稅總發(fā)〔2014〕46號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局： 
　　為進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法，加強對已取消進(jìn)戶執(zhí)法相關(guān)項目的后續(xù)稅收管理，切實減輕納稅人負(fù)擔(dān)，有效防范稅收風(fēng)險，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 
　　一、轉(zhuǎn)變管理理念 
　　取消進(jìn)戶執(zhí)法不等于放棄依法管理，各地稅務(wù)機關(guān)在減少進(jìn)戶執(zhí)法的同時，要結(jié)合新的形勢和要求，創(chuàng)新管理方式，拓寬管理渠道，建立和完善有關(guān)制度、辦法，切實加強對取消進(jìn)戶執(zhí)法相關(guān)項目的后續(xù)管理，不斷提高管理效率，堵塞管理漏洞，做到放而不亂、管而有度。 
　　二、制定管理辦法 
　　各地稅務(wù)機關(guān)要結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H，對取消進(jìn)戶執(zhí)法相關(guān)項目進(jìn)行研究分析，分類制定后續(xù)稅收管理辦法。特別是對于因人力有限取消進(jìn)戶執(zhí)法或以信息共享替代進(jìn)戶執(zhí)法的項目，要跟進(jìn)了解有關(guān)情況，注重分析實施效果，分項目制定有針對性的管理辦法。 
　　三、完善共享機制 
　　各級稅務(wù)機關(guān)要積極推進(jìn)信息共享，為取消進(jìn)戶執(zhí)法相關(guān)項目的后續(xù)稅收管理提供信息保障。一是各級稅務(wù)機關(guān)之間以及國稅機關(guān)、地稅機關(guān)之間要加強協(xié)作，通過構(gòu)建執(zhí)法信息共享平臺，相互開放有關(guān)信息的查詢權(quán)限，實現(xiàn)信息共享。二是要推進(jìn)“政府主導(dǎo)、稅務(wù)負(fù)責(zé)、部門配合、社會參與”的信息共享和協(xié)稅護(hù)稅體系建設(shè)，爭取地方黨委、政府和有關(guān)部門的支持，推動制訂出臺稅收征管保障條例、辦法，及時獲取相關(guān)部門、單位和機構(gòu)的涉稅信息。 
　　四、強化風(fēng)險管理 
　　各地稅務(wù)機關(guān)要加強對取消進(jìn)戶執(zhí)法相關(guān)項目的后續(xù)風(fēng)險監(jiān)控。要通過加強案頭審核、及時運用第三方信息與納稅申報信息比對、利用稅收分析軟件等手段，有針對性地實施稅收風(fēng)險監(jiān)控分析，強化稅收風(fēng)險管理。稅務(wù)機關(guān)在確認(rèn)風(fēng)險點后，及時將有關(guān)情況推送給規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌安排進(jìn)戶執(zhí)法。 
　　五、加強工作督導(dǎo) 
　　各地稅務(wù)機關(guān)要按照本通知要求，加強對取消進(jìn)戶執(zhí)法相關(guān)項目后續(xù)稅收管理工作的督導(dǎo)。結(jié)合全國稅務(wù)系統(tǒng)“便民辦稅春風(fēng)行動”向納稅人做好宣傳，促進(jìn)納稅遵從。同時，不斷完善管理機制，對于利用稅務(wù)機關(guān)取消進(jìn)戶執(zhí)法之機偷逃稅款的情形，要堅決查處，依法處理。

                                                                                                    國家稅務(wù)總局  
                                                                                                    2014年4月8日