1、彈性平臺的籌劃方法分為三個步驟，即確定幅度類型，找準適用范圍，彈性平臺籌劃操作。
平臺的存在依據(jù)──幅度，大致有三種類型：一是稅率、稅額幅度；二是鼓勵優(yōu)惠幅度；三是限制懲罰幅度。
第一種幅度類型主要是稅率幅度和稅額幅度兩種。稅率幅度在我國稅法中訂體現(xiàn)在優(yōu)惠辦法中，在此不再贅述，只強調稅額幅度。稅額幅度在我國稅法之中主要體現(xiàn)在三大稅種之中，這三大稅種是資源稅、土地使用稅和車船使用稅。
第二種幅度類型是鼓勵優(yōu)惠性幅度。其具體包括確定計稅依據(jù)時減征額、扣除額的幅度，延遲納稅幅度，優(yōu)惠稅率的幅度。此類幅度類型的應用范圍主要集中在重要稅種中。
第三種幅度類型是限制懲罰性幅度。其具體包含加成征收比例幅度，處罰款項幅度等。處罰款項幅度又包含倍數(shù)幅度和款額幅度。這類幅度在各個稅種上面皆有體現(xiàn)。
進行在彈性平臺避稅籌劃之前應該明確指導思想，那就是一大原則──利潤最大，三小原則──稅率最低，優(yōu)惠最多，懲罰最小。
在稅額幅度類型中，資源稅科目、稅率共有七大類；城鎮(zhèn)土地使用稅實行四級有幅度的差別稅額；車船使用稅分四類科目稅率。
在資源稅的彈性平臺籌劃中，籌劃客體主要是各類礦產資源，如源油、天然氣、煤炭、非金屬原礦、黑色金屬原礦、有色金屬原礦、鹽。由于稅額因礦產資源的優(yōu)惠懸殊而跨度巨大，為利用稅額幅度進行納稅籌劃提供了可能和空間。如原油稅額為每噸8～30元，黑色金屬原礦竟然達到了每噸2～30元，有色金屬原礦更達到了每噸0.4～30元幅度水平。資源稅的課稅中應該體現(xiàn)出“劣礦優(yōu)勢”，在跨度允許的范圍內尋找最低切入點。
另外，在對地方的“鄰近礦山”稅額標準的確定過程中，浮動幅度為30％，而且只需報財政部、國家稅務總局備案，這就可以在浮動的幅度中尋找有效點。
在城鎮(zhèn)土地使用稅的彈性平臺籌劃中，各省稅額標準不盡相同。城鎮(zhèn)分等，土地分級，稅額存在幅度。顯而易見，土地分級高，單位稅額高；反之則低。所以，稅務機關征稅前的土地等級評估環(huán)節(jié)意義重大，應該盡量將所占用的土地評為低等級，這樣就可以少繳稅款。
在車船使用稅的彈性平臺之中，因各地實際情況差別較大，所以單位稅額的差別也較大。如機動車類中，乘人汽車每輛每年稅額為60～320元不等。車船擁有者可以通過變換納稅地點來達到趨低避高的籌劃效果。只要變換地點的成本代價小于籌劃收益，那么這種籌劃便是有效的和可行的。
在鼓勵優(yōu)惠性幅度類型中，納稅人可以從多方面為達到節(jié)稅效果。首先，納稅人擁有延期納稅的權利，在資金周轉困難時，可以申請延期納稅，這相當于獲得一筆短期無息貸款。其次，在扣除額幅度中，企業(yè)所得稅有公益救濟捐贈的列支幅度、職工工資的扣除幅度和業(yè)務招待費列支幅度等。一般來講，企業(yè)應該爭取盡可能多的扣除額，這樣就可以減小稅基，減輕稅負。在優(yōu)惠中，尤其是對外企和高新技術企業(yè)，稅率常常會出現(xiàn)“不低于”的字樣，這對于企業(yè)來說，當然是爭取低稅率。
在限制懲罰性幅度類型中，納稅人應盡可能減少方對自己的限制和懲罰。其實，從嚴格意義上講，限制懲罰性幅度已經不能算是納稅籌劃，但限制和懲罰，尤其的后者，都是因為稅收而生，可以視為變相稅負。
