國家工商行政管理總局《關(guān)于執(zhí)行新的外資產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)問題的通知》
（工商外企字[2002]第101號）
各省、自治區(qū)、直轄市及被授權(quán)市工商行政管理局：
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，新的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國務(wù)院令第３４６號，以下簡稱《投資方向》）及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部第２１號令，以下簡稱《指導(dǎo)目錄》）業(yè)已發(fā)布實施。現(xiàn)就貫徹執(zhí)行新的外資產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)問題通知如下：
一、新《投資方向》和《指導(dǎo)目錄》是入世環(huán)境下我國利用外資產(chǎn)業(yè)政策的集中體現(xiàn)。各級工商登記管理機關(guān)應(yīng)高度重視外資產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行工作，并以此為契機，強化執(zhí)行外資產(chǎn)業(yè)政策意識，加強制度措施建設(shè)，擴大外資產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整范圍，切實履行維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全職責(zé)。
二、各被授權(quán)局在登記實務(wù)中應(yīng)嚴(yán)格堅持《投資方向》及《指導(dǎo)目錄》附件關(guān)于外資準(zhǔn)入程序及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對屬于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步開放的項目（包括已列入鼓勵類、允許類的服務(wù)貿(mào)易項目）及國家法律、法規(guī)對外商投資項目準(zhǔn)入程序另有規(guī)定的，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。外商投資企業(yè)分支機構(gòu)設(shè)立、外商投資企業(yè)境內(nèi)投資及其對外承包、受托管理等相關(guān)登記管理工作統(tǒng)一適用上述規(guī)定。對違反《投資方向》規(guī)定審批的項目，登記機關(guān)一律不予登記。
三、各被授權(quán)局要組織負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)注冊的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)《投資方向》和《指導(dǎo)目錄》及相關(guān)行業(yè)外資準(zhǔn)入行政許可法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定，做好許可程序與登記工作的銜接。
四、各地執(zhí)行時以本通知附件或其他正式下發(fā)的《指導(dǎo)目錄》內(nèi)容為準(zhǔn)。
附件：一、《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》
二、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》
三、有關(guān)外商投資企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入行政許可法規(guī)目錄
二○○二年四月三十日
主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 工商 外資 政策 通知
附件一：指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定
（２００２年２月２６日國務(wù)院令第３４６號公布）
第一條 為了指導(dǎo)外商投資方向，使外商投資方向與我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，并有利于保護(hù)投資者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)外商投資的法律規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策要求，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在我國境內(nèi)投資舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)（以下簡稱外商投資企業(yè)）的項目以及其他形式的外商投資項目（以下簡稱外商投資項目）。
第三條 《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》由國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布；根據(jù)實際情況，需要對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》進(jìn)行部分調(diào)整時，由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、國家發(fā)展計劃委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部會同國務(wù)院有關(guān)部門適時修訂并公布。
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》是指導(dǎo)審批外商投資項目和外商投資企業(yè)適用有關(guān)政策的依據(jù)。
第四條 外商投資項目分為鼓勵、允許、限制和禁止四類。
鼓勵類、限制類和禁止類的外商投資項目，列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。不屬于鼓勵類、限制類和禁止類的外商投資項目，為允許類外商投資項目。允許類外商投資項目不列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。
第五條 屬于下列情形之一的，列為鼓勵類外商投資項目：
（一）屬于農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和能源、交通、重要原材料工業(yè)的；
?。ǘ儆诟咝录夹g(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)，能夠改進(jìn)產(chǎn)品性能、提高企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益或者生產(chǎn)國內(nèi)生產(chǎn)能力不足的新設(shè)備、新材料的；
?。ㄈ┻m應(yīng)市場需求，能夠提高產(chǎn)品檔次、開拓新興市場或者增加產(chǎn)品國際競爭能力的；
?。ㄋ模儆谛录夹g(shù)、新設(shè)備，能夠節(jié)約能源和原材料、綜合利用資源和再生資源以及防治環(huán)境污染的；
?。ㄎ澹┠軌虬l(fā)揮中西部地區(qū)的人力和資源優(yōu)勢，并符合國家產(chǎn)業(yè)政策的；
