穗來穗〔2014〕19號

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

　　為進一步貫徹落實《廣州市人民政府印發(fā)關于加強我市人口調(diào)控和服務管理工作的意見及配套文件的通知》(穗府〔2014〕10號)之《廣州市積分制入戶管理辦法》，規(guī)范積分制入戶辦理程序和流程，特制定《廣州市積分制入戶管理辦法實施細則》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向市來穗人員服務管理局反映。

廣州市積分制入戶管理辦法實施細則

　　第一條為落實異地務工人員積分制入戶管理，根據(jù)《廣州市積分制入戶管理辦法》(以下簡稱“辦法”)，結合我市實際，制定本實施細則。

　　第二條辦法所稱的學歷指納入國民教育序列等國家承認的學歷，且取得了有關學歷鑒定或者驗證證明。

　　辦法所稱的職稱是指通過全國統(tǒng)一考試、經(jīng)人力資源社會保障部門評審、認定取得有效的專業(yè)技術資格。

　　辦法所稱的在本市就業(yè)(創(chuàng)業(yè))是指與用人單位簽訂了一年期及以上勞動合同且已辦理就業(yè)登記的勞動者，或者在廣州轄區(qū)內(nèi)辦理了工商登記的企業(yè)出資人和個體工商戶經(jīng)營者。

　　辦法所稱的繳納社會保險滿四年是指在廣州地區(qū)正在參加五項社會保險且已經(jīng)累計繳費均滿四年。繳納社會醫(yī)療保險是指繳納職工社會醫(yī)療保險。凡繳納社會保險時限計算至申請截止日的上月底。外地轉入社保、補繳社保不計算年限，重復參保期間不重復計算年限。已領取了失業(yè)待遇的申請人，其原失業(yè)保險參保年限納入累計繳費時間。根據(jù)《關于非廣州市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險有關問題的通知》(穗勞社醫(yī)〔2009〕7號)參加外來工醫(yī)保的申請人，其繳納外來工醫(yī)保時間納入累計繳納時間。

　　辦法所稱的符合計劃生育政策是指無違反計劃生育，并經(jīng)夫妻雙方戶籍地與本市居住地所在街(鎮(zhèn))計劃生育部門證明。

　　辦法所稱的無違法犯罪記錄由本市公安機關負責核查。

　　辦法所稱的合法住所證明包括：本人或夫妻共同擁有的房屋的合法產(chǎn)權證明;政府、用人單位或學校出具的分房證明、租賃證明;直系親屬擁有供其居住房屋的合法產(chǎn)權證明及同意遷入的書面意見;合法承租且依法辦理租賃備案手續(xù)、租賃期一年以上的房屋租賃合同。

　　第三條市發(fā)展改革部門負責擬定年度積分制入戶的人口總量控制計劃，會同市人力資源社會保障部門、市來穗人員服務管理部門制定積分制入戶職業(yè)資格及職業(yè)工種目錄。

　　市來穗人員服務管理部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及具體實施積分制入戶工作，組織、協(xié)調(diào)和指導各區(qū)來穗人員服務管理部門及其有關窗口開展相關工作，并負責積分制入戶資格及《廣東省居住證》的審核、資料歸檔和積分制入戶信息管理系統(tǒng)建設工作。

　　各區(qū)來穗人員服務管理部門及其積分制入戶受理窗口具體負責申請受理、資料錄入、資格初審和資料整理上報等工作。

　　廣州鐵路集團負責本系統(tǒng)員工社會職工醫(yī)療保險繳費時間核定。

　　市公安機關負責審核戶口簿、身份證，查核無違法犯罪記錄，核準落戶地址，辦理入戶手續(xù)。

　　市人力資源社會保障部門負責審核專業(yè)技術資格和職業(yè)技能類職業(yè)資格證書、本市技工學校畢業(yè)證書、核定繳納社會保險證明、負責審核就業(yè)登記憑證。

　　市衛(wèi)生計生部門負責無償獻血情況審核，負責計劃生育情況的審核并出具證明。

　　有關教育部門按規(guī)定負責學歷證書(不含本市技工學校畢業(yè)證書)的審核并出具學歷鑒定或者驗證證明。

　　市民政部門負責義工服務情況審核。

　　團市委負責志愿服務情況審核。

　　市科技和信息化部門負責牽頭協(xié)調(diào)積分制入戶信息管理系統(tǒng)建設。

　　地稅部門負責個人所得稅納稅情況審核。

　　市財政部門負責保障本級積分制工作所需的各項經(jīng)費。

　　市監(jiān)察部門負責國家行政機關及其工作人員履行職責情況開展監(jiān)督檢查，對違法違紀問題進行查處。

　　市人民政府其他各有關職能部門及其所在區(qū)、街(鎮(zhèn))的分支機構、派出機構，在職責范圍內(nèi)負責做好積分制入戶工作。

　　第四條優(yōu)化積分制入戶信息管理系統(tǒng)建設，基于市政府信息共享平臺，實行積分制入戶網(wǎng)上報名、網(wǎng)上排名公示等功能，實現(xiàn)積分制入戶管理工作信息化、網(wǎng)絡化。

