1.實施企業(yè)簡易注銷登記改革的主要依據(jù)是什么？

答：①《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號）；

②《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通知》（國發(fā)〔2016〕30號）；

③《工商總局關(guān)于全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》（工商企注字〔2016〕253號，下稱《指導(dǎo)意見》）；

④《工商總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)簡易注銷登記改革信息化技術(shù)方案〉等信息化文件的通知》（工商辦字〔2017〕17號）；

⑤《廣東省工商行政管理局轉(zhuǎn)發(fā)〈工商總局關(guān)于全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見〉的通知》（粵工商企字〔2017〕62號）。

2.企業(yè)選擇適用簡易注銷登記，還執(zhí)行現(xiàn)行法律、法規(guī)關(guān)于一般注銷登記的規(guī)定嗎？

答：企業(yè)簡易注銷程序有別于一般注銷程序。符合條件的企業(yè)選擇適用簡易注銷登記程序的，按照工商總局《指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.企業(yè)簡易注銷登記改革從什么時候開始實施?

答：自2017年3月1日起全面實行。

4.推進企業(yè)簡易注銷登記改革的重要意義是什么？

答：企業(yè)簡易注銷登記改革是當前進一步深化商事制度改革，完善市場主體退出機制的一項重要措施，有助于提升市場退出效率,提高社會資源利用效率;有助于降低市場主體退出成本,對于進一步提高政府效能,優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場活力,釋放改革紅利具有重要意義。

5.實行企業(yè)簡易注銷登記的基本原則是什么？

答：企業(yè)簡易注銷登記實行企業(yè)自主選擇原則。登記機關(guān)應(yīng)當充分尊重企業(yè)自主權(quán)和自治權(quán)，允許符合條件的企業(yè)自主選擇一般注銷程序或簡易注銷程序。

6.企業(yè)簡易注銷登記適用于哪些企業(yè)類型？

答：申請簡易注銷登記的企業(yè)，應(yīng)為以下四類企業(yè)（不含分支機構(gòu)）之一：有限責任公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)。

7.申請簡易注銷登記的企業(yè)，應(yīng)當屬于哪些情形？

答：申請簡易注銷登記的企業(yè)，應(yīng)當屬于以下兩種情形之一：

①領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動，即”未開業(yè)”；

②申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的，即“無債權(quán)債務(wù)”。

8.因合并、分立而辦理公司注銷登記的，是否適用簡易注銷程序？

答：是。

9.企業(yè)在哪些情形下不適用企業(yè)簡易注銷程序？

答：企業(yè)有下列情形之一的,不適用簡易注銷程序:

①涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)，不包括外商投資企業(yè)再投資的內(nèi)資有限責任公司；

②正在被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單的；

③有股權(quán)（投資權(quán)益）正在被依法凍結(jié)、出質(zhì)或動產(chǎn)抵押等情形的；

④有正在被立案調(diào)查、采取行政強制、司法協(xié)助或曾被予以行政處罰等情形的；

⑤企業(yè)所屬的非法人分支機構(gòu)未辦理注銷登記的；

⑥曾被終止簡易注銷程序的，包括曾被登記機關(guān)作出不予受理簡易注銷登記或者不予簡易注銷登記決定的等情形；

⑦法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準的，按照工商總局公布的工商登記前置審批目錄執(zhí)行；

⑧不適用企業(yè)簡易注銷登記的其他情形。

10.人民法院裁定強制清算或裁定宣告破產(chǎn)的企業(yè)是否適用簡易注銷程序嗎？

答：是。但應(yīng)當符合工商總局《指導(dǎo)意見》規(guī)定的適用簡易注銷登記的四個企業(yè)類型以及兩種情形，并不得違反不適用簡易注銷登記的八種情形。

11.符合簡易注銷登記適用范圍的企業(yè)，在哪些情形之下應(yīng)當按照一般程序辦理注銷登記？

答：符合《指導(dǎo)意見》關(guān)于簡易注銷登記適用范圍的企業(yè)有以下情形之一的，應(yīng)當按照一般程序辦理注銷登記，不得再次申請簡易注銷登記。