?。┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第六條 屬于下列情形之一的，列為限制類外商投資項目：
?。ㄒ唬┘夹g(shù)水平落后的；
?。ǘ┎焕诠?jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境的；
?。ㄈ氖聡乙?guī)定實行保護(hù)性開采的特定礦種勘探、開采的；
?。ㄋ模儆趪抑鸩介_放的產(chǎn)業(yè)的；
?。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
第七條 屬于下列情形之一的，列為禁止類外商投資項目：
?。ㄒ唬┪：野踩蛘邠p害社會公共利益的；
?。ǘΝh(huán)境造成污染損害，破壞自然資源或者損害人體健康的；
?。ㄈ┱加么罅扛?，不利于保護(hù)、開發(fā)土地資源的；
?。ㄋ模┪：娛略O(shè)施安全和使用效能的；
?。ㄎ澹┻\用我國特有工藝或者技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第八條 《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》可以對外商投資項目規(guī)定“限于合資、合作”、“中方控股”或者“中方相對控股”。
限于合資、合作，是指僅允許中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營；中方控股，是指中方投資者在外商投資項目中的投資比例之和為５１％及以上；中方相對控股，是指中方投資者在外商投資項目中的投資比例之和大于任何一方外國投資者的投資比例。
第九條 鼓勵類外商投資項目，除依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受優(yōu)惠待遇外，從事投資額大、回收期長的能源、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施（煤炭、石油、天然氣、電力、鐵路、公路、港口、機場、城市道路、污水處理、垃圾處理等）建設(shè)、經(jīng)營的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以擴大與其相關(guān)的經(jīng)營范圍。
第十條 產(chǎn)品全部直接出口的允許類外商投資項目，視為鼓勵類外商投資項目；產(chǎn)品出口銷售額占其產(chǎn)品銷售總額７０％以上的限制類外商投資項目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府或者國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)，可以視為允許類外商投資項目。
第十一條 對于確能發(fā)揮中西部地區(qū)優(yōu)勢的允許類和限制類外商投資項目，可以適當(dāng)放寬條件；其中，列入《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的，可以享受鼓勵類外商投資項目優(yōu)惠政策。
第十二條 根據(jù)現(xiàn)行審批權(quán)限，外商投資項目按照項目性質(zhì)分別由發(fā)展計劃部門和經(jīng)貿(mào)部門審批、備案；外商投資企業(yè)的合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門審批、備案。其中，限制類限額以下的外商投資項目由省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府的相應(yīng)主管部門審批，同時報上級主管部門和行業(yè)主管部門備案，此類項目的審批權(quán)不得下放。外商屬于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步開放的投資項目，按照國家有關(guān)規(guī)定審批。
涉及配額、許可證的外商投資項目，須先向外經(jīng)貿(mào)部門申請配額、許可證。
法律、行政法規(guī)對外商投資項目的審批程序和辦法另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十三條 對違反本規(guī)定審批的外商投資項目，上級審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到該項目的備案文件之日起３０個工作日內(nèi)予以撤銷，其合同、章程無效，企業(yè)登記機關(guān)不予注冊登記，海關(guān)不予辦理進(jìn)出口手續(xù)。
第十四條 外商投資項目申請人以欺騙等不正當(dāng)手段，騙取項目批準(zhǔn)的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法追究法律責(zé)任；審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷對該項目的批準(zhǔn)，并由有關(guān)主管機關(guān)依法作出相應(yīng)的處理。
第十五條 審批機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予記大過以上的行政處分。
第十六條 華僑和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的投資者舉辦的投資項目，比照本規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 本規(guī)定自２００２年４月１日起施行。１９９５年６月７日國務(wù)院批準(zhǔn)，１９９５年６月２０日國家計劃委員會、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)布的《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》同時廢止。
附件二：外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄
（經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，２００２年３月１１日國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部第２１號令發(fā)布，自２００２年４月１日起施行）
鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄
一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
１． 中低產(chǎn)農(nóng)田改造
２． 蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、水果、茶葉無公害栽培技術(shù)及產(chǎn)品系列化開發(fā)、生產(chǎn)
３． 糖料、果樹、花卉、牧草等農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新技術(shù)、新品種（轉(zhuǎn)基因品種除外）開發(fā)、生產(chǎn)
４． 花卉生產(chǎn)與苗圃基地的建設(shè)、經(jīng)營
５． 農(nóng)作物秸稈還田及綜合利用、有機肥料資源的開發(fā)生產(chǎn)
６． 中藥材種植、養(yǎng)殖（限于合資、合作）
７． 林木（竹）營造及良種培育
８． 天然橡膠、劍麻、咖啡種植
９． 優(yōu)良種畜種禽、水產(chǎn)苗種繁育（不含我國特有的珍貴優(yōu)良品種）
１０． 名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖
