會議指出，自2005年起，國家已連續(xù)五年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。為保障企業(yè)退休人員生活水平在穩(wěn)定中有所提高，這項(xiàng)工作還要繼續(xù)進(jìn)行。會議確定，從2010年1月1日起，再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高幅度按2009年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10％左右確定，全國月人均增加120元左右。在普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上，對具有高級職稱的企業(yè)退休科技人員、新中國成立前老工人、1953年底以前參加工作的人員和原工商業(yè)者等退休早、基本養(yǎng)老金相對偏低的人員以及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)退休人員，再適當(dāng)提高。對基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部，按有關(guān)規(guī)定適當(dāng)傾斜。今后，還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、職工工資增長和物價水平等情況，綜合考慮各方面承受能力，逐步形成企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常的調(diào)整機(jī)制。

　　會議指出，近年來，我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度不斷完善，各?。▍^(qū)、市）已全部出臺養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌辦法，城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民工在本省內(nèi)城市間流動就業(yè)，基本可以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。解決好基本養(yǎng)老保險關(guān)系的跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，對于更好地保障流動就業(yè)人群的權(quán)益，建立健全全國統(tǒng)一的社會保險制度，具有重要意義。

　　會議決定，從2010年1月1日起施行《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》。包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系可在跨省就業(yè)時隨同轉(zhuǎn)移；在轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額的同時，還轉(zhuǎn)移部分單位繳費(fèi)；參保人員在各地的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個人賬戶儲存額累計(jì)計(jì)算，對農(nóng)民工一視同仁。為避免參保人員因辦理轉(zhuǎn)續(xù)關(guān)系而在兩地往返奔波，暫行辦法規(guī)定了統(tǒng)一的辦理流程，參保人員離開就業(yè)地，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給參保繳費(fèi)憑證；在新就業(yè)地參保，只需提出轉(zhuǎn)續(xù)關(guān)系的書面申請，轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其協(xié)調(diào)辦理審核、確認(rèn)和跨地區(qū)轉(zhuǎn)續(xù)手續(xù)。國家將建立全國統(tǒng)一的社保機(jī)構(gòu)信息庫和基本養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)行全國通用的社會保障卡。

　　會議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，精心組織，認(rèn)真做好以上工作。

　　基本養(yǎng)老保險可免繳個人所得稅

　　按照財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、住房公積金有關(guān)個人所得稅政策的通知》（財稅[2006]10號）的規(guī)定，企事業(yè)單位按照國家或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的繳費(fèi)比例或辦法實(shí)際繳付的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)，免征個人所得稅；個人按照國家或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的繳費(fèi)比例或辦法實(shí)際繳付的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)，允許在個人應(yīng)納稅所得額中扣除。企事業(yè)單位和個人超過規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)繳付的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)，應(yīng)將超過部分并入個人當(dāng)期的工資、薪金收入，計(jì)征個人所得稅。

　　保險費(fèi)免個稅條件

　　（一）保險費(fèi)種類。按照國家規(guī)定，可免個稅的保險費(fèi)種類包括：基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷和生育保險。

　?。ǘ┓习匆?guī)定繳費(fèi)比例和辦法繳付的保險金額。企事業(yè)單位按照國家或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的繳費(fèi)比例或辦法實(shí)際繳付的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)，免征個人所得稅；個人按照國家或省（自治區(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的繳費(fèi)比例或辦法實(shí)際繳付的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)，允許在個人應(yīng)納稅所得額中扣除。

　　生育婦女按照縣級以上人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定的生育保險辦法，取得的生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)或其他屬于生育保險性質(zhì)的津貼、補(bǔ)貼，免征個人所得稅。

　　住房公積金免個稅條件

　　單位和個人分別在不超過職工本人上一年度月平均工資12％的幅度內(nèi)，其實(shí)際繳存的住房公積金，允許在個人應(yīng)納稅所得額中扣除。單位和職工個人繳存住房公積金的月平均工資不得超過職工工作地所在設(shè)區(qū)城市上一年度職工月平均工資的3倍，具體標(biāo)準(zhǔn)按照各地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　需要繳納個稅的保險及住房公積金

