穗公積金中心規(guī)字〔2021〕2號

各有關單位：

    《廣州住房公積金管理中心關于印發(fā)〈廣州住房公積金管理中心行政處罰自由裁量權規(guī)定〉的通知》（穗公積金中心規(guī)字〔2016〕1號）有效期延長至2026年11月8日，請遵照執(zhí)行。

廣州住房公積金管理中心

2021年11月2日     

廣州住房公積金管理中心行政處罰自由裁量權規(guī)定

      第一條 為加強住房公積金管理，規(guī)范行政處罰自由裁量權，維護職工的合法權益，根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰自由裁量權的基準（房地產(chǎn)和住房保障類）》《廣州市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合我市住房公積金管理工作實際情況，制定本規(guī)定。

      第二條 本規(guī)定所稱的行政處罰自由裁量權，是指住房公積金管理機構在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定范圍內(nèi)對單位違反住房公積金管理規(guī)定的行為給予何種行政處罰和何種幅度行政處罰的權限。

      第三條 本規(guī)定所稱的單位，是指國家機關、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體。

      第四條 行使行政處罰自由裁量權，應當遵循以下原則：    

      （一）處罰法定原則。即自由裁量權應該符合法律、法規(guī)、規(guī)章關于處罰種類、處罰幅度的規(guī)定。

      （二）公平公正原則。即對違法事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等基本相同或相近的違法行為，實施行政處罰時使用依據(jù)、處罰幅度應基本一致。

      （三）過罰相當原則。即處罰幅度應當與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度相當。

      （四）程序合法原則。即應當符合法定程序，充分聽取當事人的意見，保障行政相對人的合法權益。

      （五）處罰與教育相結合原則。即既要制裁違法行為，維護法律尊嚴，又要教育當事人，培養(yǎng)其法律意識。

      第五條 處罰標準和額度

      《廣州住房公積金管理中心行政處罰自由裁量權細化標準》（以下簡稱《細化標準》）為本規(guī)定的附件，是行使行政處罰自由裁量權的具體標準。

      第六條 有下列情形之一的，可以免于處罰：

      （一）單位在收到《行政處罰決定書》之前已經(jīng)辦理了住房公積金繳存登記或已為全體職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)的；

      （二）證據(jù)不足，違法事實不能成立的；

      （三）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定不予處罰的其他情形。

      第七條 在廣州住房公積金管理中心作出處罰決定前，有下列情形之一的，可以從輕處罰：

      （一）社會影響面較小的；

      （二）在對違法行為進行調(diào)查取證過程中配合調(diào)查取證的；

      （三）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定可以從輕處罰的其他情形。

      第八條 在廣州住房公積金管理中心作出處罰決定前，有下列情形之一的，可以從重處罰：

      （一）在本行業(yè)或者全市有重大不良影響的；

      （二）對投訴人、舉報人或者行政執(zhí)法人員實施打擊報復，經(jīng)查證情況屬實的；

      （三）在對違法行為進行調(diào)查取證過程中故意隱瞞事實，弄虛作假或者隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的；

      （四）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他從重處罰的情形。

      第九條 本規(guī)定所稱一般處罰是指除本規(guī)定所稱的免于處罰、從輕處罰、從重處罰以外的其他行政處罰。

      第十條 《細化標準》中所稱的“以下”包含本數(shù)，“以上”不包含本數(shù)（特別注明除外）。

      第十一條 本規(guī)定自2021年11月8日起施行，有效期5年。相關法律依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。

      附件：廣州住房公積金管理中心行政處罰自由裁量權細化標準

      公開方式：主動公開

     政策解讀：《廣州住房公積金管理中心行政處罰自由裁量權規(guī)定》政策解讀 穗公積金中心規(guī)字〔2021〕2號的解讀