１１． 防治荒漠化及水土流失的植樹種草等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)、經(jīng)營
二、采掘業(yè)
１．石油、天然氣的風(fēng)險勘探、開發(fā)
?、潱玻蜐B透油氣藏（田）的開發(fā)
?、潱常岣咴筒墒章实男录夹g(shù)開發(fā)與應(yīng)用
４．物探、鉆井、測井、井下作業(yè)等石油勘探開發(fā)新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用
５．煤炭及伴生資源勘探、開發(fā)
６．煤層氣勘探、開發(fā)
７．低品位、難選冶金礦開采、選礦（限于合資、合作，在西部地區(qū)外商可獨資）
８．鐵礦、錳礦勘探、開采及選礦
９．銅、鉛、鋅礦勘探、開采（限于合資、合作，在西部地區(qū)外商可獨資）
１０．鋁礦勘探、開采（限于合資、合作，在西部地區(qū)外商可獨資）
１１．硫、磷、鉀等化學(xué)礦開采、選礦
三、制造業(yè)
?。ㄒ唬┦称芳庸I(yè)
１．糧食、蔬菜、水果、禽畜產(chǎn)品的儲藏及加工
２．水產(chǎn)品加工、貝類凈化及加工、海藻功能食品開發(fā)
３．果蔬飲料、蛋白飲料、茶飲料、咖啡飲料的開發(fā)、生產(chǎn)
４．嬰兒、老年食品及功能食品的開發(fā)、生產(chǎn)
５．乳制品生產(chǎn)
６．生物飼料、蛋白飼料的開發(fā)、生產(chǎn)
（二）煙草加工業(yè)
１．二醋酸纖維素及絲束加工
２．造紙法煙草薄片生產(chǎn)
?。ㄈ┘徔棙I(yè)
１． 工程用特種紡織品生產(chǎn)
２． 高檔織物面料的織染及后整理加工
（四）皮革、皮毛制品業(yè)
１． 豬、牛、羊藍(lán)濕皮新技術(shù)加工
２． 皮革后整飾新技術(shù)加工
（五）木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)
１．林區(qū)″次、小、薪″材和竹材的綜合利用新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)
（六）造紙及紙制品業(yè)
１．年產(chǎn)３０萬噸及以上化學(xué)木漿、年產(chǎn)１０萬噸及以上化學(xué)機械木漿（ＣＴＭＰ、ＢＣＴＭＰ、ＡＰＭＰ）和原料林基地的林木漿一體化工程的建設(shè)、經(jīng)營（限于合資、合作）
２．高檔紙及紙板生產(chǎn)（新聞紙除外）
?。ㄆ撸┦图庸ぜ盁捊箻I(yè)
１．針狀焦、煤焦油深加工
２．搗固焦、干熄焦生產(chǎn)
３．重交通道路瀝青生產(chǎn)
?。ò耍┗瘜W(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)
１．重油催化裂化制烯烴生產(chǎn)
２．年產(chǎn)６０萬噸及以上規(guī)模乙烯生產(chǎn)（中方相對控股）
３．乙烯副產(chǎn)品Ｃ５－Ｃ９產(chǎn)品的綜合利用
４．大型聚氯乙烯樹脂生產(chǎn)（乙烯法）
５．有機氯系列化工產(chǎn)品生產(chǎn)（高殘留有機氯產(chǎn)品除外）
６．基本有機化工原料：苯、甲苯、二甲苯（對、鄰、間）衍生物產(chǎn)品的綜合利用
７．合成材料的配套原料：雙酚Ａ、４．４＇二苯基甲烷二異氰酸酯、甲苯二異氰酸酯生產(chǎn)
８．合成纖維原料：精對苯二甲酸、丙烯腈、己內(nèi)酰胺、尼龍６６鹽生產(chǎn)
９．合成橡膠：溶液丁苯橡膠、丁基橡膠、異戊橡膠、丁二烯法氯丁橡膠、聚氨酯橡膠、丙烯酸橡膠、氯醇橡膠生產(chǎn)
１０．工程塑料及塑料合金生產(chǎn)
１１．精細(xì)化工：催化劑、助劑及石油添加劑新產(chǎn)品、新技術(shù)，染（顏）料商品化加工技術(shù)，電子、造紙用高科技化學(xué)品，食品添加劑、飼料添加劑，皮革化學(xué)品、油田助劑，表面活性劑，水處理劑，膠粘劑，無機纖維、無機粉體填料生產(chǎn)
１２．紡織及化纖抽絲用助劑、油劑、染化料生產(chǎn)
１３．汽車尾氣凈化劑、催化劑及其他助劑生產(chǎn)
１４．天然香料、合成香料、單離香料生產(chǎn)
１５．高性能涂料生產(chǎn)
１６．氯化法鈦白粉生產(chǎn)
１７．氟氯烴替代物生產(chǎn)
１８．大型煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)
１９．林業(yè)化學(xué)產(chǎn)品新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)
２０．燒堿用離子膜生產(chǎn)
２１． 生物肥料、高濃度化肥（鉀肥、磷肥）、復(fù)合肥料生產(chǎn)
２２． 高效、低毒和低殘留的化學(xué)農(nóng)藥原藥新品種開發(fā)與生產(chǎn)
２３．生物農(nóng)藥開發(fā)與生產(chǎn)
２４．環(huán)保用無機、有機和生物膜開發(fā)與生產(chǎn)
２５． 廢氣、廢液、廢渣綜合利用和處理、處置
?。ň牛┽t(yī)藥制造業(yè)
１．我國專利或行政保護(hù)的原料藥及需進(jìn)口的化學(xué)原料藥生產(chǎn)
２．維生素類：煙酸生產(chǎn)
３．氨基酸類：絲氨酸、色氨酸、組氨酸等生產(chǎn)
４．采用新技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)解熱鎮(zhèn)痛藥
５．新型抗癌藥物及新型心腦血管藥生產(chǎn)
６．新型、高效、經(jīng)濟(jì)的避孕藥具生產(chǎn)
７．采用生物工程技術(shù)生產(chǎn)的新型藥物生產(chǎn)
８．基因工程疫苗生產(chǎn)（艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等）
９．海洋藥物開發(fā)與生產(chǎn)
１０．艾滋病及放射免疫類等診斷試劑生產(chǎn)
１１．藥品制劑：采用緩釋、控釋、靶向、透皮吸收等新技術(shù)的新劑型、新產(chǎn)品生產(chǎn)
１２．新型藥用佐劑的開發(fā)應(yīng)用
１３．中藥材、中藥提取物、中成藥加工及生產(chǎn)（中藥飲片傳統(tǒng)炮制工藝技術(shù)除外）
１４．生物醫(yī)學(xué)材料及制品生產(chǎn)
１５．獸用抗菌原料藥生產(chǎn)（包括抗生素、化學(xué)合成類）
１６．獸用抗菌藥、驅(qū)蟲藥、殺蟲藥、抗球蟲藥新產(chǎn)品及新劑型開發(fā)與生產(chǎn)
?。ㄊ┗瘜W(xué)纖維制造業(yè)
１．差別化化學(xué)纖維及芳綸、氨綸、碳纖維等高新技術(shù)化纖生產(chǎn)
２．粘膠無毒紡等環(huán)保型化纖的生產(chǎn)
３．日產(chǎn)４００噸及以上纖維及非纖維用聚酯生產(chǎn)
?。ㄊ唬┧芰现破窐I(yè)
１．聚酰亞胺保鮮薄膜生產(chǎn)
２．農(nóng)膜新技術(shù)及新產(chǎn)品（光解膜、多功能膜及原料等）開發(fā)與生產(chǎn)
３．廢舊塑料的消解和再利用
?。ㄊ┓墙饘俚V物制品業(yè)
１．日熔化５００噸級及以上優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)（限于中西部地區(qū)）
２．日產(chǎn)２０００噸及以上水泥熟料新型干法水泥生產(chǎn)（限于中西部地區(qū)）
３．年產(chǎn)１萬噸及以上玻璃纖維（池窯拉絲工藝生產(chǎn)線）及玻璃鋼制品生產(chǎn)
４．年產(chǎn)５０萬件及以上高檔衛(wèi)生瓷生產(chǎn)
５．陶瓷原料的標(biāo)準(zhǔn)化精制、陶瓷用高檔裝飾材料生產(chǎn)
６．玻璃、陶瓷、玻璃纖維窯爐用高檔耐火材料生產(chǎn)
７．無機非金屬材料及制品生產(chǎn)（人工晶體、高性能復(fù)合材料、特種玻璃、特種陶瓷、特種密封材料、特種膠凝材料）
