為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號，以下簡稱《通知》）要求，進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，深入開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面實行稅務(wù)行政許可事項清單管理的公告》（2022年第19號），稅務(wù)總局進一步簡化優(yōu)化“對納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”等5個稅務(wù)事項的辦理程序，制發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅人延期繳納稅款等稅務(wù)事項管理方式的公告》（以下簡稱《公告》）?，F(xiàn)解讀如下：

一、《公告》的起草背景是什么？

2022年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《通知》，對全面實行行政許可清單管理提出要求。根據(jù)《通知》附件《法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項清單（2022年版）》，稅務(wù)部門實施1項稅務(wù)行政許可事項“增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批”。為落實《通知》要求，稅務(wù)總局制發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面實行稅務(wù)行政許可事項清單管理的公告》，明確稅務(wù)部門實施1項稅務(wù)行政許可事項，《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步簡化稅務(wù)行政許可事項辦理程序的公告》（2019年第34號）發(fā)布的“對納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”“對納稅人延期申報的核準(zhǔn)”“對納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)”“對采取實際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定”“企業(yè)印制發(fā)票審批”等5個事項不再作為行政許可事項管理，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定實施，具體辦理程序及有關(guān)簡化優(yōu)化措施在本公告中予以明確。

二、《公告》的主要內(nèi)容包括哪些？

《公告》包括正文和2個附件，主要內(nèi)容如下：

（一）正文。就進一步簡化優(yōu)化“對納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”等5個事項的辦理程序進行了規(guī)定，包括簡化受理環(huán)節(jié)、簡并辦理程序、減少材料報送、實行全程網(wǎng)辦。

（二）附件1“對納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”等事項實施規(guī)定。對5個事項逐項明確了調(diào)整后的實施規(guī)定。

（三）附件2稅務(wù)文書樣式。明確了調(diào)整后的文書樣式。

三、《公告》中的“對納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”事項和緩繳稅費有關(guān)政策事項有何區(qū)別？

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長，《國家稅務(wù)總局?財政部關(guān)于延續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費有關(guān)事項的公告》（2022年第2號）、《國家稅務(wù)總局?財政部關(guān)于制造業(yè)中小微企業(yè)繼續(xù)延緩繳納部分稅費有關(guān)事項的公告》（2022年第17號）等文件對延緩繳納部分稅費有關(guān)政策進行了規(guī)定，納稅人享受上述有關(guān)政策不適用本公告規(guī)定的“對納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”程序，符合條件的可以自主選擇享受，無需專門提出申請。納稅人享受緩繳稅費政策期限屆滿后，符合《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則規(guī)定的特殊困難情形的，適用本公告規(guī)定的“對納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”程序，可以按照本公告規(guī)定程序申請延期繳納稅款。

相關(guān)政策鏈接：國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅人延期繳納稅款等稅務(wù)事項管理方式的公告 國家稅務(wù)總局公告2022年第20號  

國家稅務(wù)總局辦公廳  

2022年09月30日