海關(guān)總署公告2018年第30號
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為推動《國際公路運輸公約》（《TIR公約》）落地實施，推進國際道路運輸便利化，提升進出口陸路運輸貨物通關(guān)效率，海關(guān)總署決定啟動TIR運輸試點，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下： 一、TIR運輸是指持有由《TIR公約》締約國擔(dān)保、發(fā)證機構(gòu)發(fā)放的TIR證的運輸工具負(fù)責(zé)人（以下稱TIR證持證人），根據(jù)《TIR公約》規(guī)定的TIR運輸程序，將TIR證列明的貨物從啟運地海關(guān)運至目的地海關(guān)的行為。 二、從事TIR運輸?shù)能囕v（以下稱TIR運輸車輛）應(yīng)當(dāng)取得TIR運輸車輛批準(zhǔn)證明書，并懸掛TIR標(biāo)識牌。 TIR運輸期間，TIR運輸車輛批準(zhǔn)證明書應(yīng)當(dāng)在其列明的有效期內(nèi)。 三、我國TIR運輸?shù)膿?dān)保、發(fā)證機構(gòu)為中國道路運輸協(xié)會（以下簡稱中國道協(xié)）。 我國TIR運輸車輛批準(zhǔn)證明書發(fā)證機構(gòu)為交通運輸部公路科學(xué)研究所汽車運輸研究中心。 四、我國TIR運輸試點口岸為霍爾果斯口岸、伊爾克什坦口岸、二連浩特公路口岸、滿洲里公路口岸、綏芬河口岸。 五、TIR證持證人開始TIR運輸前，應(yīng)當(dāng)通過TIR電子預(yù)申報系統(tǒng)，向海關(guān)申報TIR證電子數(shù)據(jù)，并在收到海關(guān)接受的反饋信息后，按照《TIR證使用手冊》（詳見附件）有關(guān)要求填制TIR證。 六、TIR運輸車輛到達海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所后，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗TIR證、TIR運輸車輛批準(zhǔn)證明書。 其中，TIR證向啟運地海關(guān)交驗之日，應(yīng)當(dāng)在TIR證首頁顯示的TIR有效日期之內(nèi)。 七、經(jīng)啟運地海關(guān)驗核有關(guān)材料無誤、施加海關(guān)封志，并完成相關(guān)TIR運輸海關(guān)手續(xù)后，TIR證持證人方可開始TIR運輸。 經(jīng)出境地、進境地海關(guān)驗核有關(guān)材料及海關(guān)封志無誤，并完成相關(guān)TIR運輸海關(guān)手續(xù)后，TIR證持證人方可繼續(xù)TIR運輸。 經(jīng)目的地海關(guān)驗核有關(guān)材料及海關(guān)封志無誤，并完成相關(guān)TIR運輸海關(guān)手續(xù)后，TIR證持證人方可結(jié)束TIR運輸。 八、不具備加封條件的長大笨重貨物，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)在開始TIR運輸前，將包裝單、照片、繪圖等辨認(rèn)所載貨物所需的材料附在TIR證首頁內(nèi)側(cè)上。 九、TIR運輸期間發(fā)生貨物裝卸的，相關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行海關(guān)監(jiān)管貨物境內(nèi)運輸管理規(guī)定，向海關(guān)傳輸裝載信息、到貨信息等。 十、TIR運輸貨物因故不再運往目的地，或經(jīng)海關(guān)驗核TIR證號無效，需要中止TIR運輸?shù)?，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行進出口或過境貨物管理規(guī)定，向海關(guān)申請辦理相關(guān)手續(xù)。 十一、鄰國的出境地海關(guān)未予結(jié)關(guān)或結(jié)關(guān)手續(xù)不當(dāng)，進境地海關(guān)要求TIR證持證人補辦相關(guān)手續(xù)的，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)返回鄰國的出境地海關(guān)補辦相關(guān)手續(xù)。 十二、TIR證持證人應(yīng)當(dāng)遵守我國進出口貨物和過境貨物的相關(guān)禁限規(guī)定，配合海關(guān)檢查查驗作業(yè)，并按照海關(guān)要求做好相關(guān)情況說明工作。TIR運輸貨物不得包括HS編碼為22.07.10、22.08、24.02.10、24.02.20、24.03.11和24.03.19六類酒精和煙草產(chǎn)品。 TIR證存在非中文方式填制內(nèi)容的，TIR證持證人須提供相關(guān)翻譯文件及真實性的承諾書。 TIR運輸過程中遇有突發(fā)情況的，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)立即向海關(guān)報告。 十三、TIR證持證人需變更TIR證有關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在劃去有誤之處、補上所需內(nèi)容、簽章確認(rèn)無訛后，交海關(guān)驗核無誤并加蓋“驗訖章”。 十四、TIR運輸發(fā)生未按規(guī)定時限過境運輸出境等違反相關(guān)規(guī)定情形，涉及進出口稅費及滯納金的，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行規(guī)定，向海關(guān)繳納進出口稅費及滯納金。 十五、TIR運輸貨物損毀或者滅失的，除不可抗力外，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。 TIR運輸貨物，由于毀壞、丟失、被竊等特殊原因，不能繼續(xù)完成TIR作業(yè)的，TIR證持證人應(yīng)向海關(guān)辦理TIR作業(yè)結(jié)束和進口報關(guān)手續(xù)；因不可抗力遭受毀壞或滅失而不能繼續(xù)完成TIR作業(yè)的，海關(guān)根據(jù)其受損狀況，減征或免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。 十六、中國道協(xié)收到海關(guān)委托其向TIR證持證人發(fā)出的違規(guī)通知（通知包括TIR證號碼、海關(guān)接受TIR證的日期、發(fā)出通知的原因，以及TIR證相應(yīng)憑單復(fù)印件等信息）后，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)通知相應(yīng)的TIR證持證人或直接責(zé)任人。 中國道協(xié)收到海關(guān)發(fā)出的索賠聲明（聲明包括TIR證號碼、需繳納的進出口稅費及滯納金的款項計算明細(xì)、索賠原因、基本情況說明，以及TIR證相應(yīng)憑單復(fù)印件等信息）后，應(yīng)當(dāng)在聲明發(fā)出之日起3個月內(nèi)將要求款項交至指定賬戶。 十七、本公告未盡事宜，按照《TIR公約》和現(xiàn)行國內(nèi)法律法規(guī)辦理。 本公告內(nèi)容自2018年5月1日起施行。 特此公告。 附件下載：TIR證使用手冊 海關(guān)總署 2018年4月16日 |
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