８．新型建筑材料生產(chǎn)（輕質(zhì)高強多功能墻體材料、高檔環(huán)保型裝飾裝修材料、優(yōu)質(zhì)防水密封材料、高效保溫材料）
９．非金屬礦深加工（超細(xì)粉碎、高純、精制、改性）
?。ㄊ┖谏饘僖睙捈皦貉蛹庸I(yè)
１．寬厚板生產(chǎn)
２．鍍鋅及耐高腐蝕性鋁鋅合金板、涂層板生產(chǎn)
３．直接還原鐵和熔融還原鐵生產(chǎn)
４．廢鋼加工
?。ㄊ模┯猩饘僖睙捈皦貉蛹庸I(yè)
１． 年產(chǎn)３０萬噸及以上氧化鋁生產(chǎn)
２． 低品位、難選冶金礦冶煉（限于合資、合作，在西部地區(qū)外商可獨資）
３． 硬質(zhì)合金、錫化合物、銻化合物生產(chǎn)
４． 有色金屬復(fù)合材料、新型合金材料生產(chǎn)
５． 稀土應(yīng)用
（十五）金屬制品業(yè)
１． 非金屬制品模具設(shè)計、制造
２． 汽車、摩托車模具（含沖模、注塑模、模壓模等）、夾具（焊裝夾具、檢驗夾具等）設(shè)計、制造
３． 高檔建筑五金件、水暖器材及五金件開發(fā)、生產(chǎn)
（十六）普通機械制造業(yè)
１． 三軸以上聯(lián)動的數(shù)控機床、數(shù)控系統(tǒng)及伺服裝置制造
２． 高性能焊接機器人和高效焊裝生產(chǎn)設(shè)備制造
３． 耐高溫絕緣材料（絕緣等級為Ｆ、Ｈ級）及絕緣成型件生產(chǎn)
４． 比例、伺服液壓技術(shù)，低功率氣動控制閥，填料靜密封生產(chǎn)
５． 精沖模、精密型腔模、模具標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)
６． 精密軸承及各種主機專用軸承制造
７． 汽車、摩托車用鑄鍛毛坯件制造
?。ㄊ撸Ｓ迷O(shè)備制造業(yè)
１． 糧食、棉花、油料、蔬菜、水果、花卉、牧草、肉食品、水產(chǎn)品的貯藏、保鮮、分級、包裝、干燥、運輸、加工的新技術(shù)、新設(shè)備開發(fā)與制造
２．設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備制造
３．農(nóng)業(yè)、林業(yè)機具新技術(shù)設(shè)備制造
４．拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)用發(fā)動機設(shè)計與制造
５．農(nóng)作物秸稈還田及綜合利用設(shè)備制造
６．農(nóng)用廢物的綜合利用及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢物的綜合利用設(shè)備制造
７．節(jié)水灌溉新技術(shù)設(shè)備制造
８．濕地土方及清淤機械制造
９．水生生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)、設(shè)備制造
１０．長距離調(diào)水工程的調(diào)度系統(tǒng)設(shè)備制造
１１．特種防汛搶險機械和設(shè)備制造
１２．食品行業(yè)的高速、無菌灌裝設(shè)備、貼標(biāo)機等關(guān)鍵設(shè)備制造
１３．氨基酸、酶制劑、食品添加劑等生產(chǎn)技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備制造
１４．１０噸／小時及以上的飼料加工成套設(shè)備、關(guān)鍵部件生產(chǎn)
１５．卷筒紙和對開以上單紙張多色膠印機制造
１６． 皮革后整飾新技術(shù)設(shè)備制造
１７．高技術(shù)含量的特種工業(yè)縫紉機制造
１８．新型紡織機械、新型造紙機械（含紙漿）等成套設(shè)備制造
１９．公路、港口新型機械設(shè)備設(shè)計與制造
２０．公路橋梁養(yǎng)護(hù)、自動檢測設(shè)備制造
２１．公路隧道營運監(jiān)控、通風(fēng)、防災(zāi)和救助系統(tǒng)設(shè)備制造
２２．鐵路大型施工及養(yǎng)護(hù)設(shè)備設(shè)計與制造
２３．園林機械、機具新技術(shù)設(shè)備制造
２４．城市環(huán)衛(wèi)特種設(shè)備制造
２５．路面銑平、翻修機械設(shè)備制造
２６．隧道挖掘機、城市地鐵暗挖設(shè)備制造
２７．８萬噸／日及以上城市污水處理設(shè)備，工業(yè)廢水膜處理設(shè)備，上流式厭氧流化床設(shè)備和其他生物處理廢水設(shè)備，廢塑料再生處理設(shè)備，工業(yè)鍋爐脫硫脫硝設(shè)備，大型耐高溫、耐酸袋式除塵器制造，垃圾焚燒處理設(shè)備制造
２８．年產(chǎn)３０萬噸及以上合成氨、４８萬噸及以上尿素、４５萬噸及以上乙烯成套設(shè)備中的透平壓縮機、混合造粒機制造
２９．火電站脫硫技術(shù)及設(shè)備制造
３０．薄板連鑄機制造
３１．平板玻璃深加工技術(shù)及設(shè)備制造
３２．井下無軌采、裝、運設(shè)備，１００噸及以上機械傳動礦用自卸車，移動式破碎機，３０００立方米／小時及以上斗輪挖掘機，５立方米及以上礦用裝載機，全斷面巷道掘進(jìn)機制造
３３．石油勘探開發(fā)新型儀器設(shè)備設(shè)計與制造
３４．機電井清洗設(shè)備制造和藥物生產(chǎn)
３５．電子內(nèi)窺鏡制造
３６．具有高頻技術(shù)、直接數(shù)字圖象處理技術(shù)、輻射劑量小的８０千瓦及以上醫(yī)用Ｘ線機組制造
３７．高場強超導(dǎo)型磁共振成像裝置（ＭＲＩ）的制造
３８． 單采血漿機制造
３９． 全自動酶免系統(tǒng)（含加樣、酶標(biāo)、洗板、孵育、數(shù)據(jù)后處理等部分功能）設(shè)備制造
４０．藥產(chǎn)品質(zhì)量控制新技術(shù)、新設(shè)備制造
４１．中藥有效物質(zhì)分析的新技術(shù)、提取的新工藝、新設(shè)備開發(fā)與制造
４２．新型藥品包裝材料、容器及先進(jìn)的制藥設(shè)備制造
（十八）交通運輸設(shè)備制造業(yè)
?、潱保?、摩托車整車制造
２．汽車、摩托車發(fā)動機制造
３．汽車關(guān)鍵零部件制造：制動器總成、驅(qū)動橋總成、變速器、柴油機燃油泵、柴油機渦輪增壓器、柴油車機外排放控制裝置、濾清器（三濾）、等速萬向節(jié)、減震器、組合儀表、專用高強度緊固件
４．電子控制燃油噴射系統(tǒng)、電子控制制動防抱死系統(tǒng)、安全氣囊及其他汽車電子設(shè)備系統(tǒng)制造
５．摩托車關(guān)鍵零部件制造：化油器、磁電機、起動電機、盤式制動器
６．石油工業(yè)專用沙漠車等特種專用車制造
７．鐵路運輸技術(shù)設(shè)備：機車車輛及主要部件設(shè)計與制造，線路、橋梁設(shè)備設(shè)計與制造，高速鐵路有關(guān)技術(shù)與設(shè)備制造，通信信號和運輸安全監(jiān)測設(shè)備制造，電氣化鐵路設(shè)備和器材制造
８．城市快速軌道交通運輸設(shè)備：地鐵、城市輕軌的動車組及主要部件設(shè)計與制造
９．民用飛機設(shè)計與制造（中方控股）
１０．民用飛機零部件制造
１１．民用直升機設(shè)計與制造（中方控股）
１２．航空發(fā)動機設(shè)計與制造（中方控股）
１３．民用航空機載設(shè)備設(shè)計與制造（中方控股）
１４．輕型燃?xì)廨啓C制造
１５．船舶低速柴油機的曲軸設(shè)計與制造
１６．特種船、高性能船舶的修理、設(shè)計與制造（中方相對控股）
１７．船舶中高速柴油機、輔機、無線通訊、導(dǎo)航設(shè)備及配件設(shè)計與制造（中方相對控股）
１８．玻璃鋼漁船、游艇制造
?。ㄊ牛╇姎鈾C械及器材制造業(yè)
