第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱食品小作坊）的管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《管理?xiàng)l例》），制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊的登記管理工作。

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)加工的食品小作坊，應(yīng)當(dāng)取得食品小作坊登記證。未取得食品小作坊登記證的，不得從事食品小作坊生產(chǎn)加工活動(dòng)。

第三條  省級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省食品小作坊登記工作。

市級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊登記工作，并按《管理?xiàng)l例》規(guī)定制定、調(diào)整本行政區(qū)域食品小作坊禁止生產(chǎn)加工目錄。

縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊登記工作的實(shí)施。

第四條  食品小作坊登記應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民原則。

第五條  食品小作坊應(yīng)當(dāng)在登記的食品種類范圍內(nèi)按照相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。食品種類按照食品生產(chǎn)許可的分類原則劃分。

第六條  縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)加快食品小作坊登記信息化建設(shè)，推進(jìn)申請(qǐng)、受理、現(xiàn)場(chǎng)核查、審批、發(fā)證、查詢等全流程網(wǎng)上辦理，并在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布登記事項(xiàng)，提高辦事效率。

第二章  登記程序

第七條  申請(qǐng)食品小作坊登記證，應(yīng)當(dāng)先取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門提交下列材料：

（一）食品小作坊登記申請(qǐng)書；

（二）負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；

（三）所生產(chǎn)食品的工藝流程圖及生產(chǎn)場(chǎng)所平面圖。

直接接觸入口食品生產(chǎn)加工的從業(yè)人員已取得健康證明的，可一并提交復(fù)印件。所提交的申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效。申請(qǐng)人應(yīng)在材料上簽字或蓋章確認(rèn)。

第八條  縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到食品小作坊登記申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)出具《受理通知書》或《不予受理通知書》。不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明不予受理的理由。

申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第九條  縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成資料審查。首次申請(qǐng)食品小作坊登記證應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，申請(qǐng)延續(xù)、變更食品小作坊登記證的必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)由縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門指派二名監(jiān)管人員按照《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊現(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn)》進(jìn)行，并填寫《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊現(xiàn)場(chǎng)核查表》，申請(qǐng)人應(yīng)予以配合。

除不可抗力外，由于申請(qǐng)人的原因?qū)е卢F(xiàn)場(chǎng)核查無法在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施的，按現(xiàn)場(chǎng)核查不合格處理。

第十條  經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，符合條件的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)證前予以公示，公示時(shí)間不少于五個(gè)工作日。

公示期間，任何單位和個(gè)人對(duì)被公示的申請(qǐng)人和食品小作坊有異議的，可以向公示的縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門提出異議，縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起三個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)有關(guān)情況，對(duì)于異議成立的不予登記；異議不成立或者無異議的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)核發(fā)食品小作坊登記證。

第十一條  對(duì)不符合條件不予核發(fā)食品小作坊登記證的，縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予登記書面決定并說明理由。

第十二條  食品小作坊登記證有效期為三年，有效期屆滿三十日前向所在地縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門提出延續(xù)申請(qǐng)；逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)食品小作坊登記證辦理。

縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在食品小作坊登記證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)新的食品小作坊登記證，登記證編號(hào)不變，有效期自食品安全監(jiān)督管理部門作出延續(xù)決定之日起計(jì)算。不予延續(xù)的，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)作出不予延續(xù)的書面決定并說明理由。

第十三條  食品小作坊提出延續(xù)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出示申請(qǐng)人的身份證，并提交下列材料：

（一）食品小作坊延續(xù)申請(qǐng)書；

（二）所生產(chǎn)食品的工藝流程圖及生產(chǎn)場(chǎng)所平面圖。

所提交的申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效。申請(qǐng)人應(yīng)在材料上簽字或蓋章確認(rèn)。

第十四條  食品小作坊登記證有效期內(nèi)，有以下情形之一的，食品小作坊應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門提出變更申請(qǐng)：

（一）食品小作坊名稱發(fā)生變化的；

（二）生產(chǎn)加工地址名稱發(fā)生變化的；

（三）生產(chǎn)加工場(chǎng)所搬遷的；

（四）食品種類、設(shè)備布局和工藝流程發(fā)生變化的；

（五）生產(chǎn)加工設(shè)備、設(shè)施發(fā)生重大變化的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更的其他情形。

