《商標(biāo)法》第三次修改解讀
——更新時間：2014-09-18 03:22:58 點擊率: 2709
2013年8月30日，備受社會關(guān)注的《中華人民共和國商標(biāo)法》修正案經(jīng)十二屆全國人大常委會第四次會議審議并通過，新法將自2014年5月1日起施行。新《商標(biāo)法》有如下變化，值得我們給予特別關(guān)注。
一、強(qiáng)調(diào)商標(biāo)使用，完善注冊制度
——制止違反誠實信用原則的行為
這次修改明確將誠實信用作為一項總的原則引入《商標(biāo)法》，即“申請注冊和使用商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則”（第七條），并具體體現(xiàn)在第十五條第二款中：“就同一種商品或者類似商品申請注冊的商標(biāo)與他人在先使用的未注冊商標(biāo)相同或者近似，申請人與該他人具有前款規(guī)定以外的合同、業(yè)務(wù)往來關(guān)系或者其他關(guān)系而明知該他人商標(biāo)存在，該他人提出異議的，不予注冊。”不過，目前尚不清楚在先使用是否要求在中國境內(nèi)。
就時限而言，新法重申，對惡意注冊的，只有馳名商標(biāo)所有人不受5年的時間限制（第四十五條）；對于重復(fù)侵權(quán)的，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從重處罰 （第六十條）；對于惡意侵權(quán)行為，新法允許給予通常數(shù)額1至3倍的賠償（第六十三條）。此外，新法還要求代理機(jī)構(gòu)遵循誠實信用原則（第十九條），并在第六十八條明確了違法后果。
——調(diào)整使用與注冊的關(guān)系
新法第五十九條第三款規(guī)定：“商標(biāo)注冊人申請商標(biāo)注冊前，他人已經(jīng)在同一種商品或者類似商品上先于商標(biāo)注冊人使用與注冊商標(biāo)相同或者近似并有一定影響的商標(biāo)的，注冊商標(biāo)專用權(quán)人無權(quán)禁止該使用人在原使用范圍內(nèi)繼續(xù)使用該商標(biāo)，但可以要求其附加適當(dāng)區(qū)別標(biāo)識。”該款規(guī)定明確了在先商標(biāo)的使用并獲得一定影響的時間，至少要先于在后注冊商標(biāo)的“申請日”，乃至在后注冊商標(biāo)的使用日，并且將“繼續(xù)使用”的范圍限制在原使用范圍內(nèi)，但這一范圍是否主要指地域范圍仍有待進(jìn)一步明確。
——強(qiáng)化商標(biāo)使用義務(wù)
新法吸收現(xiàn)行《商標(biāo)法實施條例》第三條的規(guī)定，明確了商標(biāo)使用的定義。新法第四十八條明確：“本法所稱商標(biāo)的使用，是指將商標(biāo)用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者將商標(biāo)用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，用于識別商品來源的行為?！贝送?，新法將連續(xù)3年停止使用的情形單獨加以規(guī)定，不適用“限期改正”的處理程序，加強(qiáng)了對不使用商標(biāo)的規(guī)制（第四十九條）。最后，新法第六十四條還規(guī)定，3年內(nèi)未實際使用過的注冊商標(biāo)不給予賠償。
二、規(guī)范商標(biāo)注冊實體條件
——細(xì)化馳名商標(biāo)認(rèn)定條件
新法從權(quán)利人的角度規(guī)定了申請認(rèn)定馳名商標(biāo)的條件，即“為相關(guān)公眾所熟知的商標(biāo)，持有人認(rèn)為其權(quán)利受到侵害時，可以依照本法規(guī)定請求馳名商標(biāo)保護(hù)”（第十三條）。 新法明確了商標(biāo)局、商評委及法院認(rèn)定馳名商標(biāo)的具體程序，特別強(qiáng)調(diào) “馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的請求，作為處理涉及商標(biāo)案件需要認(rèn)定的事實進(jìn)行認(rèn)定”（第十四條）。新法還規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營者不得將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中（第十四條），違反者處10萬元罰款（第五十三條）。
