財稅[2010]28號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

　　為了做好2010年全國企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、全國企業(yè)所得稅稅源調(diào)查(年報)工作
　　(一)調(diào)查范圍。
　　2010年全國企業(yè)所得稅稅源調(diào)查(年報)的調(diào)查單位范圍為：2009年度全國范圍內(nèi)在登記管理部門正式注冊登記的實行查賬征收的法人企業(yè)或法人單位，具體包括：所有法人企業(yè)、有納稅義務(wù)的事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位(法人)和基金會等。各地區(qū)根據(jù)《財政部2009年度全國企業(yè)所得稅稅源調(diào)查抽樣調(diào)查方案》，采用分層抽樣的方式，確定本地區(qū)地(市)小層和縣(區(qū))子層的調(diào)查戶數(shù)和樣本企業(yè)(單位)。
　　(二)調(diào)查內(nèi)容。
　　2010年全國企業(yè)所得稅稅源調(diào)查(年報)的調(diào)查內(nèi)容為：每個樣本企業(yè)2009年度企業(yè)財務(wù)決算報表及附注、《企業(yè)所得稅年度納稅申報表》及附表中有關(guān)指標以及相關(guān)會計資料。具體內(nèi)容按照《財政部2009年度全國企業(yè)所得稅稅源調(diào)查代碼編制規(guī)定》、《財政部2009年度全國企業(yè)所得稅稅源調(diào)查表》和《財政部2009年度全國企業(yè)所得稅稅源調(diào)查表填報說明》執(zhí)行；抽樣和填報中如有特殊情況，應(yīng)以書面形式加以說明，一并上報。
　　《財政部2009年度全國企業(yè)所得稅稅源調(diào)查抽樣調(diào)查方案》、《財政部2009年度全國企業(yè)所得稅稅源調(diào)查代碼編制規(guī)定》、《財政部2009年度全國企業(yè)所得稅稅源調(diào)查表》和《財政部2009年度全國企業(yè)所得稅稅源調(diào)查表填報說明》4個文件已在稅源調(diào)查布置會上連同調(diào)查參數(shù)一并下發(fā)各地，并將在全國企業(yè)所得稅稅源調(diào)查信息網(wǎng)(http://www.shuizheng.com)上提供下載，不再另發(fā)。
　　(三)時間安排。
　　各地區(qū)于2010年8月下旬之前完成調(diào)查企業(yè)代碼編制、調(diào)查表數(shù)據(jù)錄入、審核工作，以及調(diào)查工作總結(jié)和調(diào)查資料分析等報告，并準備匯審會書面材料(匯審工作的具體安排將另行通知)。

　　二、全國重點企業(yè)稅源調(diào)查快報工作
　　(一)調(diào)查范圍。
　　選取被調(diào)查企業(yè)的原則：
　　1.各省(區(qū)、市)被調(diào)查企業(yè)數(shù)量不低于10戶、涉及的行業(yè)不少于3個；
　　2.能夠反映當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟特征；
　　3.與國民經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度較強的大型企業(yè)；
　　4.上一年度實際繳納稅收規(guī)模在本省(區(qū)、市)排名前列；
　　5.不單獨對上市公司進行調(diào)查，但可以對下設(shè)上市公司的企業(yè)集團整體進行調(diào)查等。
　　各省級財政部門根據(jù)上述原則，結(jié)合本地區(qū)實際情況，選擇具有代表性的重點企業(yè)，將重點企業(yè)名單報財政部審核后，由財政部發(fā)文明確。
　　(二)調(diào)查內(nèi)容。
　　全國重點企業(yè)稅源調(diào)查快報的調(diào)查內(nèi)容為：企業(yè)季度財務(wù)報告、《企業(yè)所得稅季度預(yù)繳納稅申報表》、企業(yè)相關(guān)會計科目及其他資料。具體內(nèi)容按照《全國重點企業(yè)稅源調(diào)查快報表》和《全國重點企業(yè)主要指標增減原因分析表》填寫。
　　《全國重點企業(yè)稅源調(diào)查快報表》、《全國重點企業(yè)主要指標增減原因分析表》及相關(guān)代碼編制規(guī)定、主要指標解釋等將在全國企業(yè)所得稅稅源調(diào)查信息網(wǎng)上提供下載，不再另發(fā)。
　　(三)時間安排。
　　各地區(qū)于2010年5月31日前完成被調(diào)查企業(yè)的選取工作，并報財政部稅政司。全國重點企業(yè)稅源調(diào)查快報工作自2010年1季度起開始調(diào)查，省級財政部門在季度終了之日起30日內(nèi)上報財政部，企業(yè)和基層財政部門上報時限由省級財政部門自行決定。2010年1季度的快報數(shù)據(jù)于2010年2季度終了之日起30日內(nèi)，與2010年2季度快報數(shù)據(jù)同時報送。
　　(四)報送方式。
　　對不涉密的快報調(diào)查數(shù)據(jù)，由各省財政部門審核匯總后，通過財政內(nèi)網(wǎng)報送；對涉密的快報調(diào)查數(shù)據(jù)，由各省財政部門審核匯總后，通過機要方式報送。

　　三、工作要求
　　1.加強領(lǐng)導(dǎo)、做好保障。全國企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作，是財政部門研究財稅改革方案、制定財稅政策的基礎(chǔ)，是加強稅政分析和財源建設(shè)、提高決策水平和執(zhí)政能力的有效措施。各地區(qū)財政部門一定要提高對稅源調(diào)查工作的認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，在人力、物力、財力上支持稅源調(diào)查單位的工作。
　　2.周密組織、確保質(zhì)量。全國企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作范圍廣、任務(wù)重，涉及稅務(wù)、工商、統(tǒng)計、企業(yè)等各個方面，各地區(qū)財政部門要精心組織，盡可能發(fā)揮相關(guān)部門的資源優(yōu)勢，加強部門之間工作配合，落實好工作責(zé)任制，共同做好今年稅源調(diào)查工作。各調(diào)查單位要加強人員培訓(xùn)、細化選樣原則、規(guī)范工作流程、嚴格數(shù)據(jù)審核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
　　3.加強應(yīng)用、服務(wù)改革。各地區(qū)財政部門要充分運用計算機數(shù)據(jù)庫技術(shù)、通過比率分析和建立模型等方法，對本地區(qū)經(jīng)濟運行狀況，如企業(yè)活力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)發(fā)展、稅源建設(shè)等方面做出實證研究和趨勢分析；對稅制改革對本地區(qū)經(jīng)濟影響，如財政收入、吸引外資等方面進行量化分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
　　4.總結(jié)經(jīng)驗、規(guī)范管理。全國企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作是財政部門稅政工作中的一項重要內(nèi)容，各地區(qū)財政部門要積極總結(jié)調(diào)查工作經(jīng)驗，改進完善稅源調(diào)查工作監(jiān)督檢查辦法和稅源調(diào)查工作考核辦法，加強稅源調(diào)查工作制度建設(shè)，將全國企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作推上新臺階。

財政部     
　　二○一○年五月五日