有前款第（三）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)情形之一的，縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條的規(guī)定組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)自受理變更申請(qǐng)后三個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。變更后的食品小作坊登記證編號(hào)不變，發(fā)證日期為食品安全監(jiān)督管理部門作出變更決定的日期，有效期與原證書一致。但是，對(duì)因遷址等原因而進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，變更后的食品小作坊登記證有效期自發(fā)證之日起重新計(jì)算。不予變更的，應(yīng)當(dāng)作出不予變更的書面決定并說明理由。

生產(chǎn)加工場(chǎng)所搬遷跨越行政區(qū)域的，應(yīng)注銷原食品小作坊登記證，在遷入地重新申請(qǐng)食品小作坊登記證。

第十五條  食品小作坊提出變更申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出示申請(qǐng)人身份證，并提交下列申請(qǐng)材料。

（一）食品小作坊變更申請(qǐng)書；

（二）食品小作坊登記證原件；

（三）與變更事項(xiàng)有關(guān)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更核準(zhǔn)證明以及所生產(chǎn)食品的工藝流程圖及生產(chǎn)場(chǎng)所平面圖等材料。

所提交的申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效。申請(qǐng)人應(yīng)在材料上簽字或蓋章確認(rèn)。

第十六條  食品小作坊申請(qǐng)注銷食品小作坊登記證的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門提交注銷申請(qǐng)書及食品小作坊登記證原件。食品小作坊登記證被注銷的，登記證編號(hào)不得再次使用。

第十七條  有下列情形之一的，縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)依法辦理食品小作坊登記證注銷手續(xù)：

（一）食品小作坊登記證被依法撤銷或吊銷的；

（二）食品小作坊申請(qǐng)注銷的或者食品小作坊登記證有效期滿未申請(qǐng)換證的；

（三）食品小作坊依法終止的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致登記事項(xiàng)無法實(shí)施的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品小作坊登記證的其他情形。

第十八條  有下列情形之一的，縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門可以撤銷食品小作坊登記證：

（一）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予登記決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予登記決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予登記決定的；

（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予登記的；

（五）依法可以撤銷登記的其他情形。

被登記人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得登記的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第三章  登記證書

第十九條  食品小作坊登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、地址、負(fù)責(zé)人、食品種類、證書編號(hào)和有效期等信息。

省級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定食品小作坊登記證式樣?？h級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品小作坊登記證的印制、發(fā)放等管理工作。

第二十條  食品小作坊應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛或者擺放食品小作坊登記證；不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借食品小作坊登記證。禁止偽造、變?cè)焓称沸∽鞣坏怯涀C和編號(hào)。

食品小作坊登記證遺失或者損毀的，食品小作坊可向所在地縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門申請(qǐng)補(bǔ)證。

第二十一條  食品小作坊應(yīng)當(dāng)在其食品包裝上標(biāo)注食品小作坊登記證編號(hào)。難以包裝和標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)在其儲(chǔ)存位置及銷售容器上標(biāo)注食品小作坊登記證編號(hào)。

第二十二條  食品小作坊登記證編號(hào)由英文字母“GD”+九位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。前兩位數(shù)字為地級(jí)市行政區(qū)域代碼，第三、四位數(shù)字為縣（區(qū)）代碼，后五位數(shù)字為食品小作坊登記證流水號(hào)。

如：GD010312345。前兩位數(shù)字“01”代表廣州，第三、四位數(shù)字“03”代表廣州市荔灣區(qū)，后五位數(shù)字“12345”代表該食品小作坊登記證流水號(hào)。

第四章  附則

第二十三條  從事現(xiàn)場(chǎng)制售即食食品的單位和個(gè)人，不適用本辦法。

第二十四條  本辦法由廣東省市場(chǎng)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條  本辦法自2022年8月12日起施行，有效期5年。有關(guān)法律依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。

附件下載： 附件1-7

              1.廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證（樣式）

              2.廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證申請(qǐng)書

              3.廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證延續(xù)申請(qǐng)書

              4.廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證變更申請(qǐng)書

              5.廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證注銷申請(qǐng)書

              6.廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊現(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn)

              7.廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊現(xiàn)場(chǎng)核查表

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022-07-19    

政策解讀：《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理辦法》解讀