《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2017年9月1日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》公布，自2018年1月1日起施行。

中華人民共和國(guó)主席 習(xí)近平 

2017年9月1日       

目　錄

第一章  總   則

第二章  財(cái)稅支持

第三章  融資促進(jìn)

第四章  創(chuàng)業(yè)扶持

第五章  創(chuàng)新支持

第六章  市場(chǎng)開(kāi)拓

第七章  服務(wù)措施

第八章  權(quán)益保護(hù)

第九章  監(jiān)督檢查

第十章  附  則

第一章　總　則

第一條  為了改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，制定本法。

第二條  本法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的，人員規(guī)模、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小的企業(yè)，包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。

中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第三條  國(guó)家將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持各類(lèi)企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，對(duì)中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實(shí)行積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。

第四條  中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，遵守國(guó)家勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會(huì)保障、資源環(huán)境、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)政稅收等方面的法律、法規(guī)，遵循誠(chéng)信原則，規(guī)范內(nèi)部管理，提高經(jīng)營(yíng)管理水平；不得損害勞動(dòng)者合法權(quán)益，不得損害社會(huì)公共利益。

第五條  國(guó)務(wù)院制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，建立中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌全國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)工作。

國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)組織實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況建立中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相應(yīng)的負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)促進(jìn)工作。

第六條  國(guó)家建立中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)分析，定期發(fā)布有關(guān)信息。

第七條  國(guó)家推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建立社會(huì)化的信用信息征集與評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、交流和共享的社會(huì)化。

第二章　財(cái)稅支持

第八條  中央財(cái)政應(yīng)當(dāng)在本級(jí)預(yù)算中設(shè)立中小企業(yè)科目，安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

第九條  中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金通過(guò)資助、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)。

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金向小型微型企業(yè)傾斜，資金管理使用堅(jiān)持公開(kāi)、透明的原則，實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理。

第十條  國(guó)家設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當(dāng)遵循政策性導(dǎo)向和市場(chǎng)化運(yùn)作原則，主要用于引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金支持初創(chuàng)期中小企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府可以設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。

中小企業(yè)發(fā)展基金的設(shè)立和使用管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第十一條  國(guó)家實(shí)行有利于小型微型企業(yè)發(fā)展的稅收政策，對(duì)符合條件的小型微型企業(yè)按照規(guī)定實(shí)行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施，簡(jiǎn)化稅收征管程序，減輕小型微型企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。

第十二條  國(guó)家對(duì)小型微型企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行減免等優(yōu)惠政策，減輕小型微型企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第三章　融資促進(jìn)

第十三條  金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能，高效、公平地服務(wù)中小企業(yè)。

第十四條  中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用貨幣政策工具，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小型微型企業(yè)的信貸支持，改善小型微型企業(yè)融資環(huán)境。

第十五條  國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展小型微型企業(yè)金融服務(wù)應(yīng)當(dāng)制定差異化監(jiān)管政策，采取合理提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度等措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加小型微型企業(yè)融資規(guī)模和比重，提高金融服務(wù)水平。

第十六條  國(guó)家鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)和提供適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，采取多種形式，為中小企業(yè)提供金融服務(wù)。

第十七條  國(guó)家推進(jìn)和支持普惠金融體系建設(shè)，推動(dòng)中小銀行、非存款類(lèi)放貸機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融有序健康發(fā)展，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小型微型企業(yè)金融服務(wù)薄弱地區(qū)延伸網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)。

國(guó)有大型商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)設(shè)立普惠金融機(jī)構(gòu)，為小型微型企業(yè)提供金融服務(wù)。國(guó)家推動(dòng)其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立小型微型企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。

地區(qū)性中小銀行應(yīng)當(dāng)積極為其所在地的小型微型企業(yè)提供金融服務(wù)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第十八條  國(guó)家健全多層次資本市場(chǎng)體系，多渠道推動(dòng)股權(quán)融資，發(fā)展并規(guī)范債券市場(chǎng)，促進(jìn)中小企業(yè)利用多種方式直接融資。

第十九條  國(guó)家完善擔(dān)保融資制度，支持金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供以應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、存貨、機(jī)器設(shè)備等為擔(dān)保品的擔(dān)保融資。

第二十條  中小企業(yè)以應(yīng)收賬款申請(qǐng)擔(dān)保融資時(shí)，其應(yīng)收賬款的付款方，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，支持中小企業(yè)融資。

國(guó)家鼓勵(lì)中小企業(yè)及付款方通過(guò)應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，提高融資效率，降低融資成本。

第二十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)政策性信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)各類(lèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資提供信用擔(dān)保。

第二十二條  國(guó)家推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償損失需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

第二十三條  國(guó)家支持征信機(jī)構(gòu)發(fā)展針對(duì)中小企業(yè)融資的征信產(chǎn)品和服務(wù)，依法向政府有關(guān)部門(mén)、公用事業(yè)單位和商業(yè)機(jī)構(gòu)采集信息。

國(guó)家鼓勵(lì)第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小企業(yè)評(píng)級(jí)服務(wù)。