珠財(cái)[2023]25號(hào)  

各區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《珠海市進(jìn)一步實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇有問題，請(qǐng)徑向市財(cái)政局等四部門反映。

　　特此通知。

珠海市財(cái)政局          

 珠海市科技創(chuàng)新局      

珠海市人力資源和社會(huì)保障局 

國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局

2023年12月6日        

珠海市進(jìn)一步實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，切實(shí)做好珠海市境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼工作，根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕31號(hào))《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2023〕34號(hào))、《廣東省財(cái)政廳 廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(粵財(cái)稅〔2023〕21號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 對(duì)在珠海市行政區(qū)域范圍內(nèi)工作的境外高端人才和境外緊缺人才，其在珠海市繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過其按應(yīng)納稅所得額的15%計(jì)算的稅額部分，由珠海市人民政府給予財(cái)政補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。每個(gè)納稅年度每個(gè)納稅人的個(gè)人所得稅補(bǔ)貼額最高不超過500萬元。

　　第三條 本辦法所稱的已繳稅額，是指下列所得按照《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》規(guī)定繳納的個(gè)人所得稅額：

　　(一)工資、薪金所得;

　　(二)勞務(wù)報(bào)酬所得;

　　(三)稿酬所得;

　　(四)特許權(quán)使用費(fèi)所得;

　　(五)經(jīng)營所得;

　　(六)入選區(qū)級(jí)以上(含區(qū)級(jí))人才工程或人才項(xiàng)目的補(bǔ)貼性所得。

　　第四條 補(bǔ)貼根據(jù)個(gè)人所得項(xiàng)目，按照分項(xiàng)計(jì)算(綜合所得進(jìn)行綜合計(jì)算)、合并補(bǔ)貼的方式進(jìn)行，每年補(bǔ)貼一次，于次年的個(gè)人所得稅匯算清繳期結(jié)束后受理、發(fā)放。從兩處以上取得第三條所得的人才，補(bǔ)貼按照屬地原則進(jìn)行合理分擔(dān)。

　　個(gè)人所得為綜合所得、經(jīng)營所得的，其個(gè)人所得稅已繳數(shù)額應(yīng)以次年辦理匯算清繳并補(bǔ)退稅后的實(shí)際繳納稅額為準(zhǔn)。個(gè)人所得根據(jù)稅法規(guī)定無須辦理匯算清繳的，其個(gè)人所得稅已繳稅額應(yīng)以補(bǔ)退稅后的全年實(shí)際繳納稅額為準(zhǔn)。

　　個(gè)人所得稅稅負(fù)差額計(jì)算，以一個(gè)納稅年度為準(zhǔn)。納稅年度，自公歷1月1日起至12月31日止。

　　第五條 申請(qǐng)人個(gè)人所得稅由用人單位代扣代繳的，鼓勵(lì)用人單位代為辦理財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)。申請(qǐng)人自行申報(bào)繳納個(gè)人所得稅的，由其本人提出申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)人使用多個(gè)不同身份記錄登記納稅的，應(yīng)先行到稅務(wù)部門辦理納稅檔案并檔手續(xù)。

　　第六條 補(bǔ)貼的受理審核發(fā)放工作在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展。市科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)境外高端人才認(rèn)定和補(bǔ)貼受理工作，市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)境外緊缺人才認(rèn)定和補(bǔ)貼受理工作。市財(cái)政局統(tǒng)籌組織市科技創(chuàng)新局、市人力資源社會(huì)保障局、國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局等部門開展審核和補(bǔ)貼發(fā)放工作。

　　第七條 本辦法的財(cái)政補(bǔ)貼由市、區(qū)按當(dāng)年稅收收入分成比例負(fù)擔(dān)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)足額安排資金，列入當(dāng)年預(yù)算。

　　第二章 境外高端人才和緊缺人才認(rèn)定

　　第八條 對(duì)在珠海市工作的境外高端人才和緊缺人才，按照自愿申報(bào)、科學(xué)客觀的原則進(jìn)行認(rèn)定。

　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　　(一)香港、澳門永久性居民，取得香港入境計(jì)劃(優(yōu)才、專業(yè)人士及企業(yè)家)的香港居民，取得澳門人才引進(jìn)計(jì)劃(高端人才、優(yōu)秀人才、高級(jí)專業(yè)人才)資格的澳門居民，臺(tái)灣地區(qū)居民，外國國籍人士，或取得國外長期居留權(quán)的留學(xué)回國人員和海外華僑;

