔什么責任？

答：一是承擔行政責任。企業(yè)在簡易注銷登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的,登記機關可以依法做出撤銷注銷登記等處理,在恢復企業(yè)主體資格的同時將該企業(yè)列入嚴重違法失信企業(yè)名單,并通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）”公示；稅務、人力資源和社會保障、商務等相關行政機關可依法追究其相應責任。

二是承擔民事責任。有關利害關系人可以通過民事訴訟主張其相應權利。

三是承擔刑事責任。投資人違反法律、法規(guī)規(guī)定的，依法追究刑事責任。

39.對惡意利用企業(yè)簡易注銷程序逃避債務或侵害他人合法權利的，有關利害關系人如何主張保護其合法權益？

答：對惡意利用企業(yè)簡易注銷程序逃避債務或侵害他人合法權利的,有關利害關系人可以通過民事訴訟,向投資人主張其相應民事責任,投資人違反法律、法規(guī)規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

40.辦理企業(yè)簡易注銷登記是否收取費用？

答：辦理企業(yè)簡易注銷登記，登記機關不收取任何費用。