　　第五條申請積分制入戶人員可于每年規(guī)定時間開始45天期限內(nèi)進行網(wǎng)上申請，如實填報自評分和錄入個人相關資料，并到居住所在區(qū)積分制入戶窗口提交相關紙質(zhì)資料。

　　第六條各區(qū)積分制入戶受理窗口自接收申請人紙質(zhì)材料之日起，在20個工作日內(nèi)，對符合辦法第四條、第五條規(guī)定的申請人建立申辦資料檔案。

　　第七條各區(qū)來穗人員服務管理部門負責積分制入戶資格初審，自接收窗口上報的申辦資料檔案之日起，在10個工作日內(nèi)把初審結果和申辦資料上報市來穗人員服務管理部門。

　　第八條市來穗人員服務管理部門會同有關部門在20個工作日內(nèi)，按規(guī)定對申請人積分制入戶條件進行審核排名。在本市繳納社會醫(yī)療保險時間排名相同的情況下，按照在我市繳納失業(yè)保險的時間排名。凡經(jīng)兩輪排名繳費時間依然相同的，作并列排名處理。凡并列排名者具有同等積分制入戶資格。

　　第九條市來穗人員服務管理部門負責向申請人本人公開有關審核情況5天，在廣州市政府門戶網(wǎng)站和市來穗人員服務管理局網(wǎng)站向社會公示有關審核排名結果5天。

　　第十條公開、公示期間如有異議，可向市來穗人員服務管理部門書面反映、實名舉報或投訴。經(jīng)核查有效的，應及時糾正或者按本細則第十三條規(guī)定處理。公示無異議的，由市來穗人員服務管理部門在廣州市政府門戶網(wǎng)站和市來穗人員服務管理局網(wǎng)站公布入戶名單。

　　第十一條凡進入入戶名單人員，有關申辦資料齊全并合格的，由市來穗人員服務管理部門簽發(fā)入戶卡。申請人按公安部門公布的入戶須知提供相應證明材料，憑入戶卡到市公安部門辦理入戶及隨遷手續(xù)。

　　落戶地址應按照以下順序選擇填報：

　　首先應在本人或直系親屬擁有房產(chǎn)權并供其居住的房屋、合法承租的有一定期限的房管部門的公房(含政府提供的保障性住房)或政府或用人單位擁有產(chǎn)權安排供其居住的本市房屋地址登記入戶;如沒有以上規(guī)定住所的，準予在工作單位集體戶或實際居住地、工作地所在街(鎮(zhèn))公共集體戶登記入戶;以上方式均無法辦理落戶的，準予與實際居住地、工作地所在區(qū)的親戚朋友搭戶。

　　第十二條通過積分制入戶人員的配偶、未成年子女，準予同時遷入本市居民戶口。

　　第十三條積分入戶申請人及其隨遷人員存在隱瞞、欺騙或提供虛假申報證明材料情形的，一經(jīng)查實，其申請不予辦理，并通報各審核部門，永久取消其申請積分制入戶資格。已經(jīng)入戶的，予以注銷，退回原籍。

　　第十四條申請戶口遷入我市人員，應符合計劃生育政策。申請人有下列情形之一的，屬于違法生育，計劃生育審核不予通過：(一)超生的;(二)沒有辦理結婚登記生育子女的;(三)有配偶與他人生育或者與有配偶者生育的;(四)未辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的。

　　申請時，申請人或其配偶已懷孕的，在不能出示生育登記、審批證明材料前，計劃生育審核不予通過。

　　第十五條本細則自發(fā)布之日起實施，有效期 2 年。相關法律或國家、省的戶籍管理制度變化及有效期屆滿，依據(jù)實施情況依法評估修訂。

    附件1 廣州市積分制入戶申請辦理流程圖

    附件2 廣州市積分制入戶申請應提供驗證的證明及負責審核部門一覽表

廣州市來穗人員服務管理局

  2014年7月21日印發(fā)