１．火電設(shè)備：６０萬千瓦及以上超臨界機組、大型燃?xì)廨啓C、１０萬千瓦及以上燃?xì)猓羝?lián)合循環(huán)發(fā)電設(shè)備、煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)及裝備（ＩＧＣＣ）、增壓循環(huán)硫化床（ＰＦＢＣ）、６０萬千瓦及以上大型空冷機組（限于合資、合作）
２． 水電設(shè)備：１５萬千瓦及以上大型抽水蓄能機組、１５萬千瓦及以上大型貫流式機組制造（限于合資、合作）
３． 核電機組：６０萬千瓦及以上機組制造限于合資、合作
４． 輸變電設(shè)備：５００千伏及以上超高壓直流輸變電設(shè)備制造（限于合資、合作）
（二十）電子及通信設(shè)備制造業(yè)
１．?dāng)?shù)字電視機、數(shù)字?jǐn)z錄機、數(shù)字錄放機、數(shù)字放聲設(shè)備制造
２．新型平板顯示器件、中高分辨率彩色顯像管／顯示管及玻殼生產(chǎn)
３．?dāng)?shù)字音、視頻編解碼設(shè)備，數(shù)字廣播電視演播室設(shè)備，數(shù)字有線電視系統(tǒng)設(shè)備，數(shù)字音頻廣播發(fā)射設(shè)備制造
４．集成電路設(shè)計與線寬０．３５微米及以下大規(guī)模集成電路生產(chǎn)
５．大中型電子計算機、便攜式微型計算機、高檔服務(wù)器制造
６．大容量光、磁盤驅(qū)動器及其部件開發(fā)與制造
７．計算機輔助設(shè)計（三維ＣＡＤ）、輔助測試（ＣＡＴ）、輔助制造（ＣＡＭ）、輔助工程（ＣＡＥ）系統(tǒng)及其他計算機應(yīng)用系統(tǒng)制造
８．軟件產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)
９．半導(dǎo)體、元器件專用材料開發(fā)、生產(chǎn)
１０．電子專用設(shè)備、測試儀器、工模具制造
１１．新型電子元器件（片式元器件、敏感元器件及傳感器、頻率控制與選擇元件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、新型機電元件）生產(chǎn)
１２．無汞堿錳電池、動力鎳氫電池、鋰離子電池、高容量全密封免維護(hù)鉛酸蓄電池、燃料電池、圓柱型鋅空氣電池等高技術(shù)綠色電池生產(chǎn)
１３．高密度數(shù)字光盤機用關(guān)鍵件開發(fā)與生產(chǎn)
１４．可記錄光盤生產(chǎn)（ＣＤ－Ｒ、ＣＤ－ＲＷ、ＤＶＤ－Ｒ、ＤＶＤ－ＡＲＭ）
１５．民用衛(wèi)星設(shè)計與制造（中方控股）
１６．民用衛(wèi)星有效載荷制造（中方控股）
１７．民用衛(wèi)星零部件制造
１８．民用運載火箭設(shè)計與制造（中方控股）
１９．衛(wèi)星通信系統(tǒng)設(shè)備制造
２０．衛(wèi)星導(dǎo)航定位接收設(shè)備及關(guān)鍵部件制造（限于合資、合作）
２１．光纖預(yù)制棒制造
２２．６２２兆比／秒及以上數(shù)字微波同步系列傳輸設(shè)備制造
２３．１０千兆比／秒以上光同步系列傳輸設(shè)備制造
２４．寬帶接入網(wǎng)通信系統(tǒng)設(shè)備制造
２５．光交叉連接設(shè)備（ＯＸＣ）制造
２６．異步轉(zhuǎn)移模式（ＡＴＭ）及ＩＰ數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)制造
２７．移動通信系統(tǒng)（含ＧＳＭ、ＣＤＭＡ、ＤＣＳ１８００、ＰＨＳ、ＤＥＣＴ、ＩＭＴ２０００等）手機、基站、交換設(shè)備及數(shù)字集群系統(tǒng)設(shè)備制造
２８．高端路由器、千兆比以上網(wǎng)絡(luò)交換機開發(fā)、制造
２９．空中交通管制系統(tǒng)設(shè)備制造（限于合資、合作）
?。ǘ唬﹥x器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)
１．?dāng)?shù)字照相機及關(guān)鍵件開發(fā)與生產(chǎn)
２．精密在線測量儀器開發(fā)與制造
３．安全生產(chǎn)及環(huán)保檢測儀器新技術(shù)設(shè)備制造
４．水質(zhì)及煙氣在線監(jiān)測儀器的新技術(shù)設(shè)備制造
?。担臄?shù)據(jù)采集、處理與傳輸和防洪預(yù)警儀器及設(shè)備制造
６．新型儀表元器件和材料（主要指智能型儀用傳感器、儀用接插件、柔性線路板、光電開關(guān)、接近開關(guān)等新型儀用開關(guān)、儀用功能材料等）生產(chǎn)
７．新型打印裝置（激光、噴墨打印機）制造
８．精密儀器、設(shè)備維修與售后服務(wù)
（二十二）其他制造業(yè)
１．潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)利用（煤炭氣化、液化、水煤漿、工業(yè)型煤）
２．煤炭洗選及粉煤灰（包括脫硫石膏）、煤矸石等綜合利用
四、電力、煤氣及水的生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)
１．單機容量３０萬千瓦及以上火電站的建設(shè)、經(jīng)營
２．煤潔凈燃燒技術(shù)電站的建設(shè)、經(jīng)營
３．熱電聯(lián)產(chǎn)電站的建設(shè)、經(jīng)營
４．天然氣發(fā)電站的建設(shè)、經(jīng)營
５．發(fā)電為主水電站的建設(shè)、經(jīng)營
６．核電站的建設(shè)、經(jīng)營（中方控股）
７．新能源電站的建設(shè)、經(jīng)營（包括太陽能、風(fēng)能、磁能、地?zé)崮?、潮汐能、生物質(zhì)能等）
８．城市供水廠建設(shè)、經(jīng)營
五、水利管理業(yè)
１．綜合水利樞紐的建設(shè)、經(jīng)營（中方相對控股）
六、交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)
１．鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營（中方控股）
２．支線鐵路、地方鐵路及其橋梁、隧道、輪渡設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營（限于合資、合作）
３．公路、獨立橋梁和隧道的建設(shè)、經(jīng)營
４．港口公用碼頭設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營
５．民用機場的建設(shè)、經(jīng)營（中方相對控股）
６．航空運輸公司（中方控股）
７．農(nóng)、林、漁業(yè)通用航空公司（限于合資、合作）
?、潱福ㄆ?、不定期國際海上運輸業(yè)務(wù)
９．國際集裝箱多式聯(lián)運業(yè)務(wù)
１０．公路貨物運輸公司
１１．輸油（氣）管道、油（氣）庫及石油專用碼頭的建設(shè)、經(jīng)營
１２．煤炭管道運輸設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營
１３．運輸業(yè)務(wù)相關(guān)的倉儲設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營
七、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)
１．一般商品的批發(fā)、零售、物流配送
八、房地產(chǎn)業(yè)
１．普通住宅的開發(fā)建設(shè)
九、社會服務(wù)業(yè)
?。ㄒ唬┕苍O(shè)施服務(wù)業(yè)
１．城市封閉型道路建設(shè)、經(jīng)營
２．城市地鐵及輕軌的建設(shè)、經(jīng)營（中方控股）