限制懲罰性幅度非常普遍，幾乎每個稅種中都有所體現(xiàn)，如對增值稅專用發(fā)票的管理中和對印花稅中印花稅票的管理。懲罰措施的制定往往依據(jù)情節(jié)嚴重程度，而情節(jié)嚴重與否在很大程度上取決于執(zhí)法人員的主觀判斷及納稅人的認錯態(tài)度。故而作為納稅人在受罰之時，應該及時認錯，不要執(zhí)迷不悟，以免受到加重處罰。另外，懲罰幅度中有倍數(shù)幅度和款額幅度，納稅人雖然不能自行選擇其中一個，但應充分考慮兩種幅度的利用價值。
2、案例
例1-13 某礦山開采企業(yè)開采某種有色金屬原礦，其應稅產品的資源等級在 《 幾個主要品種的礦山等級表 》 中未列出，故而稅額的評定由省人民政府來完成。礦山開采者主要讓評定者測定了相對的貧礦地帶，于是資源等級較低，適用的稅額比鄰近礦山的稅額標準少了25％。
此例利用了資源稅中因級差收人而設定的彈性稅率。
眾所周知，資源稅是由地方稅務系統(tǒng)負責征管的稅種（海洋石油企業(yè)除外）。因為各地資源分配狀況不一致，礦產的多少、優(yōu)劣存在很大的等級差別，其銷售收人也肯定不會相同，如對其實行統(tǒng)一的稅率，勢必造成礦產企業(yè)的苦樂不均，這與稅收的公平、效率原則是相違背的。不僅僅貧礦開采者會喪失積極性，更重要的是礦山開采者趨富棄貧，造成礦產資源的浪費。
具體到上面所舉的例子，籌劃活動不應太明顯，礦產等級的評定依據(jù)的是政府派人觀察測定的數(shù)據(jù)結果，礦產開采企業(yè)可以做的是如何讓貧礦的等級體現(xiàn)出來。
因為礦產企業(yè)的籌劃活動，使得本企業(yè)應稅礦產品的等級偏低，從而適用的稅額標準低于鄰近礦山的 25 ％。沒有籌劃，則可能會和鄰近礦山的標準接近。應該講，這類籌劃活動是否成功在較大程度上也取決于政府所派人員的工作態(tài)度。若測定者工作不細心，籌劃成功的可能性便大；反之，成功的可能性便小。
例1-14 黑龍江省某單位用地面積很大，在選址問題上有三種方案：一是在哈爾濱城區(qū)；二是在某中等城市；三是在哈爾濱這類大城市的城郊結合地區(qū)。該單位最后選定了城郊結合地區(qū)，適用的城鎮(zhèn)土地使用稅稅額為0.5元/㎡，單位占她面積為5萬㎡。如果當初選擇大城市中心區(qū)，則土地使用稅為5元/㎡，占地面積壓縮為 2 萬㎡。若選擇第三套方案。則適用的土地使用稅稅額為 2 元/㎡，占地面積為4萬㎡。
上述籌劃活動無疑是成功的，關鍵因為它利用了土地使用稅稅率的幅度，選擇了其最低點。
土地是一種寶貴的國有資源，由于人口分布、經濟發(fā)展、社會職能的不同，不同的地區(qū)具有不同的重要性，于是土地分等級也便成了必然。納稅人要減輕稅款負擔，也就必須要避重就輕。
但本例選址籌劃時應該注意到納稅籌劃的成本。當選擇了城郊結合地區(qū)后，辦公效率是否受到影響，影響程度有多大，這都應該在作出籌劃決策前必須考慮周到。如果單位用地面積以較大為宜，地處環(huán)境以安靜為宜，該例中的籌劃無疑是合乎“支出最小，收益最大”的經濟原則的，因為籌劃活動不僅改善了單位的環(huán)境，而且減小了單位的稅款支出。最后需要強調的是，應稅單位、企業(yè)的籌劃才是有經濟意義的；免稅單位則不用考慮稅負問題了。
3、彈性策劃的意義
?。?）彈性策劃依據(jù)稅率幅度而永恒存在
有稅收，便少不了稅率；有稅率，便難以避免稅率幅度的存在。在古代“官山?！敝贫认?，各地的稅收交納也不是鐵板一塊，而是存在著浮動。在現(xiàn)代，稅率的幅度成為體現(xiàn)稅收公平與效率的一大關鍵，成為體現(xiàn)國家政策，因地制宜發(fā)展經濟的重要手段。
