粵人社規(guī)[2020]28號 

各地級以上市人力資源和社會保障局：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》(國發(fā)〔2019〕25號)和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(粵府函〔2019〕405號)精神及相關(guān)任務(wù)要求，我們制定了《廣東省人力資源社會保障廳關(guān)于開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

廣東省人力資源和社會保障廳

2020年7月1日

廣東省人力資源社會保障廳關(guān)于開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》(國發(fā)〔2019〕25號)和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(粵府函〔2019〕405號)精神及相關(guān)任務(wù)要求，持續(xù)深化“放管服”改革，分類推進(jìn)審批制度改革，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，現(xiàn)就法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的，由人力資源社會保障部門實(shí)施的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)制定如下實(shí)施方案。

　　一、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批

　　對該事項(xiàng)中民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的正式設(shè)立審批環(huán)節(jié)，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，按照“實(shí)行告知承諾”方式進(jìn)行改革，對承諾將在規(guī)定期限內(nèi)具備法定條件的，經(jīng)形式審查后當(dāng)場作出審批決定;在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外，實(shí)施優(yōu)化審批服務(wù)。具體實(shí)施方法如下：

　　改革內(nèi)容：在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，對承諾將在規(guī)定期限內(nèi)具備舉辦者培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、內(nèi)部管理制、資產(chǎn)來源、資金數(shù)額等條件的，經(jīng)形式審查后作出審批決定。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍外實(shí)施優(yōu)化審批服務(wù)，建立健全網(wǎng)上辦理方式。

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》。

　　許可條件：設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展需求，具備《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》規(guī)定的條件。

　　自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)：

　　申請材料：1.申辦報(bào)告。2.民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校(院)申請表(含舉辦者姓名、住址或名稱、地址等)。3.承諾書。

　　承諾免提交的材料：1.舉辦者信息材料。2.場地、設(shè)備、師資材料清單。3.教學(xué)大綱、規(guī)章制度材料。

　　程序環(huán)節(jié)：1.申請。舉辦者向自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)職能部門提出申請。2.告知。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)職能部門向舉辦者告知行政許可的法律依據(jù)、許可條件、需要提交的材料、承諾事項(xiàng)、事后監(jiān)管措施以及法律責(zé)任等。3.承諾。舉辦者簽署承諾書。4.審批。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)職能部門對舉辦者提交的材料及承諾事項(xiàng)進(jìn)行形式審查，當(dāng)場作出審批決定，同意的，發(fā)給辦學(xué)許可證;不同意的，書面告知理由。

　　自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外：

　　申請材料：1.申辦報(bào)告。2.民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校(院)申請表(含舉辦者姓名、住址或名稱、地址等)。3.舉辦者信息材料。4.場地、設(shè)備、師資材料清單。5.教學(xué)大綱、規(guī)章制度材料。

　　程序環(huán)節(jié)：1.申請。舉辦者向當(dāng)?shù)厝松绮块T提出申請。2.受理。對申請材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)予以受理;材料不齊全或不符合受理?xiàng)l件的予以退回，并一次性告知辦理人需要補(bǔ)正的有關(guān)材料。3.審核。組織或委托專家進(jìn)行實(shí)地考察評估，并提出審核評價意見。4.辦結(jié)。審核通過，發(fā)給辦學(xué)許可證;審核不通過，書面告知理由。

　　審批時限：承諾30個工作日。

　　事中事后監(jiān)管措施：1.全省涉及民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、分立、合并、變更及終止的，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批工作的管理、優(yōu)化審批服務(wù)。3.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，嚴(yán)格依法查處，并公開查處結(jié)果。4.加強(qiáng)信用監(jiān)管。向社會公布民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校信用狀況，對失信主體開展聯(lián)合懲戒。5.在檢查評估時，如發(fā)現(xiàn)所承諾免除的上述材料之一缺失，與許可條件不符的，則依法撤銷其辦學(xué)許可。

　　實(shí)施區(qū)域范圍：在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施告知承諾制，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍外優(yōu)化審批服務(wù)。

　　二、經(jīng)營性中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、分立、合并、變更、終止審批

　　對該事項(xiàng)中經(jīng)營性中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正式設(shè)立審批環(huán)節(jié)，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，按照“實(shí)行告知承諾”方式進(jìn)行改革，對承諾將在規(guī)定期限內(nèi)具備法定條件的，經(jīng)形式審查后當(dāng)場作出審批決定;在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外，實(shí)施優(yōu)化審批服務(wù)。具體實(shí)施方法如下：

