轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善稅務(wù)登記

管理有關(guān)問題的通知

2011年6月22日　穗地稅函[2011]107號

局屬各單位：
　　現(xiàn)將廣東省地方稅務(wù)局《關(guān)于貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步完善稅務(wù)登記管理有關(guān)問題的公告的有關(guān)問題的通知》（粵地稅函[2011]286號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，市局提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
　　一、關(guān)于無照戶納稅人的管理
　　（一）《通知》中所指“應(yīng)辦而未辦”的無照戶納稅人可申辦臨時(shí)稅務(wù)登記證件，是特指具有固定經(jīng)營場所、并能同時(shí)提供經(jīng)營場地證明的無照戶納稅人。
　　（二）對已領(lǐng)取臨時(shí)稅務(wù)登記證件的納稅人實(shí)行限量供應(yīng)發(fā)票，具體要求如下：首次領(lǐng)購發(fā)票時(shí)，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對符合發(fā)票供應(yīng)條件的納稅人，按一個(gè)月用量核定和發(fā)售發(fā)票，電子發(fā)票的單張開票限額不超過5000元；續(xù)購發(fā)票時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須按次驗(yàn)舊供新或辦理電子發(fā)票作廢驗(yàn)銷手續(xù)。持臨時(shí)稅務(wù)登記證件的納稅人在廣州市行政區(qū)域內(nèi)不得跨區(qū)（市）使用發(fā)票。
　　二、關(guān)于非正常戶的管理
　　對被認(rèn)定為非正常戶的納稅人信息，由市局統(tǒng)一在我局網(wǎng)站予以公告。
　　1.各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于每季度終結(jié)后的10個(gè)工作日內(nèi)，將非正常戶納稅人稅務(wù)登記證件注銷的相關(guān)信息報(bào)送市局。報(bào)送內(nèi)容除按《通知》要求外，還應(yīng)包括納稅人最近一次領(lǐng)購發(fā)票的代碼和號碼（電子發(fā)票流水號）、數(shù)量等信息。
　　2.市局將按季度對已辦理非正常戶納稅人稅務(wù)登記證件注銷的相關(guān)信息在我局網(wǎng)站予以公告。
　　3.各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)無須向市局報(bào)送非正常戶納稅人稅務(wù)登記證件失效的公告信息。
　　三、我局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于完善稅務(wù)登記管理若干問題的通知》（穗地稅發(fā)[2006]148號）第一條第二款中“對應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照臨時(shí)經(jīng)營的業(yè)戶，不能核發(fā)臨時(shí)稅務(wù)登記證，也不得向其出售發(fā)票，但其必需照章納稅”的規(guī)定同時(shí)廢止。
　　四、我局《關(guān)于印發(fā)〈廣州市地方稅務(wù)局管理非正常戶工作指引（試行）〉的通知》（穗地稅函[2010]267號）中關(guān)于非正常戶認(rèn)定和公告等規(guī)定與本《通知》規(guī)定相沖突的，以本《通知》規(guī)定為準(zhǔn)。

廣州市地方稅務(wù)局

關(guān)于貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步

完善稅務(wù)登記管理有關(guān)問題的

公告有關(guān)問題的通知

2011年5月5日　粵地稅函[2011]286號

各市地方稅務(wù)局、橫琴新區(qū)地方稅務(wù)局，順德區(qū)地方稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)分局：
　　2011年3月21日國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善稅務(wù)登記管理有關(guān)問題的公告》（總局公告[2011]21號，以下簡稱《公告》），現(xiàn)就貫徹《公告》的有關(guān)問題明確如下，請一并執(zhí)行。
　　一、為避免重復(fù)稅務(wù)登記，對于已登記在冊的無照戶納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)臨時(shí)稅務(wù)登記證時(shí)，應(yīng)使用其原納稅人編碼，不得重新賦予納稅人編碼。
　　二、納稅人外出經(jīng)營為兼營行為，需要到外縣(市)國稅機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)驗(yàn)登記的，縣級以上(含本級)主管地稅機(jī)關(guān)收到納稅人申請后，應(yīng)為其開具紙質(zhì)的《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》。