稅率幅度存在的根源究竟何在呢？一句話，經濟差別。經濟差別包括地區(qū)差別、級差收益差別、經濟發(fā)展階段差別等。我國地廣人多，國情中最重要的一點便是地區(qū)經濟發(fā)展不平衡。另外，級差收益不均，可能源于資源礦產的優(yōu)劣，土地開發(fā)和利用程度的不同，這些都是無法人為來強制統(tǒng)一的，所以稅率幅度是永遠存在的。
另外，稅收優(yōu)惠鼓勵和限制懲罰是起調節(jié)作用的，調節(jié)作用要存在幅度差別，否則調節(jié)作用將極其有限。因而稅收優(yōu)惠鼓勵和限制懲罰上的幅度也會長期存在下去。
?。?）彈性平臺內各部分經濟意義的大小比較
彈性平臺共有三大部分：一是稅率幅度的彈性平臺；二是鼓勵優(yōu)惠幅度的彈性；三是限制懲罰幅度的彈性。
在上述三者中，稅率幅度彈性平臺的經濟意義最大，鼓勵優(yōu)惠幅度的彈性平臺次之，而限制懲罰幅度的彈性平臺最小。此處的經濟意義主要是指增加利潤、減少損失的程度的高低。因為稅率幅度一般都比較大，利用頻率較高，所以在籌劃過程中常常會給籌劃主體帶來稅負的穩(wěn)定減輕。鼓勵優(yōu)惠幅度因為適用的范圍并不太廣，主要集中在外交企業(yè)，所以就全體納稅人來講，經濟意義是有限的。限制征罰幅度雖然是普遍存在的，但利用頻率卻極其低，因為很少有人會冒稅法之大不韙而自討苦吃。實際上限制懲罰幅度的彈性平臺不是創(chuàng)收，而是減輕損失，屬于一種災后補救措施。
（3）彈性策劃的作性大小
彈性策劃與空白策劃相比更具有公開性和持久性，操作起來也讓籌劃主體理直氣壯一點。
在彈性策劃的可操作性大小判定中還必須充分考慮到征稅方，因為彈性平臺的籌劃要達到目的，需要“因人制宜”。彈性空間的存在為征稅方自由發(fā)揮裁量權提供了余地。也正是因為這種余地的存在，使得彈性平臺的可操作性增大了。
（4）彈性平臺的發(fā)展前景
對彈性平臺的發(fā)展前總的評價應該是：發(fā)展余地較大而且長期穩(wěn)定。
相對漏洞平臺和空白平臺來講，彈性平臺的存在在很大程度上取決于立法者下意識制定出的彈性空間。而漏洞平臺和空白平臺的存在則取決于立法者的失誤。
幅度是反雙刃劍，一方面它對公平稅負、提高效率起到促進作用；另一方面，它又為納稅人所利用，減少稅款收人，有時甚至會導致征稅者濫用職權。
經濟差別與經濟發(fā)展并沒有直接聯(lián)系，這就決定了彈性平臺的發(fā)展余地在經濟發(fā)展過程中仍會很大。因為經濟差別的改變并不是一朝一夕的，相反，處理不當往往導致差距的擴大。因經濟差距而生的幅度也會長期存在，因幅度而生的彈性平臺避稅籌劃也地長盛不衰。
（5）彈性平臺避稅籌劃的意義及外部影響
彈性平臺和籌劃的意義是顯而易見的。在幅度中找到最佳切人點，往往是稅率可能的最低點，稅收優(yōu)惠可能的最大點，稅收懲罰可能的最低點，因此會出現(xiàn)這樣的結果：稅率低，稅負輕；優(yōu)惠多，利潤積累多；懲罰小，損失相對較少。所以，彈性平臺籌劃的意義在于為企業(yè)、為組織、為個人贏得更多的經濟利益，為企業(yè)競爭、組織發(fā)展、個人致富提供可選途徑。
當然，彈性平臺的籌劃也會對稅制產生影響。首先是對稅率幅度適用對象的具體規(guī)定，其次是對稅收征管工作和稅收征管人員素質提出了更高的要求。