　　(二)在珠海市工作，且在此依法納稅;

　　(三)遵守法律法規(guī)、科研倫理和科研誠信;

　　(四)屬于科技創(chuàng)新、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，且符合珠海市境外高端人才和緊缺人才目錄要求的人才。

　　第九條 在納稅年度內(nèi)，申請(qǐng)人因身份變化而符合第八條第一項(xiàng)規(guī)定的，自取得身份變化次月起，享受財(cái)政補(bǔ)貼。在納稅年度內(nèi)，申請(qǐng)人因身份變化不再符合第八條第一項(xiàng)規(guī)定的，自身份變化次月起，不再享受財(cái)政補(bǔ)貼。

　　第十條 本辦法第二條所指的境外高端人才和境外緊缺人才，應(yīng)符合《珠海市實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策境外高端人才目錄》《珠海市實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策境外緊缺人才目錄》(見附件)。

　　第十一條 《珠海市實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策境外高端人才目錄》《珠海市實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策境外緊缺人才目錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照珠海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，由市科技創(chuàng)新局、市人力資源社會(huì)保障局適時(shí)更新目錄，分別征求省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳意見，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施。

　　第三章 補(bǔ)貼受理審核發(fā)放程序

　　第十二條 發(fā)布指南。由市財(cái)政局會(huì)同市科技創(chuàng)新局、市人力資源社會(huì)保障局、國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局等部門編制申報(bào)指南并在以上部門官網(wǎng)或政府信息公開平臺(tái)發(fā)布。

　　第十三條 受理審核。境外高端人才的補(bǔ)貼申請(qǐng)由市科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)受理并初步審核，境外緊缺人才的補(bǔ)貼申請(qǐng)由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)受理并初步審核。初審?fù)戤吅?，市?cái)政局統(tǒng)籌組織市科技創(chuàng)新局、市人力資源社會(huì)保障局、國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局等部門開展集中審核工作，并將集中審核后的名單報(bào)市委人才辦提交市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。對(duì)于市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出復(fù)核的補(bǔ)貼對(duì)象，由市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)補(bǔ)貼資格進(jìn)行再次審核并提出處理意見，報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　第十四條 補(bǔ)貼發(fā)放?？萍?、人力資源社會(huì)保障部門依照市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的享受優(yōu)惠政策補(bǔ)貼的高端人才和緊缺人才名單分別發(fā)放補(bǔ)貼。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十五條 申請(qǐng)人須保證申報(bào)材料的真實(shí)性，如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有違法違規(guī)、虛假申報(bào)等行為，經(jīng)查實(shí)后，取消享受優(yōu)惠政策的資格，并收回已發(fā)放的財(cái)政補(bǔ)貼資金，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條 申請(qǐng)人和用人單位應(yīng)自覺接受市財(cái)政局、市科技創(chuàng)新局、市人力資源社會(huì)保障局、國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局、市審計(jì)局等部門對(duì)享受優(yōu)惠政策補(bǔ)貼人員相關(guān)情況的監(jiān)督檢查，申請(qǐng)人和用人單位應(yīng)予配合并提供資料。

　　第十七條 參與實(shí)施珠海市境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼工作的各相關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和本辦法規(guī)定進(jìn)行受理、認(rèn)定、審核以及發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼，接受市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督。對(duì)不作為或不認(rèn)真履職的，依法追究相關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第十八條 本辦法由市財(cái)政局、市科技創(chuàng)新局、市人力資源社會(huì)保障局、國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2027年12月31日。本辦法執(zhí)行期間，國家、省相關(guān)政策如有調(diào)整，按照調(diào)整后的政策執(zhí)行。

　　《珠海市財(cái)政局 珠海市科技創(chuàng)新局 珠海市人力資源和社會(huì)保障局 國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<珠海市實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法>的通知》(珠財(cái)〔2021〕48號(hào))同時(shí)廢止。

　　第二十條 申請(qǐng)人申請(qǐng)補(bǔ)貼的所屬納稅年度在本辦法有效期內(nèi)的，適用本辦法。

　　第二十一條 橫琴粵澳深度合作區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)人才申報(bào)大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)向橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)提出申請(qǐng)，并依橫琴粵澳深度合作區(qū)政策規(guī)定執(zhí)行。

　　附件： 1.珠海市實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策境外高端人才目錄

　　           2.珠海市實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策境外緊缺人才目錄