七、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量

　　(二十六)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。

　　51.制定西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放新的政策措施，西部地區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策到期后繼續(xù)執(zhí)行。(國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))落實(shí)和完善促進(jìn)東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展的改革創(chuàng)新舉措。(國(guó)家發(fā)展改革委牽頭)

　　52.京津冀協(xié)同發(fā)展重在疏解北京非首都功能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，促進(jìn)規(guī)則銜接，推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和人員往來(lái)便利化。將長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃綱要。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要堅(jiān)持上中下游協(xié)同，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。(國(guó)家發(fā)展改革委牽頭)

　　53.支持資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。加快補(bǔ)齊革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展短板。(國(guó)家發(fā)展改革委牽頭)大力發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋環(huán)境，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。(國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部牽頭)

　　(二十七)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

　　54.抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口。(公安部、國(guó)家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　55.更好解決群眾住房問(wèn)題，落實(shí)城市主體責(zé)任，改革完善住房市場(chǎng)體系和保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，保障困難群體基本居住需求。繼續(xù)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，要大力進(jìn)行改造提升，更新水電路氣等配套設(shè)施，支持加裝電梯和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭)健全便民市場(chǎng)、便利店、步行街、停車場(chǎng)等生活服務(wù)設(shè)施。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　八、加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，大力推動(dòng)綠色發(fā)展

　　(二十八)持續(xù)推進(jìn)污染防治。

　　56.鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。持續(xù)開(kāi)展京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅(jiān)，加強(qiáng)工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車三大污染源治理。(生態(tài)環(huán)境部牽頭)做好北方地區(qū)清潔取暖工作，確保群眾溫暖過(guò)冬。(國(guó)家能源局、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　57.強(qiáng)化水、土壤污染防治，今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。(生態(tài)環(huán)境部牽頭)加快治理黑臭水體，防治農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)重點(diǎn)流域和近岸海域綜合整治。加強(qiáng)固體廢棄物和城市垃圾分類處置，促進(jìn)減量化、資源化、無(wú)害化。加強(qiáng)污染防治重大科技攻關(guān)。(生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　58.改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式，對(duì)企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又重視合理訴求、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，對(duì)需要達(dá)標(biāo)整改的給予合理過(guò)渡期，避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴、一關(guān)了之。(生態(tài)環(huán)境部牽頭)

　　(二十九)壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　59.堅(jiān)持源頭治理，加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造，實(shí)施重污染行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造。(國(guó)家能源局、生態(tài)環(huán)境部牽頭)調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。推進(jìn)煤炭清潔化利用。健全天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系。大力發(fā)展可再生能源，加快解決風(fēng)、光、水電消納問(wèn)題。(國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局牽頭)促進(jìn)資源節(jié)約集約和循環(huán)利用。(國(guó)家發(fā)展改革委牽頭)

　　60.加大城市污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)力度。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推廣綠色建筑、綠色快遞包裝。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家郵政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))改革完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，健全排污權(quán)交易制度。(國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加快發(fā)展綠色金融，培育一批專業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè)，提升綠色發(fā)展能力。(國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、人民銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。

　　61.推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)。(財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))持續(xù)抓好國(guó)土綠化，加強(qiáng)荒漠化、石漠化、水土流失治理。加大生物多樣性保護(hù)力度。繼續(xù)開(kāi)展退耕還林還草還濕。深化國(guó)家公園體制改革。(自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國(guó)家林草局、國(guó)家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。(國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　九、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快完善市場(chǎng)機(jī)制

　　(三十一)加快國(guó)資國(guó)企改革。

　　62.加強(qiáng)和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。(國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。(國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭)完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立職業(yè)經(jīng)理人等制度。(國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭)

　　63.依法處置“僵尸企業(yè)”。(國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭)深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革，自然壟斷行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)，將競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)全面推向市場(chǎng)。(國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭，財(cái)政部、交通運(yùn)輸部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十二)下大氣力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

