財關(guān)稅〔2021〕28號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局，財政部各地監(jiān)管局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處:

　　為加強物種資源保護，支持軍警用工作犬進口利用，現(xiàn)將有關(guān)進口稅收政策及管理措施通知如下：

　　一、自2021年1月1日至2025年12月31日，對具備研究和培育繁殖條件的動植物科研院所、動物園、植物園、專業(yè)動植物保護單位、養(yǎng)殖場、種植園進口的用于科研、育種、繁殖的野生動植物種源，以及軍隊、公安、安全部門（含緝私警察）進口的軍警用工作犬、工作犬精液及胚胎，免征進口環(huán)節(jié)增值稅。

　　二、《進口種用野生動植物種源免稅商品清單》由林草局會同財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局另行制定印發(fā)，并適時動態(tài)調(diào)整。

　　三、申請免稅進口野生動植物種源的單位，應(yīng)向林草局提出申請，林草局會同財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局確定進口單位名單后，由林草局函告海關(guān)總署（需注明批次），抄送財政部、稅務(wù)總局。

　　林草局函告的第一批名單，以及林草局會同財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局另行制定印發(fā)的第一批《進口種用野生動植物種源免稅商品清單》，自2021年1月1日起實施，至第一批名單印發(fā)之日后30日內(nèi)已征的應(yīng)免稅款，準(zhǔn)予退還。以后批次的名單、清單，自印發(fā)之日后第20日起實施。

　　四、申請免稅進口軍警用工作犬（稅則號列01061910）、工作犬精液（稅則號列05119910）及胚胎（稅則號列05119920）的單位，應(yīng)向公安部、安全部或中央軍委政治工作部（以下稱主管部門）提出申請，主管部門確定進口單位名單后，出具有關(guān)工作犬和工作犬精液及胚胎屬于免稅范圍的確認(rèn)文件。有關(guān)確認(rèn)文件格式由主管部門向海關(guān)總署備案。自2021年1月1日起至本通知印發(fā)之日后30日內(nèi)已征的應(yīng)免稅款，準(zhǔn)予退還。

　　五、取得免稅資格的進口單位應(yīng)按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)種用野生動植物種源和軍警用工作犬的減免稅手續(xù)。本通知第三、四條規(guī)定的已征應(yīng)免稅款，依進口單位申請準(zhǔn)予退還。其中，已征稅進口且尚未申報增值稅進項稅額抵扣的，應(yīng)事先取得主管稅務(wù)機關(guān)出具的《“十四五”期間種用野生動植物種源和軍警用工作犬進口稅收政策項下進口商品已征進口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表》（見附件），向海關(guān)申請辦理退還已征進口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)。

　　六、進口單位發(fā)生名稱、經(jīng)營范圍變更等情形的，應(yīng)在政策有效期內(nèi)及時將有關(guān)變更情況說明分別報送本通知第三、四條中確定該進口單位名單的相關(guān)部門。相關(guān)部門確定變更后的單位自變更登記之日起能否繼續(xù)享受政策，確定結(jié)果每年至少分兩批函告海關(guān)總署（并注明變更登記日期），抄送財政部、稅務(wù)總局。

　　七、進口單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定使用免稅進口商品，如違反規(guī)定，將免稅進口野生動植物種源和軍警用工作犬相關(guān)商品擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進行其他處置，被依法追究刑事責(zé)任的，在本通知剩余有效期限內(nèi)停止享受政策。

　　八、免稅進口單位如存在以虛假情況獲得免稅資格，經(jīng)林草局或主管部門查實后，函告海關(guān)總署，抄送財政部、稅務(wù)總局，自函告之日起，該單位在本通知剩余有效期限內(nèi)停止享受政策。

　　九、財政等有關(guān)部門及其工作人員在政策執(zhí)行過程中，存在違反執(zhí)行免稅政策規(guī)定的行為，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　十、林草局、主管部門加強政策執(zhí)行情況評估。

　　附件：“十四五”期間種用野生動植物種源和軍警用工作犬進口稅收政策項下進口商品已征進口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表

　　財政部    

海關(guān)總署   

 稅務(wù)總局  

　　2021年4月12日