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最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的解釋3-2 法釋〔2018〕1號(hào)

——更新時(shí)間:2018-02-08 02:12:13 點(diǎn)擊率: 8309
人民法院接受申請(qǐng)后,對(duì)情況緊急的,必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的,應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。
當(dāng)事人對(duì)保全的裁定不服的,可以申請(qǐng)復(fù)議;復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。
第七十七條 利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請(qǐng)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,可以在提起訴訟前向被保全財(cái)產(chǎn)所在地、被申請(qǐng)人住所地或者對(duì)案件有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)采取保全措施。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保,不提供擔(dān)保的,裁定駁回申請(qǐng)。
人民法院接受申請(qǐng)后,必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的,應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。
申請(qǐng)人在人民法院采取保全措施后三十日內(nèi)不依法提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全。
當(dāng)事人對(duì)保全的裁定不服的,可以申請(qǐng)復(fù)議;復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。
第七十八條 保全限于請(qǐng)求的范圍,或者與本案有關(guān)的財(cái)物。
財(cái)產(chǎn)保全采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。人民法院保全財(cái)產(chǎn)后,應(yīng)當(dāng)立即通知被保全人。
財(cái)產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的,不得重復(fù)查封、凍結(jié)。
涉及財(cái)產(chǎn)的案件,被申請(qǐng)人提供擔(dān)保的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全。
申請(qǐng)有錯(cuò)誤的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因保全所遭受的損失。
第七十九條 原告或者上訴人申請(qǐng)撤訴,人民法院裁定不予準(zhǔn)許的,原告或者上訴人經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,人民法院可以缺席判決。
第三人經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,不發(fā)生阻止案件審理的效果。
根據(jù)行政訴訟法第五十八條的規(guī)定,被告經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,人民法院可以按期開庭或者繼續(xù)開庭審理,對(duì)到庭的當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求、雙方的訴辯理由以及已經(jīng)提交的證據(jù)及其他訴訟材料進(jìn)行審理后,依法缺席判決。
第八十條 原告或者上訴人在庭審中明確拒絕陳述或者以其他方式拒絕陳述,導(dǎo)致庭審無法進(jìn)行,經(jīng)法庭釋明法律后果后仍不陳述意見的,視為放棄陳述權(quán)利,由其承擔(dān)不利的法律后果。
當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴或者依法可以按撤訴處理的案件,當(dāng)事人有違反法律的行為需要依法處理的,人民法院可以不準(zhǔn)許撤訴或者不按撤訴處理。
法庭辯論終結(jié)后原告申請(qǐng)撤訴,人民法院可以準(zhǔn)許,但涉及到國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的除外。
第八十一條 被告在一審期間改變被訴行政行為的,應(yīng)當(dāng)書面告知人民法院。
原告或者第三人對(duì)改變后的行政行為不服提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)就改變后的行政行為進(jìn)行審理。
被告改變?cè)`法行政行為,原告仍要求確認(rèn)原行政行為違法的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出確認(rèn)判決。
原告起訴被告不作為,在訴訟中被告作出行政行為,原告不撤訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)就不作為依法作出確認(rèn)判決。
第八十二條 當(dāng)事人之間惡意串通,企圖通過訴訟等方式侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴或者判決駁回其請(qǐng)求,并根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十三條 行政訴訟法第五十九條規(guī)定的罰款、拘留可以單獨(dú)適用,也可以合并適用。
對(duì)同一妨害行政訴訟行為的罰款、拘留不得連續(xù)適用。發(fā)生新的妨害行政訴訟行為的,人民法院可以重新予以罰款、拘留。
第八十四條 人民法院審理行政訴訟法第六十條第一款規(guī)定的行政案件,認(rèn)為法律關(guān)系明確、事實(shí)清楚,在征得當(dāng)事人雙方同意后,可以逕行調(diào)解。
第八十五條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議,人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明訴訟請(qǐng)求、案件的事實(shí)和調(diào)解結(jié)果。
調(diào)解書由審判人員、書記員署名,加蓋人民法院印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人。
調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,即具有法律效力。調(diào)解書生效日期根據(jù)最后收到調(diào)解書的當(dāng)事人簽收的日期確定。
第八十六條 人民法院審理行政案件,調(diào)解過程不公開,但當(dāng)事人同意公開的除外。
經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,第三人可以參加調(diào)解。人民法院認(rèn)為有必要的,可以通知第三人參加調(diào)解。
調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不公開,但為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益,人民法院認(rèn)為確有必要公開的除外。
當(dāng)事人一方或者雙方不愿調(diào)解、調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。
當(dāng)事人自行和解或者調(diào)解達(dá)成協(xié)議后,請(qǐng)求人民法院按照和解協(xié)議或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容制作判決書的,人民法院不予準(zhǔn)許。
第八十七條 在訴訟過程中,有下列情形之一的,中止訴訟:
(一)原告死亡,須等待其近親屬表明是否參加訴訟的;
(二)原告喪失訴訟行為能力,尚未確定法定代理人的;
(三)作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)、法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
(四)一方當(dāng)事人因不可抗力的事由不能參加訴訟的;
(五)案件涉及法律適用問題,需要送請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;
(六)案件的審判須以相關(guān)民事、刑事或者其他行政案件的審理結(jié)果為依據(jù),而相關(guān)案件尚未審結(jié)的;
(七)其他應(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形。
中止訴訟的原因消除后,恢復(fù)訴訟。
第八十八條 在訴訟過程中,有下列情形之一的,終結(jié)訴訟:
(一)原告死亡,沒有近親屬或者近親屬放棄訴訟權(quán)利的;
(二)作為原告的法人或者其他組織終止后,其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄訴訟權(quán)利的。
因本解釋第八十七條第一款第一、二、三項(xiàng)原因中止訴訟滿九十日仍無人繼續(xù)訴訟的,裁定終結(jié)訴訟,但有特殊情況的除外。
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