　　改革內(nèi)容：在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，對承諾將在規(guī)定期限內(nèi)具備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、師資和管理人員、經(jīng)費(fèi)保障、教學(xué)場所和設(shè)備、管理制度等條件的，經(jīng)形式審查后作出審批決定。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍外實(shí)施優(yōu)化審批服務(wù)，建立健全網(wǎng)上辦理方式。

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理辦法》

　　許可條件：設(shè)立經(jīng)營性中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理辦法》規(guī)定的條件。參照國家舉辦的同級同類教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)：

　　申請材料：1.設(shè)立申請書。2.合作協(xié)議。3.法定代表人有效證明文件。4.承諾書。

　　承諾免提交的材料：1.注冊登記證明。2.校產(chǎn)有效證明文件。

　　程序環(huán)節(jié)：1.申請。申請機(jī)構(gòu)向自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)職能部門提出申請。2.告知。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)職能部門向申請機(jī)構(gòu)告知行政許可的法律依據(jù)、許可條件、需要提交的材料、承諾事項(xiàng)、事后監(jiān)管措施以及法律責(zé)任等。3.承諾。申請機(jī)構(gòu)簽署承諾書。4.審批。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)職能部門對申請機(jī)構(gòu)提交的材料及承諾事項(xiàng)進(jìn)行形式審查，當(dāng)場作出審批決定，同意的，按相關(guān)規(guī)定發(fā)給辦學(xué)許可證;不同意的，書面告知理由。

　　自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外：

　　申請材料：1.設(shè)立申請書。2.合作協(xié)議。3.注冊登記證明、法定代表人有效證明文件。4.校產(chǎn)有效證明文件。

　　程序環(huán)節(jié)：1.申請。舉辦者向省人力資源社會保障廳提出申請。2.受理。對申請材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)予以受理;材料不齊全或不符合受理?xiàng)l件的予以退回，并一次性告知辦理人需要補(bǔ)正的有關(guān)材料。3.審核。組織或委托專家進(jìn)行實(shí)地考察評估，并提出審核評價意見。4.辦結(jié)。審核通過，按相關(guān)規(guī)定發(fā)給辦學(xué)許可證;審核不通過，書面告知理由。

　　審批時限：承諾20個工作日。

　　事中事后監(jiān)管措施：1.全省涉及經(jīng)營性中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、分立、合并、變更、終止(吊銷除外)須報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對經(jīng)營性中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批工作的管理，優(yōu)化審批服務(wù)。3.加強(qiáng)對經(jīng)營性中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目的監(jiān)督，定期對其辦學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行綜合性評估和專項(xiàng)評估。4.經(jīng)營性中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)遞交年度辦學(xué)報(bào)告和相關(guān)備案材料。5.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，嚴(yán)格依法查處，并公開查處結(jié)果。6.加強(qiáng)信用監(jiān)管。向社會公布經(jīng)營性中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用狀況，對失信主體開展聯(lián)合懲戒。7.檢查評估時，如發(fā)現(xiàn)所承諾免除的上述材料之一缺失，與許可條件不符的，則依法撤銷其辦學(xué)許可。

　　實(shí)施區(qū)域范圍：在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施告知承諾制，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍外優(yōu)化審批服務(wù)。

　　三、人力資源服務(wù)許可

　　在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，按照“實(shí)行告知承諾”方式進(jìn)行改革，對承諾具備法定條件的，經(jīng)形式審查后當(dāng)場作出審批決定;在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外，實(shí)施優(yōu)化審批服務(wù)。具體實(shí)現(xiàn)辦法如下：

　　改革內(nèi)容：1.按照國家規(guī)定調(diào)整“中外合資人才中介機(jī)構(gòu)及中外合資中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立審批”審批層級。2.在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施告知承諾制，有關(guān)單位承諾已具備明確的章程和管理制度、開展業(yè)務(wù)必備的固定場所和辦公設(shè)施、一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員等條件的，經(jīng)形式審查后當(dāng)場作出審批決定;在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍外實(shí)施優(yōu)化審批服務(wù)。3.簡政便民，減少申請材料。4.通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦。