①曾被登記機關(guān)作出不予受理簡易注銷登記的；

②曾被登記機關(guān)作出不予簡易注銷登記決定的；

③曾被登記機關(guān)撤銷簡易注銷登記的；

④企業(yè)曾主動撤銷簡易注銷公告的；

⑤企業(yè)在公告期滿后30日內(nèi)未向登記機關(guān)提交簡易注銷登記申請的。

12.企業(yè)簡易注銷登記的基本流程是什么？

答：企業(yè)簡易注銷登記的基本流程是:①依法清算；②發(fā)布公告；③申請登記；④登記審查；⑤作出決定；⑥領(lǐng)取文書。

13.簡易注銷登記程序與一般注銷登記程序相比，哪些方面簡化了？

答：一是簡易注銷登記減少了辦事環(huán)節(jié)。企業(yè)無需向登記機關(guān)申請辦理清算組及其負責人備案，但并不免除企業(yè)的清算責任。

二是簡易注銷登記改變了發(fā)布公告方式。企業(yè)只需在申請登記前在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）”上向社會發(fā)布相關(guān)簡易注銷登記公告（人民法院裁定強制清算程序終結(jié)或破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)除外）。

三是簡易注銷登記簡化了企業(yè)申請材料。將全體投資人作出解散的決議(決定)、成立清算組、經(jīng)其確認的清算報告等文書合并簡化為全體投資人簽署的《全體投資人承諾書》。企業(yè)無需再向登記機關(guān)提交清算報告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報紙樣張等材料。

四是簡易注銷登記縮短了登記期限。登記期限由一般注銷程序的7個工作日縮短至3個工作日內(nèi)。

14.企業(yè)申請簡易注銷前，是否還需要進行清算？

答：是。清算是企業(yè)申請注銷登記前的必經(jīng)環(huán)節(jié)和法定義務(wù)。

15.企業(yè)填報簡易注銷公告前要特別注意什么事項？

答：企業(yè)填報簡易注銷公告前，應(yīng)當完成清算工作，確保本企業(yè)未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)，不存在未結(jié)清清算費用、職工工資、社會保險費用、法定補償金和未交清的應(yīng)繳納稅款及其他未了結(jié)事務(wù)，清算工作已全面完結(jié)。否則，將依法承擔相應(yīng)法律責任和后果。

16.企業(yè)發(fā)布簡易注銷公告的方式是什么？公告期是多少？

答：企業(yè)在申請簡易注銷登記前，應(yīng)主動在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）”《簡易注銷公告》專欄向社會發(fā)布擬申請簡易注銷登記及全體投資人承諾等信息的公告（人民法院裁定強制清算程序終結(jié)或破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)除外），公告期為45日。企業(yè)無需支付任何公告費用，也無需再用其他方式發(fā)布公告。

17.企業(yè)發(fā)布簡易注銷公告的內(nèi)容是什么？

答：企業(yè)發(fā)布簡易注銷公告的內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼/注冊號、登記機關(guān)、公告期自、公告期至、全體投資人承諾書。其中：“企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼/注冊號、登記機關(guān)”為系統(tǒng)自動關(guān)聯(lián)出來，無需填寫；“公告期自、公告期至”由系統(tǒng)自動計算，無需填寫；企業(yè)只需上傳全體投資人簽署的《全體投資人承諾書》，承諾書為JPG版本。

18.《全體投資人承諾書》的內(nèi)容是什么？

答：《全體投資人承諾書》包含全體投資人決定企業(yè)解散注銷、組織并完成清算工作等內(nèi)容，由工商總局統(tǒng)一制式，具體見工商總局《指導(dǎo)意見》附件1。

19.《全體投資人承諾書》應(yīng)由誰簽署？

答：企業(yè)在簡易注銷公告發(fā)布以及向登記機關(guān)申請登記時提交的《全體投資人承諾書》應(yīng)當一致，都需要全體投資人簽署。有限責任公司的簽署人為全體股東，非公司企業(yè)法人的簽署人為主管部門（出資人），合伙企業(yè)的簽署人為全體合伙人，個人獨資企業(yè)的簽署人為投資人。全體投資人簽署時，應(yīng)使用黑色或藍黑色鋼筆或簽字筆簽署，字跡應(yīng)清楚。投資人是自然人的，由本人簽字；投資人是法人和其他組織的，由其法定代表人或負責人簽字，并加蓋公章。