３．污水、垃圾處理廠，危險廢物處理處置廠（焚燒廠、填埋場）及環(huán)境污染治理設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營
?。ǘ┬畔?、咨詢服務(wù)業(yè)
１． 國際經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)保信息咨詢服務(wù)
?、潱玻畷?、審計
十、衛(wèi)生、體育和社會福利業(yè)
１．老年人、殘疾人服務(wù)
十一、教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)
１．高等教育機構(gòu)（限于合資、合作）
十二、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)
１．生物工程與生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)
２．同位素、輻射及激光技術(shù)
３．海洋開發(fā)及海洋能開發(fā)技術(shù)
４．海水淡化及利用技術(shù)
５．海洋監(jiān)測技術(shù)
６．節(jié)約能源開發(fā)技術(shù)
７．資源再生及綜合利用技術(shù)
８．環(huán)境污染治理及監(jiān)測技術(shù)
９．防沙漠化及沙漠治理技術(shù)
１０．民用衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)
１１．研究開發(fā)中心
１２．高新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)與企業(yè)孵化中心
十三、產(chǎn)品全部直接出口的允許類外商投資項目
限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄
一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
１．糧食（包括馬鈴薯）、棉花、油料種子開發(fā)生產(chǎn)（中方控股）
２．珍貴樹種原木加工（限于合資、合作）
二、采掘業(yè)
?。保u、錫、銻、鉬、重晶石、螢石等礦產(chǎn)勘查、開采限于合資、合作
?。玻?貴金屬（金、銀、鉑族）勘查、開采
３．金剛石等貴重非金屬礦的勘查、開采
４．特種、稀有煤種勘查、開發(fā)（中方控股）
５．硼鎂石及硼鎂鐵礦石開采
６．天青石開采
三、制造業(yè)
（一）食品加工業(yè)
１．黃酒、名優(yōu)白酒生產(chǎn)
２．外國牌號碳酸飲料生產(chǎn)
３．糖精等合成甜味劑生產(chǎn)
４．油脂加工
?。ǘ煵菁庸I(yè)
１．卷煙、過濾嘴棒生產(chǎn)
?。ㄈ┘徔棙I(yè)
１．毛紡、棉紡
２．繅絲
（四）印刷及復(fù)制業(yè)
１．出版物印刷（中方控股，包裝裝潢印刷除外）
?。ㄎ澹┦图庸ぜ盁捊箻I(yè)
１．煉油廠建設(shè)、經(jīng)營
（六）化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)
１．離子膜燒堿生產(chǎn)
２．感光材料生產(chǎn)
３．聯(lián)苯胺生產(chǎn)
４．易制毒化學(xué)品生產(chǎn)（麻黃素、３，４－亞基二氧苯基－２－丙酮、苯乙酸、１－苯基－２－丙酮、胡椒醛、黃樟腦、異黃樟腦、醋酸酐）
５．硫酸法鈦白粉生產(chǎn)
６．硼鎂鐵礦石加工
７．鋇鹽生產(chǎn)
?。ㄆ撸┽t(yī)藥制造業(yè)
１．氯霉素、青霉素Ｇ、潔霉素、慶大霉素、雙氫鏈霉素、丁胺卡那霉素、鹽酸四環(huán)素、土霉素、麥迪霉素、柱晶白霉素、環(huán)丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸生產(chǎn)
２．安乃近、撲熱息痛、維生素Ｂ１、維生素Ｂ２、維生素Ｃ、維生素Ｅ生產(chǎn)
３．國家計劃免疫的疫苗、菌苗類及抗毒素、類毒素類（卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎、白百破、麻疹、乙腦、流腦疫苗等）生產(chǎn)
４．成癮性麻醉藥品及精神藥品原料藥生產(chǎn)（中方控股）
５．血液制品的生產(chǎn)
６．非自毀式一次性注射器、輸液器、輸血器及血袋生產(chǎn)
?。ò耍┗瘜W(xué)纖維制造業(yè)
１．常規(guī)切片紡的化纖抽絲生產(chǎn)
２．單線能力在２萬噸／年以下粘膠短纖維生產(chǎn)
３．日產(chǎn)４００噸以下纖維及非纖維用聚酯生產(chǎn)，氨綸生產(chǎn)
?。ň牛┫鹉z制品業(yè)
１．斜交輪胎、舊輪胎翻新（子午線輪胎除外）及低性能工業(yè)橡膠配件生產(chǎn)
?。ㄊ┯猩饘僖睙捈皦貉蛹庸I(yè)
１．稀土冶煉、分離（限于合資、合作）
?。ㄊ唬┢胀C械制造業(yè)
１．集裝箱生產(chǎn)
２．中小型普通軸承制造
３．５０噸以下汽車起重機制造（限于合資、合作）
?。ㄊＳ迷O(shè)備制造業(yè)
１．中低檔Ｂ型超聲顯像儀制造
２．一般滌綸長絲、短纖維設(shè)備制造
３．３２０馬力以下履帶式推土機、３立方米以下輪式裝載機制造（限于合資、合作）
?。熓犽娮蛹巴ㄐ旁O(shè)備制造業(yè)
１．衛(wèi)星電視接收機及關(guān)鍵件生產(chǎn)
四、電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
１．單機容量３０萬千瓦以下以發(fā)電為主的常規(guī)燃煤火電廠的建設(shè)、經(jīng)營（小電網(wǎng)除外）
五、交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)
１．公路旅客運輸公司
２．出入境汽車運輸公司
３．水上運輸公司
４．鐵路貨物運輸公司
５．鐵路旅客運輸公司（中方控股）
６．?dāng)z影、探礦、工業(yè)等通用航空公司（中方控股）
７．電信公司
六、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)
?、潱保唐方灰住⒅变N、郵購、網(wǎng)上銷售、特許經(jīng)營、委托經(jīng)營、銷售代理、商業(yè)管理等各類商業(yè)公司，以及糧、棉、植物油、食糖、藥品、煙草、汽車、原油、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的批發(fā)、零售、物流配送
?、潱玻畧D書、報紙、期刊的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)
?、潱常粝裰破罚ǔ娪巴猓┑姆咒N
４．商品拍賣
?、潱担浳镒赓U公司
?、潱叮砉荆ù?、貨運、外輪理貨、廣告等）
?、潱罚善酚团l(fā)及加油站建設(shè)、經(jīng)營
?。福畬ν赓Q(mào)易公司
七、金融、保險業(yè)
１．銀行、財務(wù)公司、信托投資公司
?、潱玻ｋU公司
３．證券公司、證券投資基金管理公司
４．金融租賃公司
５．外匯經(jīng)紀(jì)
６． 保險經(jīng)紀(jì)公司
八、房地產(chǎn)業(yè)
１．土地成片開發(fā)（限于合資、合作）
２．高檔賓館、別墅、高檔寫字樓和國際會展中心的建設(shè)、經(jīng)營
九、社會服務(wù)業(yè)
?。ㄒ唬┕苍O(shè)施服務(wù)業(yè)
１．大中城市燃?xì)?、熱力和供排水管網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營（中方控股）
?。ǘ┬畔?、咨詢服務(wù)業(yè)
１．法律咨詢
十、衛(wèi)生、體育和社會福利業(yè)
１．醫(yī)療機構(gòu)（限于合資、合作）
