珠財[2023]25號  

各區(qū)人民政府，市各有關單位：

　　經市人民政府同意，現(xiàn)將《珠海市進一步實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇有問題，請徑向市財政局等四部門反映。

　　特此通知。

珠海市財政局          

 珠海市科技創(chuàng)新局      

珠海市人力資源和社會保障局 

國家稅務總局珠海市稅務局

2023年12月6日        

珠海市進一步實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進一步貫徹落實粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策，切實做好珠海市境外高端人才和緊缺人才個人所得稅財政補貼工作，根據《財政部 國家稅務總局關于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2019〕31號)《財政部 稅務總局關于延續(xù)實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2023〕34號)、《廣東省財政廳 廣東省科學技術廳 廣東省人力資源和社會保障廳 國家稅務總局廣東省稅務局關于進一步貫徹落實粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(粵財稅〔2023〕21號)，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 對在珠海市行政區(qū)域范圍內工作的境外高端人才和境外緊缺人才，其在珠海市繳納的個人所得稅已繳稅額超過其按應納稅所得額的15%計算的稅額部分，由珠海市人民政府給予財政補貼，該補貼免征個人所得稅。每個納稅年度每個納稅人的個人所得稅補貼額最高不超過500萬元。

　　第三條 本辦法所稱的已繳稅額，是指下列所得按照《中華人民共和國個人所得稅法》規(guī)定繳納的個人所得稅額：

　　(一)工資、薪金所得;

　　(二)勞務報酬所得;

　　(三)稿酬所得;

　　(四)特許權使用費所得;

　　(五)經營所得;

　　(六)入選區(qū)級以上(含區(qū)級)人才工程或人才項目的補貼性所得。

　　第四條 補貼根據個人所得項目，按照分項計算(綜合所得進行綜合計算)、合并補貼的方式進行，每年補貼一次，于次年的個人所得稅匯算清繳期結束后受理、發(fā)放。從兩處以上取得第三條所得的人才，補貼按照屬地原則進行合理分擔。

　　個人所得為綜合所得、經營所得的，其個人所得稅已繳數(shù)額應以次年辦理匯算清繳并補退稅后的實際繳納稅額為準。個人所得根據稅法規(guī)定無須辦理匯算清繳的，其個人所得稅已繳稅額應以補退稅后的全年實際繳納稅額為準。

　　個人所得稅稅負差額計算，以一個納稅年度為準。納稅年度，自公歷1月1日起至12月31日止。

　　第五條 申請人個人所得稅由用人單位代扣代繳的，鼓勵用人單位代為辦理財政補貼申請。申請人自行申報繳納個人所得稅的，由其本人提出申請。

　　申請人使用多個不同身份記錄登記納稅的，應先行到稅務部門辦理納稅檔案并檔手續(xù)。

　　第六條 補貼的受理審核發(fā)放工作在市委人才工作領導小組領導下開展。市科技創(chuàng)新局負責境外高端人才認定和補貼受理工作，市人力資源社會保障局負責境外緊缺人才認定和補貼受理工作。市財政局統(tǒng)籌組織市科技創(chuàng)新局、市人力資源社會保障局、國家稅務總局珠海市稅務局等部門開展審核和補貼發(fā)放工作。

　　第七條 本辦法的財政補貼由市、區(qū)按當年稅收收入分成比例負擔，各級財政應足額安排資金，列入當年預算。

　　第二章 境外高端人才和緊缺人才認定

　　第八條 對在珠海市工作的境外高端人才和緊缺人才，按照自愿申報、科學客觀的原則進行認定。

　　申請人應當具備以下基本條件：

　　(一)香港、澳門永久性居民，取得香港入境計劃(優(yōu)才、專業(yè)人士及企業(yè)家)的香港居民，取得澳門人才引進計劃(高端人才、優(yōu)秀人才、高級專業(yè)人才)資格的澳門居民，臺灣地區(qū)居民，外國國籍人士，或取得國外長期居留權的留學回國人員和海外華僑;

　　(二)在珠海市工作，且在此依法納稅;

　　(三)遵守法律法規(guī)、科研倫理和科研誠信;

