海關(guān)總署公告〔2013〕36號

    根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物優(yōu)惠原產(chǎn)地管理規(guī)定》(海關(guān)總署令第181號)第二十九條的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(以下簡稱“區(qū)域”)和保稅監(jiān)管場所(以下簡稱“場所”)內(nèi)銷貨物適用協(xié)定稅率或者特惠稅率的有關(guān)事宜公告如下:
    一、對于出區(qū)域(場所)內(nèi)銷時申請適用協(xié)定稅率或者特惠稅率的進口貨物，其收貨人或者代理人(以下統(tǒng)稱“進口人”)應在貨物從境外首次申報入?yún)^(qū)域(場所)時按照《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》的有關(guān)要求填制進口報關(guān)單或者進境貨物備案清單，并以“有紙報關(guān)”方式錄入電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和備案清單。同時進口人須向區(qū)域(場所)所在地海關(guān)(以下簡稱“所在地海關(guān)”)提出內(nèi)銷申請，并提交下列單證:
    (一)有效的原產(chǎn)地證書(正本或者正本及第二副本)或者原產(chǎn)地聲明;
    (二)商業(yè)單證和運輸單證;
    (三)《入?yún)^(qū)域(場所)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下貨物內(nèi)銷申請登記表》(格式見附件，以下簡稱“《登記表》”）；
    (四)海關(guān)認為必要的其他證明文件。
    二、經(jīng)所在地海關(guān)審核，原產(chǎn)地證書(原產(chǎn)地聲明)真實有效、貨物屬于“同一批次”進口且貨物運輸符合有關(guān)“直接運輸”要求的，所在地海關(guān)應在原產(chǎn)地證書(原產(chǎn)地聲明)正本上進行批注，并填寫《登記表》有關(guān)內(nèi)容，同時在原產(chǎn)地證書(原產(chǎn)地聲明)正本和《登記表》上加蓋騎縫章后退還進口人，作為所在地海關(guān)同意進口人內(nèi)銷申請的憑證。
    對于原產(chǎn)地證書的真實性或者對貨物是否原產(chǎn)于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員方存疑的，所在地海關(guān)將留存原產(chǎn)地證書(原產(chǎn)地聲明)正本，并按照有關(guān)程序開展原產(chǎn)地對外核查，同時所在地海關(guān)填寫《登記表》并在原產(chǎn)地補充申報單復印件和《登記表》上加蓋騎縫章后退還進口人。
    由于不可抗力等客觀原因，進口人在貨物首次申報入?yún)^(qū)域(場所)提出內(nèi)銷申請時無法提交原產(chǎn)地證書的，應按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定進行原產(chǎn)地補充申報。同時所在地海關(guān)填寫《登記表》并在原產(chǎn)地補充申報單復印件和《登記表》上加蓋騎縫章后退還進口人。
    三、貨物出區(qū)域(場所)內(nèi)銷時，進口人應向所在地海關(guān)提交第二款所述的已加蓋騎縫章的有關(guān)單證和填寫完“企業(yè)填寫(內(nèi)銷環(huán)節(jié))”欄目有關(guān)內(nèi)容的《登記表》，按照《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》的有關(guān)要求填制進口報關(guān)單。經(jīng)所在地海關(guān)審核無誤的，有關(guān)貨物可適用相應的協(xié)定稅率或者特惠稅率。所在地海關(guān)同時收回原產(chǎn)地證書(原產(chǎn)地聲明)正本和《登記表》。
    對于進口人申請分批內(nèi)銷有關(guān)貨物的，所在地海關(guān)將在有關(guān)貨物首次內(nèi)銷時收回原產(chǎn)地證書(原產(chǎn)地聲明)正本，同時在《登記表》上簽章后，在原產(chǎn)地證書(原產(chǎn)地聲明)正本復印件和《登記表》上加蓋騎縫章后退還進口人。貨物再次申請內(nèi)銷時，所在地海關(guān)在《登記表》上簽章后，將已加蓋騎縫章的原產(chǎn)地證書(原產(chǎn)地聲明)正本復印件和《登記表》退還進口人。當原產(chǎn)地證書(原產(chǎn)地聲明)所列貨物內(nèi)銷完畢或者辦理最后一次內(nèi)銷申請時，進口人應將《登記表》正本交所在地海關(guān)。
    四、貨物出區(qū)(場所)內(nèi)銷時，如進口人仍無法補充提交符合要求的原產(chǎn)地證書或者正在開展原產(chǎn)地對外核查的，進口人應向所在地海關(guān)提出憑保放行的申請，所在地海關(guān)應進口人的申請可以按照有關(guān)規(guī)定收取相當于應繳稅款的等值保證金后辦理貨物放行手續(xù)。
    進口人及時補充提交符合要求的原產(chǎn)地證書或者經(jīng)核查有關(guān)貨物的原產(chǎn)地真實無誤的，所在地海關(guān)可準予適用相應的協(xié)定稅率或者特惠稅率，已收取保證金的，同時辦理保證金轉(zhuǎn)退手續(xù)。
    五、自公告施行之日起，準予在天津、上海、南京、青島、廣州和深圳等6個直屬海關(guān)所轄海關(guān)區(qū)域(場所)受理區(qū)域(場所)內(nèi)銷貨物分批申請適用協(xié)定稅率或者特惠稅率。其他海關(guān)所轄海關(guān)區(qū)域(場所)內(nèi)銷貨物分批申請適用協(xié)定稅率或者特惠稅率事宜由海關(guān)總署另行公告后實施。
    進口人申請區(qū)域(場所)貨物一次性全部內(nèi)銷的，不受前述條款限制，全國海關(guān)均可受理。
    區(qū)域(場所)間結(jié)轉(zhuǎn)貨物內(nèi)銷申請適用協(xié)定稅率或者特惠稅率事宜由海關(guān)總署另行公告后實施。
    六、具有下列情形之一的，貨物出區(qū)域(場所)內(nèi)銷時不能適用協(xié)定稅率或者特惠稅率:
    (一)進口人在貨物首次申報入?yún)^(qū)域(場所)時未向所在地海關(guān)提出內(nèi)銷申請或者內(nèi)銷申請未獲得批準的;
    (二)內(nèi)銷時進口人提交的有關(guān)單證上所在地海關(guān)施加的騎縫章有缺失的;
    (三)內(nèi)銷時原產(chǎn)地證書超出有效期的;
    (四)內(nèi)銷時貨物的實際報驗狀態(tài)超出相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地管理辦法中所述的微小加工或處理范圍的;
    (五)其他海關(guān)認定的情形。
    七、進口人辦理內(nèi)銷申請時，應自行打印《登記表》。
    《登記表》應采用A4紙。進口人應根據(jù)實際內(nèi)銷的商品項數(shù)對附件中《登記表》格式樣本中“項號”所包含的具體行數(shù)進行調(diào)整;應根據(jù)分批內(nèi)銷情況打印足夠頁數(shù)的《登記表》，并在登記表中注明總頁數(shù)，以便海關(guān)加蓋騎縫章。
    八、本公告中，“同一批次”進口貨物是指由同一運輸工具同時運抵同一口岸，并且屬于同一收貨人，使用同一提單的進口貨物。
    對于客觀原因?qū)е掠嘘P(guān)進口貨物在運抵中國關(guān)境(運抵口岸)前必須分批運輸?shù)那闆r，不影響同一批次的認定。
    本公告自發(fā)布之日起施行。
    特此公告。

附件：入?yún)^(qū)域(場所)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下貨物內(nèi)銷申請登記表.doc

    海關(guān)總署 
    2013年7月8日