２．高爾夫球場的建設(shè)、經(jīng)營
十一、教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)
１．高中階段教育機構(gòu)（限于合資、合作）
２．電影院的建設(shè)、經(jīng)營（中方控股）
十二、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)
１．測繪公司（中方控股）
?、潱玻M(jìn)出口商品檢驗、鑒定、認(rèn)證公司
十三、國家和我國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定限制的其他產(chǎn)業(yè)
禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄
一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
１． 我國稀有的珍貴優(yōu)良品種的養(yǎng)殖、種植（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基因）
２． 轉(zhuǎn)基因植物種子生產(chǎn)、開發(fā)
３． 我國管轄海域及內(nèi)陸水域水產(chǎn)品捕撈
二、采掘業(yè)
１．放射性礦產(chǎn)的勘查、開采、選礦
２．稀土勘查、開采、選礦
三、制造業(yè)
?。ㄒ唬┦称芳庸I(yè)
１． 我國傳統(tǒng)工藝的綠茶及特種茶加工（名茶、黑茶等）
（二）醫(yī)藥制造業(yè)
１．列入國家保護(hù)資源的中藥材加工（麝香、甘草、黃麻草等）
２．傳統(tǒng)中藥飲片炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥秘方產(chǎn)品的生產(chǎn)
?。ㄈ┯猩饘僖睙捈皦貉蛹庸I(yè)
１．放射性礦產(chǎn)的冶煉、加工
?。ㄋ模┪淦鲝椝幹圃鞓I(yè)
?。ㄎ澹┢渌圃鞓I(yè)
１．象牙雕刻
２．虎骨加工
３．脫胎漆器生產(chǎn)
４．琺瑯制品生產(chǎn)
５．宣紙、墨錠生產(chǎn)
６．致癌、致畸、致突變產(chǎn)品和持久性有機污染物產(chǎn)品生產(chǎn)
四、電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
１．電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營
五、交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)
１．空中交通管制公司
２．郵政公司
六、金融、保險業(yè)
１． 期貨公司
七、社會服務(wù)業(yè)
?。保畤冶Ｗo(hù)的野生動植物資源開發(fā)
２．動植物自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)、經(jīng)營
３．博彩業(yè)（含賭博類跑馬場）
４．色情業(yè)
八、教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)
１．基礎(chǔ)教育（義務(wù)教育）機構(gòu)
２．圖書、報紙、期刊的出版、總發(fā)行和進(jìn)口業(yè)務(wù)
３．音像制品和電子出版物的出版、制作、總發(fā)行和進(jìn)口業(yè)務(wù)
４．新聞機構(gòu)
５．各級廣播電臺（站）、電視臺（站）、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)（發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測臺、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)）
６．廣播電視節(jié)目制作、出版、發(fā)行及播放公司
７．電影制片、發(fā)行公司
８．錄像放映公司
九、其他行業(yè)
１．危害軍事設(shè)施安全和使用效能的項目
注：標(biāo)的條目與我國加入世界貿(mào)易組織的承諾有關(guān)，具體內(nèi)容見附件。
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》附件
一、鼓勵類
１、石油、天然氣的風(fēng)險勘探、開發(fā)：限于合作
２、低滲透油氣藏（田）的開發(fā)：限于合作
３、提高原油采收率的新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用：限于合作
４、物探、鉆井、測井、井下作業(yè)等石油勘探開發(fā)新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用：限于合作
５、汽車、摩托車整車制造：外資比例不超過５０％
６、定期、不定期國際海上運輸業(yè)務(wù)：外資比例不超過４９％
７、國際集裝箱多式聯(lián)運：外資比例不超過５０％；不遲于２００２年１２月１１日允許外方控股；不遲于２００５年１２月１１日允許外方獨資
８、公路貨物運輸公司：不遲于２００２年１２月１１日允許外方控股；不遲于２００４年１２月１１日允許外方獨資
９、一般商品的批發(fā)、零售、物流配送：限定條件見限制類第（五）
１０、會計、審計：限于合作、合伙
二、限制類
?。ㄒ唬┏鋈刖称囘\輸公司：不遲于２００２年１２月１１日允許外方控股，不遲于２００４年１２月１１日允許外方獨資
（二）水上運輸公司：外資比例不超過４９％
?。ㄈ╄F路貨物運輸公司：外資比例不超過４９％；不遲于２００４年１２月１１日允許外方控股；不遲于２００７年１２月１１日允許外方獨資
?。ㄋ模╇娦殴?BR> ?。?、增值電信、基礎(chǔ)電信中的尋呼服務(wù)：自２００１年１２月１１日起允許外商投資，外資比例不超過３０％；不遲于２００２年１２月１１日允許外資比例不超過４９％；不遲于２００３年１２月１１日允許外資比例達(dá)５０％
２、基礎(chǔ)電信中的移動話音和數(shù)據(jù)服務(wù)：自２００１年１２月１１日起允許外商投資，外資比例不超過２５％；不遲于２００２年１２月１１日外資比例不超過３５％；不遲于２００４年１２月１１日允許外資比例達(dá)４９％；不遲于２００６年１２月１１日允許外方獨資
３、基礎(chǔ)電信中的國內(nèi)業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)：不遲于２００４年１２月１１日允許外商投資，外資比例不超過２５％；不遲于２００６年１２月１１日允許外資比例達(dá)３５％；不遲于２００７年１２月１１日允許外資比例達(dá)４９％
?。ㄎ澹┥唐方灰?、直銷、郵購、網(wǎng)上銷售、特許經(jīng)營、委托經(jīng)營、銷售代理、商業(yè)管理等各類商業(yè)公司，以及糧、棉、植物油、食糖、藥品、煙草、汽車、原油、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的批發(fā)、零售、物流配送；圖書、報紙、期刊的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)；成品油批發(fā)及加油站建設(shè)、經(jīng)營
１、傭金代理、批發(fā)（不包括鹽、煙草）：不遲于２００２年１２月１１日允許外商投資，外資比例可達(dá)５０％，但不允許經(jīng)營書報雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、成品油、原油；不遲于２００３年１２月１１日允許外方控股；不遲于２００４年１２月１１日允許外方獨資，允許經(jīng)營書報雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜；不遲于２００６年１２月１１日允許經(jīng)營化肥、成品油、原油