20.《全體投資人承諾書》有哪些法律意義？

答：一是在簡易注銷登記程序中，《全體投資人承諾書》可以強化企業(yè)的誠信義務(wù)和法律責任，承諾內(nèi)容應(yīng)是全體投資人真實意思表示，全體投資人對承諾的真實性、合法性負責。二是《全體投資人承諾書》是登記機關(guān)實施監(jiān)督管理的依據(jù)。如果企業(yè)違法失信，則由全體投資人承擔相應(yīng)的法律后果和責任，接受相關(guān)行政執(zhí)法部門的約束和懲戒。三是利害關(guān)系人可以《全體投資人承諾書》，向全體投資人主張相應(yīng)的民事責任，保護其合法權(quán)益。

21.公告期內(nèi)，企業(yè)還可以辦理其他工商登記業(yè)務(wù)嗎？

答：企業(yè)一旦在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)填報簡易注銷公告，不能申請辦理其他工商登記業(yè)務(wù)，只能報送年報。

22.如何查詢企業(yè)簡易注銷的公告信息？

答：社會公眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)登錄“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）”（網(wǎng)址：http://gsxt.gdgs.gov.cn/），依次進入“信息公告”→“企業(yè)注銷公告”→“簡易注銷公告”欄目，即可查詢。

23.企業(yè)是否可以撤銷簡易注銷公告？撤銷公告后有什么后果？

答：是。企業(yè)從發(fā)布簡易注銷公告開始至正式提交簡易注銷登記申請前，可以登錄“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）”主動撤銷簡易注銷公告。

企業(yè)一旦撤銷公告后不能再提交簡易注銷公告、申請辦理簡易注銷登記手續(xù)。

24.對企業(yè)簡易注銷登記公告信息“提出異議”的法律意義是什么？

答：在簡易注銷登記中，設(shè)計對企業(yè)發(fā)布簡易注銷登記公告“提出異議”的法律意義主要是：強化行政監(jiān)督和社會監(jiān)督，保護債權(quán)人和第三方的合法權(quán)益，促進企業(yè)履行誠信義務(wù)。

25.誰可以對企業(yè)發(fā)布的簡易注銷登記公告提出異議？

答：公告期內(nèi)，地稅、國稅、人力資源和社會保障、商務(wù)等部門以及有關(guān)利害關(guān)系人可以對企業(yè)簡易注銷公告信息提出異議。

26.有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門通過什么途徑提出異議？提出異議的要求是什么？

答：公告期內(nèi)，地稅、國稅、人力資源和社會保障、商務(wù)等部門通過廣東省政務(wù)信息資源共享平臺對企業(yè)公告信息提出異議；有關(guān)利害關(guān)系人及其他相關(guān)政府部門可通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）”《簡易注銷公告》專欄“異議留言”功能，對企業(yè)簡易注銷公告信息提出異議。公告期屆滿后公示系統(tǒng)不再接收異議。異議人應(yīng)當對異議內(nèi)容的真實性、合法性、有效性、關(guān)聯(lián)性負責，并承擔相關(guān)的法律責任。

27.自然人提出異議需要采集哪些信息？

答：自然人提出異議時，需要采集的信息包括：（1）姓名；（2）證件類型；（3）證件號碼；（4）通過JPG格式上傳的證件照片；（5）移動電話號碼；（6）異議內(nèi)容；（7）異議申請日期。

28.企業(yè)提出異議需要采集哪些信息？

答：企業(yè)提出異議時，需要采集的信息包括：（1）企業(yè)名稱；（2）統(tǒng)一社會信用代碼；（3）注冊號；（4）法定代表人姓名；（5）法定代表人證件類型；（6）法定代表人證件號碼；（7）通過JPG格式上傳的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本照片；（8）企業(yè)聯(lián)絡(luò)員姓名；（9）企業(yè)聯(lián)絡(luò)員移動電話號碼；（10）異議內(nèi)容；（11）異議申請日期。

29.企業(yè)以外的其他單位提出異議需要采集哪些信息？

答：其他相關(guān)單位提出異議時，需要采集的信息包括：①單位名稱；②統(tǒng)一社會信用代碼；③通過JPG格式上傳的單位證照正本照片；④聯(lián)系人姓名；⑤聯(lián)系人移動電話號碼；⑥異議內(nèi)容；⑦異議申請日期。

30.在公告期內(nèi)被提出異議，對申請簡易注銷的企業(yè)有什么影響？

答：申請簡易注銷的企業(yè)，在公告期內(nèi)被提出異議的，登記機關(guān)不予核準簡易注銷登記，企業(yè)只能按照一般注銷程序辦理注銷登記。

31.申請簡易注銷登記的企業(yè)還需要辦理清稅手續(xù)嗎？

答：需要。企業(yè)在簡易注銷公告前應(yīng)當清稅完結(jié)，全面結(jié)清應(yīng)繳納稅款及辦結(jié)其他涉稅事務(wù)。但企業(yè)無需向登記機關(guān)提交清稅證明。