　　法律依據(jù)：1.《人力資源市場暫行條例》;2.《人才市場管理規(guī)定》;3.《中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》;4.《外商投資職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定》;5.《廣東省人才市場管理?xiàng)l例》;6.《廣東省職業(yè)介紹管理?xiàng)l例》;7.《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整省直有關(guān)部門職能的通知》(粵府〔2014〕71號);8.《中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管委會實(shí)施的第一批省級管理事項(xiàng)目錄》;9.《人力資源社會保障部關(guān)于做好人力資源服務(wù)行政許可及備案有關(guān)工作的通知》(人社部發(fā)〔2018〕60號);10.《人力資源社會保障部關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》(人社部令第43號)。

　　許可條件：1.有明確的機(jī)構(gòu)章程和管理制度;2.有開展業(yè)務(wù)必備的固定場所、辦公設(shè)施;3.有一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員;4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)：

　　申請材料：告知承諾申請書。

　　承諾免提交的材料：1.明確的機(jī)構(gòu)章程和管理制度;2.5名以上具備國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷或相應(yīng)職業(yè)資格、職稱的專職工作人員的證件材料;3.經(jīng)營場所不動產(chǎn)權(quán)證書或租賃合同及相關(guān)辦公設(shè)施清單。

　　程序環(huán)節(jié)：1.申請。申請機(jī)構(gòu)向自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)職能部門提出申請。2.告知。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)職能部門向申請機(jī)構(gòu)告知行政許可的法律依據(jù)、許可條件、需要提交的材料、承諾事項(xiàng)、事后監(jiān)管措施以及法律責(zé)任等。3.承諾。申請機(jī)構(gòu)簽署承諾書。4.審批。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)職能部門對申請機(jī)構(gòu)提交的材料及承諾事項(xiàng)進(jìn)行形式審查后作出審批決定，同意的，發(fā)給許可證;不同意的，書面告知理由。

　　自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外：

　　申請材料：1.許可申請書。2.章程及管理制度(加蓋公章復(fù)印件)。3.5名以上具備國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷或相應(yīng)職業(yè)資格、職稱的專職工作人員的證件材料。4.經(jīng)營場所不動產(chǎn)權(quán)證書或租賃合同及相關(guān)辦公設(shè)施清單。5.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信經(jīng)營承諾書。

　　辦理程序：1.網(wǎng)上申請。登錄網(wǎng)上統(tǒng)一申辦平臺，在線填報(bào)申請材料。2.受理。對申請材料進(jìn)行完整性審查，材料不齊全的予以退回，并一次性告知辦理人需要補(bǔ)正的有關(guān)材料。3.審核。審核有關(guān)申請材料。4.辦結(jié)。審核通過，發(fā)放人力資源服務(wù)許可證并在機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站公示;審批不通過，書面告知理由。

　　審批時限：承諾15個工作日。

　　事中事后監(jiān)管措施：1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法查處，并公開查處結(jié)果。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，向社會公布人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信用狀況，對失信主體開展聯(lián)合懲戒。3.實(shí)施年度報(bào)告制度，經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)每年在規(guī)定期限內(nèi)向人力資源社會保障行政部門提交經(jīng)營情況年度報(bào)告。人力資源社會保障行政部門依法公示或者引導(dǎo)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法公示年度報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容。暢通對用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的舉報(bào)投訴渠道，依法及時處理有關(guān)舉報(bào)投訴。

　　實(shí)施區(qū)域范圍：在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍外優(yōu)化審批服務(wù)，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施告知承諾制。

　　四、技工學(xué)校的設(shè)立審批

　　按照“優(yōu)化審批服務(wù)”方式進(jìn)行改革，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)，精簡申辦材料和辦事流程，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。具體實(shí)施辦法如下：

　　改革內(nèi)容：1.實(shí)現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)，精簡申辦材料和辦事流程。

　　法律依據(jù)：1.《中華人民共和國職業(yè)教育法》;2.《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號);3.《技工學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(人社部發(fā)〔2012〕8號);4.《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》(主席令第五十五號);5.《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第399號);6.《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉辦法》(廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第14號)。

　　許可條件：1.舉辦者應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)等規(guī)定的基本條件，申請?jiān)O(shè)立的技工學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門對技工教育的宏觀規(guī)劃。2.申請舉辦技工學(xué)校的單位應(yīng)當(dāng)具有法人資格，申請舉辦技工學(xué)校的個人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。聯(lián)合舉辦技工學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確出資比例、方式、權(quán)利和義務(wù)等。申請中外合作舉辦技工學(xué)校的按照《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.申請?jiān)O(shè)立的技工學(xué)校應(yīng)有明確的學(xué)校名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程。4.符合國家和省技工學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