２、零售（不包括煙草）：允許外商投資，但不允許經(jīng)營書報雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、成品油；不遲于２００２年１２月１１日允許外資比例可達(dá)５０％，允許經(jīng)營書報雜志；不遲于２００３年１２月１１日允許外方控股；不遲于２００４年１２月１１日允許外方獨資，允許經(jīng)營藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、成品油；不遲于２００６年１２月１１日允許經(jīng)營化肥。經(jīng)營產(chǎn)品包括汽車（不遲于２００６年１２月１１日取消限制）、書報雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、成品油、化肥、糧食、植物油、食糖、煙草、棉花的超過３０家分店的連鎖店不允許外方控股
３、特許經(jīng)營和無固定地點的批發(fā)、零售：不遲于２００４年１２月１１日允許外商投資
?。┮粝裰破罚ǔ娪巴猓┑姆咒N：限于合作，中方控股
?。ㄆ撸┴浳镒赓U公司：不遲于２００２年１２月１１日允許外方控股，不遲于２００４年１２月１１日允許外方獨資
?。ò耍┐砉?BR> ?。?、船舶：外資比例不超過４９％
２、貨運（不包括郵政部門專營服務(wù)的業(yè)務(wù)）：外資比例不超過５０％（速遞服務(wù)不超過４９％）；不遲于２００２年１２月１１日允許外方控股；不遲于２００５年１２月１１日允許外方獨資
３、外輪理貨：限于合資、合作
４、廣告：外資比例不超過４９％；不遲于２００３年１２月１１日允許外方控股；不遲于２００５年１２月１１日允許外方獨資
?。ň牛┍ｋU公司
１、非壽險保險公司：外資比例不超過５１％；不遲于２００３年１２月１１日允許外方獨資
２、壽險保險公司：外資比例不超過５０％
?。ㄊ┳C券公司、證券投資基金管理公司
１、證券公司：不遲于２００４年１２月１１日允許外商投資，外資比例不超過１／３
２、證券投資基金管理公司：允許外商投資，外資比例不超過３３％；不遲于２００４年１２月１１日允許外資比例達(dá)４９％
?。ㄊ唬┍ｋU經(jīng)紀(jì)公司：外資比例不超過５０％；不遲于２００４年１２月１１日允許外資比例達(dá)５１％；不遲于２００６年１２月１１日允許外方獨資
（十二）進(jìn)出口商品檢驗、鑒定、認(rèn)證公司：不遲于２００３年１２月１１日允許外方控股；不遲于２００５年１２月１１日允許外方獨資
附件三：有關(guān)外商投資企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入行政許可法規(guī)目錄
１、《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》
２、《中華人民共和國外資金融機構(gòu)管理條例》
３、《外資保險公司管理條例》
４、《企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司管理辦法》
５、《中華人民共和國國際海運條例》
６、《音像制品管理條例》、《中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法》
７、《旅行社管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于修改〈旅行社管理條例〉的決定》、《中外合資旅行社試點暫行辦法》
８、《出版管理條例》
９、《關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行中外合資、合作建設(shè)旅游飯店審批程序的通知》
１０、《國務(wù)院關(guān)于試辦國家旅游渡假區(qū)有關(guān)問題的通知》
１１、《外商投資商業(yè)企業(yè)試點辦法》（《外商投資商業(yè)企業(yè)暫行辦法》正在制訂中）
１２、《中外合資證券公司審批辦法》（正在制訂中）
１３、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》
１４、《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》
１５、《外商投資鐵路貨物運輸業(yè)審批與管理暫行規(guī)定》
１６、《關(guān)于外商獨資船務(wù)公司審批管理暫行辦法》
１７、《關(guān)于外商投資民用航空業(yè)有關(guān)政策的通知》
１８、《關(guān)于外商投資廣告企業(yè)的若干規(guī)定》、《關(guān)于外商投資廣告企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)有關(guān)問題的通知》
１９、《設(shè)立外商投資資產(chǎn)評估機構(gòu)若干暫行規(guī)定》
２０、《中外合作會計師師事務(wù)所管理暫行辦法》
２１、《金融資產(chǎn)管理公司吸收外資參與資產(chǎn)重組與處置的暫行規(guī)定》
２２、《電影管理條例》、《外商投資電影院暫行規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行〈外商投資電影院暫行規(guī)定〉的通知》
２３、《中外合資中外合作職業(yè)介紹機構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定》
２４、《外國專業(yè)人才來華工作中介機構(gòu)暫行管理辦法》
２５、《關(guān)于嚴(yán)格控制吸收外商興建殯葬服務(wù)設(shè)施的通知》
２６、《涉外社會調(diào)查管理暫行辦法》
２７、《關(guān)于設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的若干規(guī)定》
２８、《成立中外合營工程設(shè)計機構(gòu)審批管理的規(guī)定》
２９、《外商投資租賃公司審批管理暫行辦法》、《關(guān)于中外合營租賃公司審批問題的通知》
３０、《關(guān)于設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的暫行規(guī)定 》
３１、《外商投資國際貨物運輸代理企業(yè)審批規(guī)定》
３２、《認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢機構(gòu)審批與監(jiān)督管理辦法》
３３、《設(shè)立外商投資進(jìn)出口商品檢驗鑒定公司的審批規(guī)定》
３４、《關(guān)于中外合資、合作醫(yī)療機構(gòu)管理暫行辦法》
３５、《人才市場管理規(guī)定》
３６、《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司暫行規(guī)定》及其補充規(guī)定（１、２）
３７、《關(guān)于設(shè)立外商投資股份有限公司若干問題的暫行規(guī)定》
３８、《關(guān)于上市公司涉及外商投資有關(guān)問題的若干意見》
３９、《關(guān)于設(shè)立中外合資對外貿(mào)易公司試點暫行辦法》
４０、《關(guān)于進(jìn)行汽車營銷服務(wù)領(lǐng)域利用外資試點的通知》
４１、《關(guān)于外商投資設(shè)立研發(fā)中心有關(guān)問題的通知》
４２、《關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》
４３、《城市市政公用事業(yè)利用外資暫行規(guī)定》
４４、《對外合作開采陸上石油資源條例》
４５、《對外合作開采海洋石油資源條例》