32.公告期結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)當在什么時限內(nèi)向登記機關(guān)申請簡易注銷登記？

答：企業(yè)應(yīng)當自公告期結(jié)束之日起30日內(nèi)向登記機關(guān)申請簡易注銷登記。

33.企業(yè)申請簡易注銷登記應(yīng)提交哪些材料？

答：企業(yè)在申請簡易注銷登記時需提交以下材料：

①《企業(yè)簡易注銷登記申請書》；

②《全體投資人承諾書》（強制清算終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)強制清算程序的裁定，破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，無需提交該項材料）；

③《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》（個人獨資企業(yè)投資人不委托代理人的，無須提交該項材料）；

④營業(yè)執(zhí)照正、副本；

⑤非公司企業(yè)法人還應(yīng)當提交企業(yè)法人公章。公章已繳交公安機關(guān)或其他部門的，提交收繳證明。

登記申請文書規(guī)范和提交材料規(guī)范，可登錄省工商局網(wǎng)站（http://www.gdgs.gov.cn/）及各地登記機關(guān)門戶網(wǎng)站下載，也可在各級登記機關(guān)窗口領(lǐng)取。

34.企業(yè)在簡易注銷公告上傳的《全體投資人承諾書》與其向登記機關(guān)申請登記時提交的《全體投資人承諾書》是否應(yīng)當完全一致？

答：是。

35.未更換加載統(tǒng)一代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)申請簡易注銷登記時，是否應(yīng)當提交其組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證？

答：應(yīng)當提交組織機構(gòu)代碼證，無需提交稅務(wù)登記證、社會保險登記證。

36.登記機關(guān)如何審查企業(yè)提交的簡易注銷申請材料？

答：登記機關(guān)僅需對企業(yè)提交的簡易注銷申請材料進行形式審查，無需進行任何實質(zhì)審查。

37.登記機關(guān)收到企業(yè)的簡易注銷申請后，應(yīng)當作出哪些決定？

答：登記機關(guān)收到申請后，應(yīng)當在3個工作日內(nèi)根據(jù)情況作出如下決定：

一是不予受理簡易注銷登記。對于不符合簡易注銷登記條件的企業(yè)，登記機關(guān)應(yīng)當出具《不予受理通知書》。

二是準予簡易注銷登記。對于在公告期內(nèi)未被提出異議的企業(yè)，登記機關(guān)應(yīng)當作出準予簡易注銷登記決定，出具《核準簡易注銷登記通知書》。

三是不予簡易注銷登記。對于公告期內(nèi)被提出異議的企業(yè)，登記機關(guān)應(yīng)當作出不予簡易注銷登記決定，出具《不予簡易注銷登記通知書》。

38.企業(yè)隱瞞真實情況、弄虛作假，騙取簡易注銷登記的，需承擔什么責任？

答：一是承擔行政責任。企業(yè)在簡易注銷登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的,登記機關(guān)可以依法做出撤銷注銷登記等處理,在恢復(fù)企業(yè)主體資格的同時將該企業(yè)列入嚴重違法失信企業(yè)名單,并通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）”公示；稅務(wù)、人力資源和社會保障、商務(wù)等相關(guān)行政機關(guān)可依法追究其相應(yīng)責任。

二是承擔民事責任。有關(guān)利害關(guān)系人可以通過民事訴訟主張其相應(yīng)權(quán)利。

三是承擔刑事責任。投資人違反法律、法規(guī)規(guī)定的，依法追究刑事責任。

39.對惡意利用企業(yè)簡易注銷程序逃避債務(wù)或侵害他人合法權(quán)利的，有關(guān)利害關(guān)系人如何主張保護其合法權(quán)益？

答：對惡意利用企業(yè)簡易注銷程序逃避債務(wù)或侵害他人合法權(quán)利的,有關(guān)利害關(guān)系人可以通過民事訴訟,向投資人主張其相應(yīng)民事責任,投資人違反法律、法規(guī)規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

40.辦理企業(yè)簡易注銷登記是否收取費用？

答：辦理企業(yè)簡易注銷登記，登記機關(guān)不收取任何費用。