　　申請材料：1.申辦報(bào)告(含可行性論證);2.廣東省技工學(xué)校設(shè)立評審表(含擬辦學(xué)校籌備情況)。

　　辦理程序：1.申辦受理。舉辦者向所在地地級以上市人力資源和社會保障局(申請?jiān)O(shè)立省屬技工學(xué)校的需向省人力資源和社會保障廳)申報(bào)提交材料，材料齊全、符合受理?xiàng)l件的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)予以受理;材料不齊全或不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)依法將需要補(bǔ)正的資料及其他事項(xiàng)一次性告知舉辦者。2.專家評審。審批機(jī)關(guān)對申辦材料進(jìn)行審查，組織不少于5名的技工教育國家級、省級督導(dǎo)員組成專家組，進(jìn)行實(shí)地考察評審，并形成審批意見報(bào)告;對明顯不符合條件要求的，不組織專家評審。3.復(fù)核公示。審批機(jī)關(guān)對專家組評審意見進(jìn)行復(fù)核，對擬批準(zhǔn)設(shè)立的，在本單位門戶網(wǎng)站或其他公共平臺進(jìn)行為期7天的公示。4.批復(fù)。經(jīng)評審合格并公示無異議的，由審批機(jī)關(guān)批復(fù)，民辦技校同時發(fā)放辦學(xué)許可證。對不符合規(guī)定條件的，書面告知理由。

　　審批時限：承諾20個工作日。

　　事中事后監(jiān)管措施：1.加強(qiáng)對已批準(zhǔn)設(shè)立技工學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的督查指導(dǎo)，定期對其教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平進(jìn)行綜合性評估。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。3.通過檢查考核或舉報(bào)投訴專查等方式，進(jìn)行有效監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)行為的，要依法查處并公開結(jié)果。4.在辦學(xué)水平綜合評估或開展校園安全等專項(xiàng)檢查時，如發(fā)現(xiàn)與申辦學(xué)校時申請材料、辦學(xué)條件或許可條件不符的，依法撤銷其辦學(xué)許可。

　　五、勞務(wù)派遣經(jīng)營許可

　　按照“優(yōu)化審批服務(wù)”方式進(jìn)行改革，有條件的地區(qū)將審批權(quán)限下放至縣級人力資源社會保障部門，積極推進(jìn)全程網(wǎng)上辦理。具體實(shí)施辦法如下：

　　改革內(nèi)容：1.有條件的設(shè)區(qū)的市級人力資源社會保障部門的審批權(quán)限下放至縣級人力資源社會保障部門。2.實(shí)現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。3.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、法定代表人身份證明等材料。

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國勞動合同法》《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》

　　許可條件：1.注冊資本實(shí)繳不得少于人民幣200萬元;2.有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施;3.有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度;4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　申請材料：1.勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書;2.公司章程以及驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;3.經(jīng)營場所的使用證明以及與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單;4.勞務(wù)派遣管理制度，包括勞動合同、勞動報(bào)酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動紀(jì)律等與勞動者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本;擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本。

　　程序環(huán)節(jié)：1.提交申請。申請人按要求提交申請材料。2.受理申請。申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。3.受理決定。許可機(jī)關(guān)對申請人提出的申請決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具《受理決定書》;決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《不予受理決定書》，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。4.受理審查。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員進(jìn)行核查。5.審批。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起13個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。準(zhǔn)予行政許可的，頒發(fā)《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。

　　審批時限：承諾13個工作日。

　　事中事后監(jiān)管措施：1.實(shí)施年度報(bào)告制度，勞務(wù)派遣單位每年在規(guī)定期限內(nèi)向人力資源行政部門提交經(jīng)營情況年度報(bào)告。人力資源行政部門對勞務(wù)派遣單位提交的年度經(jīng)營情況報(bào)告進(jìn)行核驗(yàn)，將核驗(yàn)結(jié)果和監(jiān)督情況載入企業(yè)信用記錄，并按規(guī)定向社會公示。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管，向社會公布勞務(wù)派遣企業(yè)信用狀況，對失信主體開展聯(lián)合懲戒。對違反勞動合同法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定，被責(zé)令限期改正逾期不改正的勞務(wù)派遣單位，依法處罰并吊銷勞務(wù)派遣許可證。

　　實(shí)施區(qū)域范圍：全省范圍內(nèi)。

　　本方案從2020年7月15日起施行，有效期五年。