工商個字〔2017〕162號

各省、自治區(qū)、直轄市工商局（市場監(jiān)管部門）、銀監(jiān)局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲銀行：

      為進一步落實黨中央、國務院關于扶持小微企業(yè)發(fā)展的一系列決策部署，工商總局和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱銀監(jiān)會）決定在全國范圍內開展“銀商合作”，建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機制,助力小微企業(yè)發(fā)展，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動商事制度改革成果惠及廣大小微企業(yè)，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴等問題?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

      一、 指導原則

      （一）突出重點、破解難題。以加快建設企業(yè)信息互聯(lián)互通機制為目標，促進實體經(jīng)濟發(fā)展為核心，以緩解企業(yè)融資難、融資貴問題為重點，努力提升為實體經(jīng)濟服務的水平。

      （二）通力協(xié)作、合力惠企。在各個層級開展合作，有效發(fā)揮工商、市場監(jiān)管部門在市場監(jiān)管方面的政策優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和銀行業(yè)金融機構在金融支持實體經(jīng)濟方面的專業(yè)優(yōu)勢，切實發(fā)揮金融業(yè)務對激發(fā)市場主體活力的積極作用。

     （三）構建體系、增進信用。共同推進小微企業(yè)名錄建設和應用，加強宣傳引導，不斷培育小微企業(yè)的市場意識、風險意識、信用意識和合規(guī)意識，推動構建良好的社會信用體系。

      二、 合作方式

      （一） 建立“銀商合作”機制。

      工商總局與銀監(jiān)會建立聯(lián)席會議機制，定期召開聯(lián)席會議，討論合作具體事宜，對合作執(zhí)行情況進行評估，共同推進“銀商合作”。銀監(jiān)會推動銀行業(yè)金融機構與工商總局在符合法律法規(guī)規(guī)定、自主協(xié)商的前提下開展小微企業(yè)信貸信息、數(shù)據(jù)信息共享等合作。

      （二）聯(lián)合開展實地調研。

      工商總局和銀監(jiān)會聯(lián)合組織實地調研，對各地“銀商合作”開展情況進行跟蹤、總結和指導，及時協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題，總結各地的實踐經(jīng)驗，聽取地方建議，并對成功經(jīng)驗進行推廣。

      各地工商、市場監(jiān)管部門與銀監(jiān)局、銀行業(yè)金融機構參照總局與銀監(jiān)會、銀行業(yè)金融機構合作模式，結合本地實際，不斷創(chuàng)新和豐富“銀商合作”的內容和形式。主動調研，積極解決“銀商合作”中遇到的問題和困難，積累好的工作經(jīng)驗，并及時上報工商總局和銀監(jiān)會。

      三、 主要內容

      （一） 搭建銀企對接平臺，為小微企業(yè)提供金融服務。

      工商總局在小微企業(yè)名錄系統(tǒng)開設小微企業(yè)金融服務欄目，提供合作的銀行業(yè)金融機構的小微企業(yè)金融信貸信息，通過系統(tǒng)自動篩選功能，為用戶查找與其需求相匹配的信息，條件成熟的可直接點擊進入線上申貸系統(tǒng)，提交貸款申請。

      （二） 加強信息共享，實現(xiàn)信息互通互聯(lián)。

      在法律法規(guī)允許的前提下，工商總局向銀行業(yè)金融機構提供小微企業(yè)相關數(shù)據(jù)信息，銀行業(yè)金融機構向工商總局反饋相關數(shù)據(jù)信息。

      （三） 加強協(xié)調配合，推動社會信用信息體系建設。

      工商總局與銀行業(yè)金融機構定期交換逃廢銀行債務及受到工商行政處罰的企業(yè)信息，進一步創(chuàng)新市場監(jiān)管機制，實施失信聯(lián)合懲戒、守信聯(lián)合激勵。推動小微企業(yè)樹立誠信經(jīng)營意識，營造良好的小微企業(yè)信用環(huán)境。

      各地工商、市場監(jiān)管部門參照總局模式，結合本地實際，依托本地小微企業(yè)名錄系統(tǒng)，與本地銀行業(yè)金融機構開展信息互通互聯(lián)合作，提供具有本地特色的小微企業(yè)信貸信息服務，有條件的可以開展線上申貸。各地工商、市場監(jiān)管部門與銀監(jiān)局要加強配合，共同推進本地信用體系建設。

      四、 組織保障

      （一）加強組織領導。工商總局和銀監(jiān)會要把“銀商合作”作為扶持小微企業(yè)發(fā)展的一項重點工作，結合各自職能，做好安排部署，及時溝通協(xié)調，共同推進。各地工商、市場監(jiān)管部門與銀監(jiān)局要通力合作，主動向當?shù)攸h委政府匯報，爭取多方面支持，大力推動各級“銀商合作”機制落實到位。

      （二）加強輿論宣傳。及時總結各地“銀商合作”的好經(jīng)驗、好做法，增強全社會的認知度和參與度，共同營造良好的輿論環(huán)境，形成上下齊抓共管、各方主動參與、積極配合的良好局面。

      （三）開展工作成果評估。工商總局和銀監(jiān)會對“銀商合作”工作推進情況進行階段性總結評估，及時通報評估結果，結合實際，不斷完善工作推進機制。各地工商、市場監(jiān)管部門和銀監(jiān)局要建立健全相應的工作推進機制，強化監(jiān)督檢查，確?！般y商合作”取得實效。

工商總局      

中國銀監(jiān)會   

2017年8月31日