現(xiàn)對《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈港澳涉稅專業(yè)人士在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙片區(qū)、南沙新區(qū)執(zhí)業(yè)管理辦法〉的公告》解讀如下：

一、出臺背景

2019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出要擴(kuò)大內(nèi)地與港澳專業(yè)資格互認(rèn)范圍，推動內(nèi)地與港澳人員跨境便利執(zhí)業(yè)。2021年2月，廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專門印發(fā)《廣州南沙新區(qū)創(chuàng)建國際化人才特區(qū)實(shí)施方案》，提出要推動國際人才跨境便利執(zhí)業(yè)。2022年6月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于印發(fā)廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案的通知》（國發(fā)〔2022〕13號），提出實(shí)施面向港澳人才的特殊支持措施。為落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要及相關(guān)實(shí)施方案要求，促進(jìn)廣東與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)建立更緊密涉稅專業(yè)服務(wù)貿(mào)易關(guān)系，國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局為推動港澳涉稅專業(yè)人士跨境便利執(zhí)業(yè)，制定本公告。

二、主要內(nèi)容

本公告共十三條，主要對港澳涉稅專業(yè)人士跨境從事涉稅專業(yè)服務(wù)在執(zhí)業(yè)登記、資格確定、可從事的涉稅服務(wù)范圍、發(fā)起設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所條件、行業(yè)監(jiān)管以及便捷服務(wù)等方面進(jìn)行規(guī)范，重點(diǎn)明確以下內(nèi)容：

（一）本公告落實(shí)內(nèi)地與港澳相關(guān)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議要求，允許符合條件的取得香港注冊稅務(wù)師或特許稅務(wù)師資格，或取得澳門執(zhí)業(yè)會計(jì)師或持有登錄證會計(jì)師資格的港澳永久性居民在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙片區(qū)、南沙新區(qū)（以下簡稱廣州南沙片區(qū)和南沙新區(qū)）從事涉稅專業(yè)服務(wù)。

（二）港澳涉稅專業(yè)人士跨境從事涉稅專業(yè)服務(wù)，應(yīng)進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記。已執(zhí)業(yè)登記的港澳涉稅專業(yè)人士從事涉稅專業(yè)服務(wù)須加入廣州市登記注冊的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中從事專業(yè)稅務(wù)顧問、稅收策劃、涉稅鑒證、納稅情況審查等業(yè)務(wù)須加入稅務(wù)師事務(wù)所。

（三）明確符合條件的港澳涉稅專業(yè)人士發(fā)起設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所或擔(dān)任稅務(wù)師事務(wù)所股東或合伙人的條件：須登記注冊在廣州南沙片區(qū)和南沙新區(qū)；合伙人或股東之一應(yīng)由內(nèi)地稅務(wù)師事務(wù)所擔(dān)任；合伙人或者股東中稅務(wù)師占比應(yīng)高于百分之五十，經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的港澳涉稅專業(yè)人士在計(jì)算稅務(wù)師占比時(shí)視同內(nèi)地稅務(wù)師計(jì)入；港澳涉稅專業(yè)人士不能同時(shí)在內(nèi)地其他稅務(wù)師事務(wù)所擔(dān)任合伙人、股東或者從業(yè)；應(yīng)符合國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)師事務(wù)所行政登記的其他相關(guān)規(guī)定。

（四）嚴(yán)格落實(shí)國家稅務(wù)總局涉稅專業(yè)服務(wù)各項(xiàng)監(jiān)管制度要求，對已執(zhí)業(yè)登記的港澳涉稅專業(yè)人士及其發(fā)起設(shè)立的稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)管，開展稅務(wù)師事務(wù)所行政登記、涉稅專業(yè)服務(wù)基本信息和業(yè)務(wù)信息采集、檢查調(diào)查、信用評價(jià)和信息公告。與香港稅務(wù)學(xué)會及澳門會計(jì)師專業(yè)委員會建立信息共享機(jī)制，就跨境從事涉稅專業(yè)服務(wù)的港澳涉稅專業(yè)人士受到行政處罰或行業(yè)懲戒等情況及時(shí)反饋。

（五）跨境從事涉稅專業(yè)服務(wù)的港澳涉稅專業(yè)人士可享受廣東省稅務(wù)局向涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或涉稅專業(yè)服務(wù)人員提供的各類專項(xiàng)便捷服務(wù)，廣東省稅務(wù)局積極建立港澳涉稅專業(yè)人士涉稅訴求和意見快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)收集和回應(yīng)港澳涉稅專業(yè)人士涉稅訴求。

三、實(shí)施時(shí)間

本公告自2023年5月1日起施行。

相關(guān)政策文件：國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《港澳涉稅專業(yè)人士在中國（廣東）自由貿(mào)易 試驗(yàn)區(qū)廣州南沙片區(qū)、南沙新區(qū) 執(zhí)業(yè)管理辦法》的公告 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2023年第2號