——擴(kuò)大商標(biāo)注冊范圍
新法刪除了可視性的要求，增加了聲音等標(biāo)志可以注冊的規(guī)定（第八條），相應(yīng)增加了中國國歌、軍歌不得注冊的規(guī)定（第十條）。
——明確顯著性要求
新法第十一條第（三）項增加了“其他”缺乏顯著性標(biāo)志不得注冊的要求，使通用名稱和敘述性標(biāo)志成為缺乏顯著性的特例，邏輯更加嚴(yán)謹(jǐn)。同時，對于“注冊商標(biāo)成為其核定使用的商品的通用名稱”的情形，新法允許任何單位或者個人申請撤銷（第四十九條）。此外，新法還規(guī)定注冊商標(biāo)專用權(quán)人無權(quán)禁止他人正當(dāng)使用注冊商標(biāo)中的非顯著部分（第五十九條）。
三、優(yōu)化商標(biāo)注冊程序
——優(yōu)化申請程序
新法優(yōu)化了商標(biāo)申請的程序。第二十二條規(guī)定“商標(biāo)注冊申請人可以通過一份申請就多個類別的商品申請注冊同一商標(biāo)”，同時允許以數(shù)據(jù)電文方式提交申請。第二十九條則規(guī)定了審查意見書制度，即“在審查過程中，商標(biāo)局認(rèn)為商標(biāo)注冊申請內(nèi)容需要說明或者修正的，可以要求申請人做出說明或者修正。申請人未做出說明或者修正的，不影響商標(biāo)局做出審查決定”，但修正和說明的具體范圍和形式仍有待進(jìn)一步明確。
——調(diào)整異議程序
新法將相對理由的異議主體限定為“在先權(quán)利人、利害關(guān)系人”，絕對理由的異議主體仍然是“任何人”（第三十三條），同時規(guī)定“商標(biāo)局做出準(zhǔn)予注冊決定的，發(fā)給商標(biāo)注冊證，并予公告。異議人不服的，可以依照本法第四十四條、第四十五條的規(guī)定向商標(biāo)評審委員會請求宣告該注冊商標(biāo)無效”（第三十五條第二款）。即使異議被商標(biāo)局認(rèn)定成立的，如果商評委改判，商標(biāo)也會立即注冊，異議人只能同樣去尋求無效宣告程序的救濟(jì)（第三十五條第三款）。新法第三十六條還規(guī)定：“經(jīng)審查異議不成立而準(zhǔn)予注冊的商標(biāo)，商標(biāo)注冊申請人取得商標(biāo)專用權(quán)的時間自初步審定公告三個月期滿之日起計算。自該商標(biāo)公告期滿之日起至準(zhǔn)予注冊決定做出前，對他人在同一種或者類似商品上使用與該商標(biāo)相同或者近似的標(biāo)志的行為不具有追溯力；但是，因該使用人的惡意給商標(biāo)注冊人造成的損失，應(yīng)當(dāng)給予賠償?！边@樣就明確了異議不成立而注冊的商標(biāo)取得專用權(quán)的時間以及可以得到賠償?shù)臅r間標(biāo)準(zhǔn)。
——調(diào)整續(xù)展程序
新法允許期滿前12個月而不是之前的6個月即可進(jìn)行續(xù)展，使商標(biāo)注冊人有了更大的自由度（第四十條）。
——調(diào)整無效及撤銷程序
新法這次區(qū)分無效和撤銷程序，分別規(guī)定發(fā)起程序和決定效力。將現(xiàn)行《商標(biāo)法實施條例》第四十條中的“注冊商標(biāo)專用權(quán)自商標(biāo)局的撤銷決定作出之日起終止”修改為“注冊商標(biāo)專用權(quán)自公告之日起終止”（第五十五條）。
——明確各類決定生效條件
新法第三十六條、第四十六條、第五十五條分別規(guī)定了駁回申請決定以及不予注冊決定、無效決定及撤銷決定的生效條件，即只有在當(dāng)事人不申請復(fù)審或不去法院起訴的情況下，這些決定才生效，從而厘清了現(xiàn)行法生效時間不夠明確的問題。
——明確轉(zhuǎn)讓條件
新法吸收《商標(biāo)法實施條例》第二十五條第二、三款的規(guī)定，要求“轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)的，商標(biāo)注冊人對其在同一種商品上注冊的近似的商標(biāo)，或者在類似商品上注冊的相同或者近似的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)一并轉(zhuǎn)讓。對容易導(dǎo)致混淆或者有其他不良影響的轉(zhuǎn)讓，商標(biāo)局不予核準(zhǔn)”（第四十二條），轉(zhuǎn)讓條件更加明確。