廣東省地方稅務(wù)局

國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步完善

稅務(wù)登記管理有關(guān)問題的公告

2011年3月21日　國家稅務(wù)總局公告2011年第21號 

　　為進(jìn)一步完善稅務(wù)登記管理制度，規(guī)范稅務(wù)登記管理，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，現(xiàn)就有關(guān)問題公告如下：
　　一、無照戶納稅人的管理
　　從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，應(yīng)辦而未辦工商營業(yè)執(zhí)照，或不需辦理工商營業(yè)執(zhí)照而需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立但未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的（簡稱無照戶納稅人），應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)機(jī)關(guān)對無照戶納稅人核發(fā)臨時(shí)稅務(wù)登記證及副本，并限量供應(yīng)發(fā)票。
　　無照戶納稅人已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或自有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立之日起30日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)稅務(wù)登記證及副本；已領(lǐng)取臨時(shí)稅務(wù)登記證及副本的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)收回并做作廢處理。
　　二、非正常戶管理
　　嚴(yán)格非正常戶認(rèn)定管理。對經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)派員實(shí)地核查，查無下落的納稅人，如有欠稅且有可以強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)物的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《稅收征收管理法》第四十條的規(guī)定采取強(qiáng)制執(zhí)行措施；納稅人無可以強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)物或雖有可以強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)物但經(jīng)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施仍無法使其履行納稅義務(wù)的，方可認(rèn)定為非正常戶。
　　開展非正常戶公告。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在非正常戶認(rèn)定的次月，在辦稅場所或者廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上公告非正常戶。納稅人為企業(yè)或單位的，公告企業(yè)或單位的名稱、納稅人識別號、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、居民身份證或其他有效身份證件號碼、經(jīng)營地點(diǎn)；納稅人為個(gè)體工商戶的，公告業(yè)戶名稱、業(yè)主姓名、納稅人識別號、居民身份證或其他有效身份證件號碼、經(jīng)營地點(diǎn)。 
　　實(shí)施非正常戶追蹤管理。稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)非正常戶納稅人恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)及時(shí)處理，并督促其到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。對沒有欠稅且沒有未繳銷發(fā)票的納稅人，認(rèn)定為非正常戶超過兩年的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以注銷其稅務(wù)登記證件。 
　　加強(qiáng)非正常戶異地協(xié)作管理。稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)非正常戶信息交換，形成對非正常戶管理的工作合力。對非正常戶納稅人的法定代表人或經(jīng)營者申報(bào)辦理新的稅務(wù)登記的，稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)臨時(shí)稅務(wù)登記證及副本，限量供應(yīng)發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人的法定代表人或經(jīng)營者在異地為非正常戶的法定代表人或經(jīng)營者的，應(yīng)通知其回原稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)涉稅事宜。納稅人的法定代表人或經(jīng)營者在原稅務(wù)機(jī)關(guān)辦結(jié)相關(guān)涉稅事宜后，方可申報(bào)轉(zhuǎn)辦正式的稅務(wù)登記。
　　三、《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》的管理
　　納稅人到外縣（市）臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營以前，按照外出經(jīng)營活動所應(yīng)繳納的貨物與勞務(wù)稅稅種向相應(yīng)的縣級以上（含本級）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》。外出經(jīng)營活動應(yīng)繳納增值稅的，向國稅機(jī)關(guān)申請開具；外出經(jīng)營活動應(yīng)繳納營業(yè)稅的，向地稅機(jī)關(guān)申請開具；外出經(jīng)營活動為兼營行為的，可向國稅或地稅機(jī)關(guān)申請開具，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得拒絕。
　　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)全國統(tǒng)一稅收執(zhí)法文書式樣的通知》（國稅發(fā)[2005]179號）規(guī)定的式樣為納稅人開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》，并加蓋縣以上（含本級）稅務(wù)局（分局）印章。
　　納稅人應(yīng)當(dāng)于外出經(jīng)營地開始前，持《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》向外出經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記；自《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》簽發(fā)之日起30日內(nèi)未辦理報(bào)驗(yàn)登記的，所持證明作廢，納稅人需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)重新申請開具。
　　納稅人稅務(wù)登記地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對外出經(jīng)營納稅人的稅收管理，定期通報(bào)《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》開具情況。 
　　四、本公告自公布之日起30日后施行?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于完善稅務(wù)登記管理若干問題的通知》（國稅發(fā)[2006]37號）中的第六條第三款“對應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照臨時(shí)經(jīng)營的，不得辦理臨時(shí)稅務(wù)登記，但必須照章征稅，也不得向其出售發(fā)票；確需開具發(fā)票的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請，先繳稅再由稅務(wù)機(jī)關(guān)為其代開發(fā)票?！蓖瑫r(shí)作廢。

國家稅務(wù)總局