　　64.堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、全國(guó)工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))按照競(jìng)爭(zhēng)中性原則，在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面，對(duì)各類所有制企業(yè)平等對(duì)待。(國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　65.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，健全政企溝通機(jī)制，激發(fā)企業(yè)家精神，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)。(國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、全國(guó)工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))保護(hù)產(chǎn)權(quán)必須堅(jiān)定不移，對(duì)侵權(quán)行為要依法懲處，對(duì)錯(cuò)案冤案要有錯(cuò)必糾。(國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、司法部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十三)深化財(cái)稅金融體制改革。

　　66.加大預(yù)算公開(kāi)改革力度，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。深化中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，推進(jìn)中央與地方收入劃分改革。完善轉(zhuǎn)移支付制度。規(guī)范地方政府舉債融資機(jī)制。(財(cái)政部牽頭)健全地方稅體系。(財(cái)政部、稅務(wù)總局牽頭)穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。(有關(guān)部門按職責(zé)分工配合做好工作)

　　67.以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，改革優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，發(fā)展民營(yíng)銀行和社區(qū)銀行。(銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行牽頭)增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障功能。(銀保監(jiān)會(huì)牽頭)改革完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。(證監(jiān)會(huì)牽頭)

　　十、推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

　　(三十四)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。

　　68.推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。改革完善跨境電商等新業(yè)態(tài)扶持政策。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、向中西部轉(zhuǎn)移。優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大進(jìn)口。辦好第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。(商務(wù)部牽頭)發(fā)揮好綜合保稅區(qū)作用。加快提升通關(guān)便利化水平。(海關(guān)總署牽頭)

　　(三十五)加大吸引外資力度。

　　69.進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。(國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)部負(fù)責(zé))加快與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，提高政策透明度和執(zhí)行一致性，營(yíng)造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的公正市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)外商合法權(quán)益保護(hù)。(國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　70.落實(shí)金融等行業(yè)改革開(kāi)放舉措，完善債券市場(chǎng)開(kāi)放政策。(人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯局、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　71.賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán)，增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)。(商務(wù)部牽頭)推進(jìn)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港。(商務(wù)部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))支持國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、新區(qū)開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)改革試點(diǎn)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，打造改革開(kāi)放新高地。(商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十六)推動(dòng)共建“一帶一路”。

　　72.堅(jiān)持共商共建共享，遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，拓展第三方市場(chǎng)合作。推動(dòng)對(duì)外投資合作健康有序發(fā)展。(國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))辦好第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。(外交部、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十七)促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。

　　73.堅(jiān)定維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易，積極參與世貿(mào)組織改革。加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中日韓自貿(mào)區(qū)、中歐投資協(xié)定談判，繼續(xù)推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)磋商。對(duì)作出的承諾認(rèn)真履行，對(duì)自身合法權(quán)益堅(jiān)決維護(hù)。(商務(wù)部牽頭)

　　十一、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，更好保障和改善民生

　　(三十八)發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。

　　74.深化教育教學(xué)改革。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加快改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，抓緊解決城鎮(zhèn)學(xué)?！按蟀囝~”問(wèn)題，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。(教育部牽頭)

　　75.多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育供給，無(wú)論是公辦還是民辦幼兒園，只要符合安全標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)合理、家長(zhǎng)放心，政府都要支持。(教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推進(jìn)高中階段教育普及，辦好民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育，依法支持民辦教育發(fā)展。(教育部牽頭)持續(xù)抓好義務(wù)教育教師工資待遇落實(shí)。(人力資源社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，支持中西部建設(shè)有特色、高水平大學(xué)。(教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　76.國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在4%以上，中央財(cái)政教育支出安排超過(guò)1萬(wàn)億元。(財(cái)政部、教育部牽頭)

　　(三十九)保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　77.繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，一半用于大病保險(xiǎn)。(財(cái)政部、國(guó)家醫(yī)保局牽頭)降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線，報(bào)銷比例由50%提高到60%。深化醫(yī)保支付方式改革，優(yōu)化醫(yī)保支出結(jié)構(gòu)。抓緊落實(shí)和完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算政策，盡快使異地就醫(yī)患者在所有定點(diǎn)醫(yī)院能持卡看病、即時(shí)結(jié)算。(國(guó)家醫(yī)保局牽頭)完善藥品集中采購(gòu)和使用機(jī)制。(國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　78.加強(qiáng)重大疾病防治。要實(shí)施癌癥防治行動(dòng)，推進(jìn)預(yù)防篩查、早診早治和科研攻關(guān)。加快兒童藥物研發(fā)。加強(qiáng)罕見(jiàn)病用藥保障。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、科技部、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))抓好傳染病、地方病防治。做好常見(jiàn)慢性病防治。(國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭)抓好青少年近視防治。(教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭)把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷。(國(guó)家醫(yī)保局牽頭)