　　（一）超過免稅保險及住房公積金的準(zhǔn)繳付部分。單位和個人超過規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)繳付的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)和住房公積金，及超過生育保險辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生育保險性質(zhì)的津貼、補(bǔ)貼，應(yīng)將超過部分并入個人當(dāng)期的工資、薪金收入，計(jì)征個人所得稅。

　　（二）個人獲得現(xiàn)金形式住房補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。企業(yè)以現(xiàn)金形式發(fā)給個人的住房補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，應(yīng)全額計(jì)入領(lǐng)取人的當(dāng)期工資、薪金收入計(jì)征個人所得稅。

　?。ㄈ┯善髽I(yè)為個人繳付的免稅保險費(fèi)種類之外的保險。對企業(yè)為員工支付各項(xiàng)免稅之外的保險金，如很多企業(yè)為員工上的補(bǔ)充醫(yī)療保險和補(bǔ)充養(yǎng)老保險等，應(yīng)在企業(yè)向保險公司繳付時并入員工當(dāng)期的工資收入，按“工資、薪金所得”項(xiàng)目計(jì)征個人所得稅，稅款由企業(yè)負(fù)責(zé)代扣代繳。

　　實(shí)際領(lǐng)取原提存的保險免征個稅

　　相關(guān)稅收政策規(guī)定：個人實(shí)際領(lǐng)（支）取原提存的基本養(yǎng)老保險金、基本醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金、工傷保險、生育保險和住房公積金時，免征個人所得稅。但因?yàn)閷γ舛惐ｋU及住房公積金，超標(biāo)準(zhǔn)繳付部分已并入個人當(dāng)期的工資、薪金收入，計(jì)征個人所得稅。由企業(yè)為個人繳付的免稅保險費(fèi)種類之外的保險，已按“工資、薪金所得”項(xiàng)目計(jì)征個人所得稅。所以，對個人實(shí)際領(lǐng)取原提存的各種保險，都應(yīng)免征個人所得稅。

　　補(bǔ)充社會保險與商業(yè)保險不免稅

　　企業(yè)補(bǔ)充保險是介于社會保險和商業(yè)保險之間的一種特殊形式的保險，基本功能是對社會保險的補(bǔ)充。根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（國務(wù)院令2007年第512號）第三十五條第二款規(guī)定，企業(yè)為投資者或者職工支付的補(bǔ)充養(yǎng)老保險費(fèi)、補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)，在國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，準(zhǔn)予扣除。第三十六條規(guī)定，除企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定為特殊工種職工支付的人身安全保險費(fèi)和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定可以扣除的其他商業(yè)保險費(fèi)外，企業(yè)為投資者或者職工支付的商業(yè)保險費(fèi)，不得扣除。

　　目前，國內(nèi)可以經(jīng)辦企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險的機(jī)構(gòu)有：社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，商業(yè)保險公司，經(jīng)國家資格認(rèn)定、批準(zhǔn)承辦企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險的機(jī)構(gòu)，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T批準(zhǔn)、具備條件的大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和行業(yè)也可以自行經(jīng)辦企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險，但須建立專門的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。無論哪種經(jīng)辦補(bǔ)充養(yǎng)老保險的機(jī)構(gòu)，均須經(jīng)勞動保障部進(jìn)行資格認(rèn)定。相對于補(bǔ)充養(yǎng)老保險而言，補(bǔ)充醫(yī)療保險并沒有上述強(qiáng)制性規(guī)定，但也并非像商業(yè)保險一樣不接受勞動保障部監(jiān)管。

　　根據(jù)《關(guān)于補(bǔ)充養(yǎng)老保險費(fèi)補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅[2009]27號）規(guī)定，自2008年1月1日起，企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，為在本企業(yè)任職或者受雇的全體員工支付的補(bǔ)充養(yǎng)老保險費(fèi)、補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)，分別在不超過職工工資總額5%標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部分，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時準(zhǔn)予扣除，超過的部分不予扣除。

　　也就是說，即使是符合補(bǔ)充保險條件，支付對象也符合補(bǔ)充保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的規(guī)定，但超過規(guī)定比例列支的那部分補(bǔ)充保險，與《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第三十六條關(guān)于商業(yè)保險的規(guī)定一樣，也不得稅前扣除。