　　(四)屬于科技創(chuàng)新、重點發(fā)展產業(yè)和哲學社會科學領域，且符合珠海市境外高端人才和緊缺人才目錄要求的人才。

　　第九條 在納稅年度內，申請人因身份變化而符合第八條第一項規(guī)定的，自取得身份變化次月起，享受財政補貼。在納稅年度內，申請人因身份變化不再符合第八條第一項規(guī)定的，自身份變化次月起，不再享受財政補貼。

　　第十條 本辦法第二條所指的境外高端人才和境外緊缺人才，應符合《珠海市實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策境外高端人才目錄》《珠海市實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策境外緊缺人才目錄》(見附件)。

　　第十一條 《珠海市實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策境外高端人才目錄》《珠海市實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策境外緊缺人才目錄》實行動態(tài)管理，按照珠海市經濟社會發(fā)展需要，由市科技創(chuàng)新局、市人力資源社會保障局適時更新目錄，分別征求省科技廳、省人力資源社會保障廳意見，經市委人才工作領導小組同意后實施。

　　第三章 補貼受理審核發(fā)放程序

　　第十二條 發(fā)布指南。由市財政局會同市科技創(chuàng)新局、市人力資源社會保障局、國家稅務總局珠海市稅務局等部門編制申報指南并在以上部門官網或政府信息公開平臺發(fā)布。

　　第十三條 受理審核。境外高端人才的補貼申請由市科技創(chuàng)新局負責受理并初步審核，境外緊缺人才的補貼申請由市人力資源社會保障局負責受理并初步審核。初審完畢后，市財政局統(tǒng)籌組織市科技創(chuàng)新局、市人力資源社會保障局、國家稅務總局珠海市稅務局等部門開展集中審核工作，并將集中審核后的名單報市委人才辦提交市委人才工作領導小組審核批準。對于市委人才工作領導小組提出復核的補貼對象，由市財政局會同有關部門對補貼資格進行再次審核并提出處理意見，報市委人才工作領導小組審定。

　　第十四條 補貼發(fā)放?？萍?、人力資源社會保障部門依照市委人才工作領導小組批準的享受優(yōu)惠政策補貼的高端人才和緊缺人才名單分別發(fā)放補貼。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十五條 申請人須保證申報材料的真實性，如發(fā)現(xiàn)申請人有違法違規(guī)、虛假申報等行為，經查實后，取消享受優(yōu)惠政策的資格，并收回已發(fā)放的財政補貼資金，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

　　第十六條 申請人和用人單位應自覺接受市財政局、市科技創(chuàng)新局、市人力資源社會保障局、國家稅務總局珠海市稅務局、市審計局等部門對享受優(yōu)惠政策補貼人員相關情況的監(jiān)督檢查，申請人和用人單位應予配合并提供資料。

　　第十七條 參與實施珠海市境外高端人才和緊缺人才個人所得稅財政補貼工作的各相關部門及其工作人員應當按照職責分工和本辦法規(guī)定進行受理、認定、審核以及發(fā)放財政補貼，接受市委人才工作領導小組監(jiān)督。對不作為或不認真履職的，依法追究相關責任人行政責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　第五章 附則

　　第十八條 本辦法由市財政局、市科技創(chuàng)新局、市人力資源社會保障局、國家稅務總局珠海市稅務局負責解釋。

　　第十九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2027年12月31日。本辦法執(zhí)行期間，國家、省相關政策如有調整，按照調整后的政策執(zhí)行。

　　《珠海市財政局 珠海市科技創(chuàng)新局 珠海市人力資源和社會保障局 國家稅務總局珠海市稅務局關于印發(fā)<珠海市實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼管理辦法>的通知》(珠財〔2021〕48號)同時廢止。

　　第二十條 申請人申請補貼的所屬納稅年度在本辦法有效期內的，適用本辦法。

　　第二十一條 橫琴粵澳深度合作區(qū)區(qū)域范圍內人才申報大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼應向橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會提出申請，并依橫琴粵澳深度合作區(qū)政策規(guī)定執(zhí)行。

　　附件： 1.珠海市實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策境外高端人才目錄

　　           2.珠海市實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策境外緊缺人才目錄