——明確許可使用備案程序及效力
新法將現(xiàn)行《商標(biāo)法實施條例》第四十三條中“許可人應(yīng)當(dāng)自商標(biāo)使用許可合同簽訂之日起3個月內(nèi)將合同副本報送商標(biāo)局備案”的規(guī)定修改為 “許可人應(yīng)當(dāng)將其商標(biāo)使用許可報商標(biāo)局備案，由商標(biāo)局公告”（第四十三條）。也就是說，備案的可以是許可這一事實，而不一定是許可合同的副本。此外，新法還吸收相關(guān)司法解釋的意見，進(jìn)一步規(guī)定“商標(biāo)使用許可未經(jīng)備案不得對抗善意第三人”（第四十三條）。
——明確及時審查要求
新法對審查給出了明確的時限：商標(biāo)局對新申請的審查時限是9個月，且不可以延長（第二十八條）；商評委駁回復(fù)審決定（第三十四條）、商評委的絕對理由無效決定（第四十四條）、商標(biāo)局撤銷商標(biāo)決定（第四十九條）以及商評委撤銷復(fù)審決定（第五十四條）均須在9個月內(nèi)做出，有特殊情況需要延長的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以延長3個月。對于更為復(fù)雜的相對理由案件，即商標(biāo)局異議裁定、商評委異議復(fù)審決定（第三十五條）以及商評委相對理由無效決定（第四十五條）均須在12個月內(nèi)做出，有特殊情況需要延長的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以延長6個月。
——明確中止程序
為了避免關(guān)聯(lián)程序出現(xiàn)矛盾的裁決結(jié)果，新法明確了中止程序：一是規(guī)定商評委在異議復(fù)審及無效程序中“涉及的在先權(quán)利的確定必須以人民法院正在審理或者行政機(jī)關(guān)正在處理的另一案件的結(jié)果為依據(jù)的，可以中止審查。中止原因消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審查程序”（第三十五條和第四十五條）；二是規(guī)定“在查處商標(biāo)侵權(quán)案件過程中， 對商標(biāo)權(quán)屬存在爭議或者權(quán)利人同時向人民法院提起商標(biāo)侵權(quán)訴訟的，工商行政管理部門可以中止案件的查處。中止原因消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)或者終結(jié)案件查處程序”（第六十二條）。
四、加強(qiáng)商標(biāo)行政管理
——細(xì)化行政處罰
新法細(xì)化了對商標(biāo)違法行為進(jìn)行行政處罰的規(guī)定：對于違反強(qiáng)制使用要求的商標(biāo)，可以責(zé)令限期申請注冊，可并處罰款（第五十一條）；對于冒充注冊商標(biāo)或違反禁用條款的，可予以制止，限期改正，并可以予以通報，還可處以罰款（第五十二條）；對于商標(biāo)侵權(quán)行為，可以責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標(biāo)標(biāo)識的工具，可并處罰款，改變了工具必須“專門”用于侵權(quán)的要求（第六十條）；罰款的計算均以違法經(jīng)營額為計算標(biāo)準(zhǔn)。對于違反馳名商標(biāo)不得宣傳的行為，可以責(zé)令改正，并處 10萬元罰款（第五十三條）。此外，新法還規(guī)定了累犯應(yīng)當(dāng)從重處罰和善意銷售者應(yīng)承擔(dān)停止銷售的責(zé)任（第六十條）。
——加強(qiáng)商標(biāo)代理管理
新法特別關(guān)注商標(biāo)代理行業(yè)的管理：一是明確了誠實信用原則在代理活動中的適用（第十九條）；二是要求商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人申請注冊的商標(biāo)屬于惡意搶注及侵犯他人在先權(quán)利的情況下，不得接受其委托（第十九條）；三是進(jìn)一步規(guī)定“商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)除對其代理服務(wù)申請商標(biāo)注冊外，不得申請注冊其他商標(biāo)”（第十九條）；四是對于代理機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理作出了明確規(guī)定（第二十條）；五是特別規(guī)定對代理機(jī)構(gòu)的違法行為，可以罰款、計入信用檔案，甚至停止受理其提出的申請等，情況嚴(yán)重的，還可能追究刑事責(zé)任（第六十八條）。
