粵國稅函(2017)3號(hào)

廣州、各地級(jí)市、深汕合作區(qū)國家稅務(wù)局： 

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策貫徹落實(shí)工作的通知》（稅總函〔2016〕685號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，省國稅局補(bǔ)充以下意見，請一并執(zhí)行：

　　一、樹立大局意識(shí)，通力合作促落實(shí)。務(wù)必樹立大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策工作的重要性，辦公室、稅政、征管、納服、信息中心等部門要通力合作，共同抓好稅收優(yōu)惠政策各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，落實(shí)責(zé)任要具體到部門、崗位和人員。

　　二、開展專項(xiàng)調(diào)查，摸清底數(shù)促落實(shí)。要積極向企業(yè)廣泛開展調(diào)查，掌握企業(yè)研發(fā)活動(dòng)開展情況，并建立臺(tái)賬記錄其研發(fā)活

　　動(dòng)及其享受稅收優(yōu)惠情況、輔導(dǎo)宣傳情況。

　　三、扎實(shí)開展宣傳，不留死角促落實(shí)。要有針對性地做好完善研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除政策的普及性宣傳?！凹{稅人學(xué)堂”至少舉辦一期培訓(xùn)講解研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，確保每一戶應(yīng)享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)“應(yīng)享盡知”。同時(shí)，各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要抓好稅務(wù)人員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位（辦稅服務(wù)廳、12366納服熱線、稅收管理員）的培訓(xùn)，提升政策解答與執(zhí)行的規(guī)范性、一致性，對基層稅務(wù)干部，要加強(qiáng)對優(yōu)惠政策出臺(tái)背景、實(shí)施意義、取得成效等內(nèi)容的解讀，提高認(rèn)識(shí)層次，增強(qiáng)政策執(zhí)行力。

　　四、加強(qiáng)部門協(xié)作，發(fā)揮合力促落實(shí)。應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)政、科技等部門協(xié)作，互通工作情況，共同協(xié)商解決各自工作中遇到的問題,做好政策推送服務(wù)和政策落實(shí)工作，最大限度確保政策落地生根。在開展針對性輔導(dǎo)時(shí)，主動(dòng)邀請科技部門講解研發(fā)活動(dòng)適用技術(shù)領(lǐng)域，拓展政策輔導(dǎo)內(nèi)容。同時(shí)充分發(fā)揮協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體聯(lián)系企業(yè)緊密的特點(diǎn)，主動(dòng)協(xié)助協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體組織開展研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策宣講，傳遞規(guī)范的政策規(guī)定。

　　五、加強(qiáng)服務(wù)輔導(dǎo)，全力保障促落實(shí)。要按照國家規(guī)定認(rèn)真落實(shí)所得稅優(yōu)惠政策備案和后續(xù)管理工作，嚴(yán)禁擅自改變稅收優(yōu)惠管理方式，不得以任何理由變相審批。在執(zhí)行政策過程中應(yīng)嚴(yán)格遵循企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)辦理辦法，不得對企業(yè)設(shè)立規(guī)定外前置事項(xiàng)，增加企業(yè)報(bào)送資料。要及時(shí)根據(jù)稅收征管工作規(guī)范和納稅服務(wù)工作規(guī)范中有關(guān)所得稅優(yōu)惠內(nèi)容，理順辦理流程，減輕辦稅負(fù)擔(dān)。同時(shí)充分發(fā)揮已組建的專業(yè)隊(duì)伍作用，由專家團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)政策宣講、咨詢解答、個(gè)性化輔導(dǎo)、參與集中研究政策問題，幫助企業(yè)建賬建制，享受優(yōu)惠政策。

　　六、加強(qiáng)跟蹤督查，強(qiáng)化監(jiān)督促落實(shí)。要加強(qiáng)對研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對工作任務(wù)的督查督辦，并將落實(shí)情況列入績效考評(píng)。要建立政策落實(shí)情況臺(tái)賬，明確臺(tái)賬記錄單位、責(zé)任崗位，臺(tái)賬應(yīng)記錄享受優(yōu)惠政策的企業(yè)情況以及稅務(wù)機(jī)關(guān)政策宣傳、輔導(dǎo)、咨詢、投訴處理等情況。臺(tái)賬記錄情況應(yīng)做到可隨時(shí)向省國稅局提供。

廣東省國家稅務(wù)局

2017年1月3日