現(xiàn)對《國家稅務總局廣東省稅務局關(guān)于發(fā)布〈港澳涉稅專業(yè)人士在橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)業(yè)管理辦法〉的公告》（以下簡稱《公告》）解讀如下：

一、《公告》出臺背景

2019年2月，中共中央、國務院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出“擴大內(nèi)地與港澳專業(yè)資格互認范圍，推動內(nèi)地與港澳人員跨境便利執(zhí)業(yè)”。

2021年9月，中共中央、國務院印發(fā)了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，明確“允許具有澳門等境外執(zhí)業(yè)資格的金融、建筑、規(guī)劃、設(shè)計等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，在符合行業(yè)監(jiān)管要求條件下，經(jīng)備案后在合作區(qū)提供服務”。

2023年12月，國務院發(fā)布了《國務院關(guān)于〈橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃〉的批復》（國函〔2023〕143號），明確“原則同意《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，請認真組織實施”。

2023年12月，經(jīng)國務院批復同意，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，明確“允許取得香港稅務師、澳門執(zhí)業(yè)會計師或持有登錄證會計師資格的港澳永久性居民經(jīng)執(zhí)業(yè)登記并加入內(nèi)地涉稅專業(yè)服務機構(gòu)，與內(nèi)地涉稅專業(yè)人員共同執(zhí)行涉稅業(yè)務”。

為落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》等文件要求，促進廣東省與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)建立更緊密涉稅專業(yè)服務貿(mào)易關(guān)系，國家稅務總局廣東省稅務局為推動港澳涉稅專業(yè)人士跨境便利執(zhí)業(yè)，制定了本《公告》。

二、主要內(nèi)容

本《公告》共十三條，主要對港澳涉稅專業(yè)人士跨境從事涉稅專業(yè)服務在執(zhí)業(yè)登記、資格確定、可從事的涉稅服務范圍、發(fā)起設(shè)立稅務師事務所的條件、行業(yè)管理以及便捷服務等方面進行規(guī)范，重點明確以下內(nèi)容：

（一）本《公告》落實內(nèi)地與港澳相關(guān)服務貿(mào)易協(xié)議要求，允許符合條件的取得香港注冊稅務師或特許稅務師資格，或取得澳門執(zhí)業(yè)會計師或持有登錄證會計師資格的港澳永久性居民在橫琴粵澳深度合作區(qū)從事涉稅專業(yè)服務。

（二）港澳涉稅專業(yè)人士跨境從事涉稅專業(yè)服務，應進行執(zhí)業(yè)登記。已執(zhí)業(yè)登記的港澳涉稅專業(yè)人士從事涉稅專業(yè)服務須加入橫琴粵澳深度合作區(qū)登記注冊的涉稅專業(yè)服務機構(gòu)，其中從事專業(yè)稅務顧問、稅收策劃、涉稅鑒證、納稅情況審查等業(yè)務須加入稅務師事務所。

（三）明確符合條件的港澳涉稅專業(yè)人士發(fā)起設(shè)立稅務師事務所或擔任稅務師事務所股東或合伙人的條件：須登記注冊在橫琴粵澳深度合作區(qū)；合伙人或股東之一應由內(nèi)地稅務師事務所擔任；合伙人或者股東中稅務師占比應高于百分之五十，經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的港澳涉稅專業(yè)人士在計算稅務師占比時視同內(nèi)地稅務師計入；港澳涉稅專業(yè)人士不能同時在內(nèi)地其他稅務師事務所擔任合伙人、股東或者從業(yè)；應符合國家稅務總局關(guān)于稅務師事務所行政登記的其他相關(guān)規(guī)定。

（四）嚴格落實國家稅務總局涉稅專業(yè)服務各項管理制度要求，對已執(zhí)業(yè)登記的港澳涉稅專業(yè)人士及其發(fā)起設(shè)立的稅務師事務所進行管理，開展稅務師事務所行政登記、涉稅專業(yè)服務基本信息和業(yè)務信息采集、檢查調(diào)查、信用評價和信息公告。與香港稅務學會及澳門會計師專業(yè)委員會建立信息共享機制，就跨境從事涉稅專業(yè)服務的港澳涉稅專業(yè)人士受到行政處罰或行業(yè)懲戒等情況及時反饋。

（五）跨境從事涉稅專業(yè)服務的港澳涉稅專業(yè)人士可享受廣東省稅務局向涉稅專業(yè)服務機構(gòu)或涉稅專業(yè)服務人員提供的各類專項便捷服務，廣東省稅務局積極建立港澳涉稅專業(yè)人士涉稅訴求和意見快速響應機制，及時收集和回應港澳涉稅專業(yè)人士涉稅訴求。

三、實施時間

本《公告》自2024年11月1日起施行。

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