五、加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)
——調(diào)整商標(biāo)侵權(quán)構(gòu)成要件
新法對商標(biāo)侵權(quán)的構(gòu)成要件進(jìn)行了調(diào)整， 區(qū)分商品商標(biāo)均相同與近似類似的情況，同時引入混淆要件，并增加“幫助侵權(quán)”的規(guī)定（第五十七條）。
——明確商標(biāo)與企業(yè)名稱處理路徑
新法明確提出了商標(biāo)與企業(yè)名稱沖突的法律適用，體現(xiàn)在第五十八條：“將他人注冊商標(biāo)、未注冊的馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號使用，誤導(dǎo)公眾，構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為的，依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》處理?！?/span>
——明確正當(dāng)使用范圍
新法對缺乏顯著性的標(biāo)志以及三維標(biāo)志的正當(dāng)使用問題作了規(guī)定：一是“注冊商標(biāo)中含有的本商品的通用名稱、圖形、型號，或者直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、 功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點，或者含有的地名，注冊商標(biāo)專用權(quán)人無權(quán)禁止他人正當(dāng)使用”；二是“三維標(biāo)志注冊商標(biāo)中含有的商品自身的性質(zhì)產(chǎn)生的形狀、為獲得技術(shù)效果而需有的商品形狀或者使商品具有實質(zhì)性價值的形狀，注冊商標(biāo)專用權(quán)人無權(quán)禁止他人正當(dāng)使用”（第五十九條）。
——明確舉證不力的后果
新法規(guī)定了被告舉證不力的后果：“人民法院為確定賠償數(shù)額，在權(quán)利人已經(jīng)盡力舉證，而與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料主要由侵權(quán)人掌握的情況下，可以責(zé)令侵權(quán)人提供與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料；侵權(quán)人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的，人民法院可以參考權(quán)利人的主張和提供的證據(jù)判定賠償數(shù)額”（第六十三條第二款）。這一規(guī)定對于侵權(quán)人的舉證是一種督促，也有利于查明案件事實，作出正確的認(rèn)定。
——細(xì)化民事賠償標(biāo)準(zhǔn)
新法細(xì)化了商標(biāo)侵權(quán)民事賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)。新法優(yōu)化了行政調(diào)解賠償程序，規(guī)定除了提起行政訴訟外，“對侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額的爭議，當(dāng)事人可以請求進(jìn)行處理的工商行政管理部門調(diào)解”（第六十條）。新法進(jìn)一步明確了各種情況下賠償?shù)挠嬎惴椒ǎ阂皇谴_定計算賠償順序，即依次按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實際損失確定、按照侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益以及該商標(biāo)許可使用費(fèi)的倍數(shù)確定；二是對惡意侵權(quán)的，允許懲罰性賠償通常賠償額的1至3倍；三是將法定賠償額最高提高到300萬元（第六十三條）。