　　79.深化公立醫(yī)院綜合改革。促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，加快建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)，提升分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)健康教育和健康管理。堅(jiān)持預(yù)防為主，將新增基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)全部用于村和社區(qū)。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　80.完善生育配套政策，加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)。(國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭)支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))藥品疫苗攸關(guān)生命安全，必須強(qiáng)化全程監(jiān)管，對(duì)違法者要嚴(yán)懲不貸，對(duì)失職瀆職者要嚴(yán)肅查辦。(國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四十)完善社會(huì)保障制度和政策。

　　81.推進(jìn)多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)。(人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。(人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部牽頭)落實(shí)退役軍人待遇保障，完善退役士兵基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)政策。(退役軍人部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保、專項(xiàng)救助等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)困境兒童保障。加大城鎮(zhèn)困難職工脫困力度。提升殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)水平。(民政部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室、全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四十一)豐富人民群眾精神文化生活。

　　82.加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，提升基層公共文化服務(wù)能力。(文化和旅游部、國(guó)家文物局、國(guó)家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))扎實(shí)做好2020年奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)備戰(zhàn)工作。(體育總局、中國(guó)殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))精心籌辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)。辦好第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)。(有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四十二)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。

　　83.推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，推廣促進(jìn)社會(huì)和諧的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局。引導(dǎo)支持社會(huì)組織、人道救助、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)健康發(fā)展。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。(民政部、公安部、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室、全國(guó)老齡辦、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)殘聯(lián)、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))健全社會(huì)信用體系。(國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行牽頭)

　　84.改進(jìn)信訪工作，化解信訪突出矛盾，依法及時(shí)解決群眾合理訴求。(國(guó)家信訪局牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　85.健全國(guó)家應(yīng)急體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，防范遏制重特大事故。做好地震、氣象、水文、地質(zhì)、測(cè)繪等工作。(應(yīng)急部牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　86.加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)。完善立體化社會(huì)治安防控體系，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，打擊非法集資、傳銷等經(jīng)濟(jì)犯罪，整治侵犯公民個(gè)人信息等突出問(wèn)題。(公安部、安全部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　十二、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　(四十三)堅(jiān)持依法全面履職。

　　87.深入貫徹全面依法治國(guó)基本方略，嚴(yán)格遵守憲法法律，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。各級(jí)政府要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)，聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn)，聽(tīng)取社會(huì)公眾和企業(yè)意見(jiàn)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，對(duì)一切違法違規(guī)的行為都要堅(jiān)決查處，對(duì)一切執(zhí)法不公正不文明的現(xiàn)象都要堅(jiān)決整治，對(duì)所有行政不作為的人員都要堅(jiān)決追責(zé)。(國(guó)務(wù)院各部門分別負(fù)責(zé))

　　88.全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。貫徹實(shí)施新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。(國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四十四)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　89.扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。政府工作人員要自覺(jué)接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督。(國(guó)務(wù)院各部門分別負(fù)責(zé))

　　90.壓減和規(guī)范督查檢查考核事項(xiàng)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。(國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭)減少開(kāi)會(huì)和發(fā)文數(shù)量，今年國(guó)務(wù)院及其部門要帶頭大幅精簡(jiǎn)會(huì)議、堅(jiān)決把文件壓減三分之一以上。(國(guó)務(wù)院各部門分別負(fù)責(zé))

　　(四十五)切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　91.健全激勵(lì)約束機(jī)制和盡職免責(zé)機(jī)制，營(yíng)造干部愿干事、敢干事、能干成事的環(huán)境。更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，為地方大膽探索提供激勵(lì)、留足空間。(國(guó)務(wù)院各部門分別負(fù)責(zé))

