問：我公司是財稅咨詢中介機(jī)構(gòu)，與客戶簽訂合同分別約定代辦工商稅務(wù)的代理費(fèi)用以及約定辦事所需的工本費(fèi)（按照工商、稅務(wù)公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)），客戶通過銀行一次性支付代理費(fèi)和工本費(fèi)。我公司收取客戶的工本費(fèi)全額取得工商和稅務(wù)局開具給客戶的行政事業(yè)收費(fèi)收據(jù)，并將收費(fèi)單據(jù)全部轉(zhuǎn)交給客戶，辦事后工本費(fèi)沒有余額，我公司也不代墊費(fèi)用。請問我公司可否僅就收取的代理費(fèi)（我公司取得實(shí)際報酬）繳納營業(yè)稅？還是必須連同代收代付的工本費(fèi)合并繳納營業(yè)稅？

     答：《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十三條規(guī)定，條例第五條所稱價外費(fèi)用，包括收取的手續(xù)費(fèi)、補(bǔ)貼、基金、集資費(fèi)、返還利潤、獎勵費(fèi)、違約金、滯納金、延期付款利息、賠償金、代收款項(xiàng)、代墊款項(xiàng)、罰息及其他各種性質(zhì)的價外收費(fèi)，但不包括同時符合以下條件代為收取的政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)：
    （一）由國務(wù)院或者財政部批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金，由國務(wù)院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)；
    （二）收取時開具省級以上財政部門印制的財政票據(jù)；
    （三）所收款項(xiàng)全額上繳財政。
    第十九條規(guī)定，條例第六條所稱符合國務(wù)院稅務(wù)主管部門有關(guān)規(guī)定的憑證（以下統(tǒng)稱合法有效憑證），是指：
    （一）支付給境內(nèi)單位或者個人的款項(xiàng)，且該單位或者個人發(fā)生的行為屬于營業(yè)稅或者增值稅征收范圍的，以該單位或者個人開具的發(fā)票為合法有效憑證；
    （二）支付的行政事業(yè)性收費(fèi)或者政府性基金，以開具的財政票據(jù)為合法有效憑證；
    （三）支付給境外單位或者個人的款項(xiàng)，以該單位或者個人的簽收單據(jù)為合法有效憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)對簽收單據(jù)有疑義的，可以要求其提供境外公證機(jī)構(gòu)的確認(rèn)證明；
    （四）國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他合法有效憑證。

    根據(jù)上述規(guī)定，企業(yè)代為收取的工商及稅務(wù)工本費(fèi)屬于由國務(wù)院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，同時符合票據(jù)要求及款項(xiàng)歸屬的兩個條件，可以不計入營業(yè)額繳納營業(yè)稅，這里可以扣除的合法有效憑證是指財政票據(jù)。同時根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅若干問題的通知》（國稅發(fā)[1995]76號）文件第四條關(guān)于代理業(yè)營業(yè)額問題規(guī)定，代理業(yè)的營業(yè)額為納稅人從事代理業(yè)務(wù)向委托方實(shí)際收取的報酬。