　　十三、做好民族、宗教、僑務(wù)、國(guó)防、港澳臺(tái)、外交工作

　　(四十六)全面貫徹黨的民族政策。

　　92.堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。加大對(duì)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展的支持，深入實(shí)施興邊富民行動(dòng)。(國(guó)家民委牽頭)

　　(四十七)全面貫徹黨的宗教工作基本方針。

　　93.堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向，依法管理宗教事務(wù)，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。(有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四十八)認(rèn)真落實(shí)僑務(wù)政策。

　　94.保障海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，改善和加強(qiáng)服務(wù)，發(fā)揮好他們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。(有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四十九)扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。

　　95.繼續(xù)以黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位，深入推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制。貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，提高實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練水平，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。繼續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，建立健全中國(guó)特色社會(huì)主義軍事政策制度體系。(有關(guān)部門按職責(zé)分工配合做好工作)加強(qiáng)和完善國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員體系建設(shè)，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)。(有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快國(guó)防科技創(chuàng)新步伐。(國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家國(guó)防科工局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))各級(jí)政府要大力關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，深入開(kāi)展“雙擁”活動(dòng)。(退役軍人部牽頭)

　　(五十)繼續(xù)全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針。

　　96.嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)政府和行政長(zhǎng)官依法施政。(國(guó)務(wù)院港澳辦牽頭)支持港澳抓住共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，更好發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全面深化與內(nèi)地互利合作。(國(guó)務(wù)院港澳辦、外交部、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(五十一)堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針。

　　97.全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀和行徑，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。深化兩岸融合發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作。(有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(五十二)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。

　　98.堅(jiān)定維護(hù)多邊主義和以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系。積極參與全球治理體系的改革完善，堅(jiān)定維護(hù)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。加強(qiáng)與主要大國(guó)溝通對(duì)話與協(xié)調(diào)合作，深化同周邊國(guó)家關(guān)系，拓展與發(fā)展中國(guó)家互利合作。積極為妥善應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)和解決地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題提供更多中國(guó)建設(shè)性方案。(外交部牽頭)

　　今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。各地區(qū)、各部門要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，不折不扣抓好落實(shí)，奮力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，確保兌現(xiàn)政府對(duì)人民的承諾。一要突出重點(diǎn)。各部門一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)照分工逐項(xiàng)制定落實(shí)方案，于4月15日前報(bào)國(guó)務(wù)院。要緊扣深化改革開(kāi)放、簡(jiǎn)政減稅降費(fèi)、優(yōu)化公平營(yíng)商環(huán)境、培育新動(dòng)能等重點(diǎn)工作，盡快出臺(tái)細(xì)化措施。二要抓緊推進(jìn)。已確定的工作和政策要盡快落地、資金盡快下達(dá)，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，及時(shí)了解政策實(shí)施中的企業(yè)反應(yīng)、群眾呼聲，確保工作早見(jiàn)效、市場(chǎng)主體有感受。三要協(xié)同發(fā)力。各部門要從大局出發(fā)，加強(qiáng)相互配合和政策配套，做到精準(zhǔn)施策、務(wù)實(shí)管用。涉及跨領(lǐng)域、多部門參與的工作，牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，協(xié)辦部門要積極配合，形成工作合力。四要完善督辦機(jī)制。各部門要健全臺(tái)賬，明確相關(guān)要求，堅(jiān)決防止工作推進(jìn)中“跑偏走樣”、不作為等問(wèn)題，確?！笆率掠腥硕?、件件有著落”。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)的指導(dǎo)服務(wù)，減輕基層負(fù)擔(dān)。各省(區(qū)、市)人民政府要主動(dòng)對(duì)接國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，圍繞《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際進(jìn)一步明確重點(diǎn)，抓好落實(shí)。國(guó)務(wù)院辦公廳要完善《政府工作報(bào)告》督查總臺(tái)賬，定期對(duì)賬督辦，結(jié)合組織開(kāi)展國(guó)務(wù)院大督查、專項(xiàng)督查、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”和專題調(diào)研，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

國(guó)務(wù)院     

2019年3月29日