財稅[2008]94號

 內蒙古自治區(qū)財政廳、國家稅務局：

　　國務院批復的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》已將內蒙古自治區(qū)東部呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林格勒盟納入整體規(guī)劃范圍。根據《中共中央國務院關于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)[2003]11號)的精神，經國務院批準，東北老工業(yè)基地現行擴大增值稅抵扣范圍試點政策適用于內蒙古東部地區(qū)。據此，財政部和國家稅務總局制定了《內蒙古東部地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二OO八年七月二日

　　附件：內蒙古東部地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法

　　一、根據《中共中央 國務院關于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)[2003]11號)和《東北地區(qū)振興規(guī)劃》制定本辦法。
　　二、本辦法適用于內蒙古東部地區(qū)從事裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金業(yè)、船舶制造業(yè)、汽車制造業(yè)、高新技術產業(yè)、軍品工業(yè)和農產品加工業(yè)為主的增值稅一般納稅人(以下簡稱納稅人)。
　　本條所稱內蒙古東部地區(qū)是指：呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林格勒盟。上述盟市以行政區(qū)劃為界。
　　本條所稱為主，是指納稅人從事裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金業(yè)、船舶制造業(yè)、汽車制造業(yè)、高新技術產業(yè)、軍品工業(yè)和農產品加工業(yè)生產取得的年銷售額占其同期全部銷售額50％(含50％)以上的納稅人。適用的具體行業(yè)范圍見附件。
　　三、納稅人發(fā)生下列項目的進項稅額準予按照第五條的規(guī)定抵扣：
　　(一)購進(包括接受捐贈和實物投資，下同)固定資產；
　　(二)用于自制(含改擴建、安裝，下同)固定資產的購進貨物或增值稅應稅勞務；　　
　　(三)通過融資租賃方式取得的固定資產，凡出租方按照《國家稅務總局關于融資租賃業(yè)務征收流轉稅問題的通知》(國稅函[2000]514號)的規(guī)定繳納增值稅的：
　　(四)為固定資產所支付的運輸費用。
　　本條所稱進項稅額是指納稅人自2008年7月1日起(含7月1日)實際發(fā)生，并取得2008年7月1日以后(含7月1日)開具的增值稅專用發(fā)票、交通運輸發(fā)票以及海關進口增值稅繳款書合法扣稅憑證的進項稅額。
　　四、本辦法所稱固定資產是指《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第十九條所規(guī)定的固定資產。納稅人外購和自制的不動產不屬于本辦法的扣除范圍。
　　五、納稅人當年準予抵扣的本辦法第三條所列進項稅額一般不超過當年新增增值稅稅額，當年沒有新增增值稅稅額或新增增值稅額不足抵扣的，未抵扣的進項稅額應留待下年抵扣。納稅人凡有2008年7月1日之前欠繳增值稅的，無論其有無新增增值稅額，應首先抵減欠稅。小規(guī)模納稅人認定為一般納稅人后，應當以其上年同期在小規(guī)模納稅人期間實現的應繳增值稅作為計算新增增值稅稅額的基數。
　　本條所稱當年新增增值稅稅額是指當年實現應繳增值稅超過上年應繳增值稅部分。
　　六、納稅人發(fā)生固定資產進項稅額，實行按季退稅，年底清算的辦法，并按照下列順序辦理退稅：
　　(一)抵減2008年7月1日之前欠繳的增值稅(按欠稅發(fā)生時間先后，先欠先抵)。
　　(二)抵減后有余額的，據以計算應退還準予抵扣的固定資產進項稅額(以下簡稱應退稅額)，應退稅額不得超過本期新增增值稅稅額。
　　本期新增增值稅稅額=本期應交增值稅累計稅額(進項稅額不含固定資產進項稅額)-(上年同期應交增值稅累計稅額－上年同期應退固定資產進項稅額)
　　(三)在應退稅額內抵減2008年7月1日以后新欠繳的增值稅，抵減后有余額的由主管稅務機關予以退稅。
　　上述公式中應繳增值稅累計稅額不含稅務、財政、審計等執(zhí)法機關查補的稅款。
　　七、現有納稅人發(fā)生下列情形的，納稅人應分別計算確定新增增值稅稅額的基數：
　　1、納稅人與其他企業(yè)合并的，以納稅人和其他企業(yè)合并前上年同期應繳增值稅累計稅額之和為基數；
　　2、納稅人分立為兩個以上新企業(yè)的，如果新企業(yè)在內蒙古東部地區(qū)范圍內，以新企業(yè)分立后的資產余額占分立前納稅人資產余額的比重與分立前納稅人上年同期應繳增值稅稅額的乘積為基數；
　　3、納稅人改變企業(yè)名稱的，以納稅人發(fā)生變更前上年同期應繳增值稅為基數。
　　八、設有統一核算的總分支機構，實行由分支機構預繳稅款總機構匯算清繳的納稅人，符合下列條件的，可由總機構抵扣固定資產進項稅額：
　　(一)總機構設在內蒙古東部地區(qū)范圍內；
　　(二)由總機構直接采購固定資產，并取得增值稅專用發(fā)票在總機構核算的。
　　如當年發(fā)生的固定資產進項稅額較大，總機構待抵扣固定資產進項稅額過多時，可采取調整預征率的辦法，但預征率的調整應以保證分支機構上年實現的預征收入為原則。總機構準予抵扣的固定資產進項稅額不得超過當年清繳增值稅稅額。
　　九、納稅人購進固定資產發(fā)生下列情形的，進項稅額不得按照第五條規(guī)定抵扣：
　　(一)將固定資產專用于非應稅項目(不含本辦法所稱固定資產的在建工程，下同)；
　　(二)將固定資產專用于免稅項目；
　　(三)將固定資產專用于集體福利或者個人消費；
　　(四)固定資產為應征消費稅的汽車、摩托車；
　　(五)將固定資產供本辦法第二條規(guī)定的內蒙古東部地區(qū)、行業(yè)范圍以外的單位和個人使用。
　　已抵扣或已記入待抵扣進項稅額的固定資產發(fā)生上述情形的，納稅人應在當月按下列公式計算不得抵扣的進項稅額：
　　不得抵扣的進項稅額=固定資產凈值×適用稅率
　　不得抵扣的進項稅額可先抵減待抵扣進項稅額余額，無余額的，再從當期進項稅額中轉出。
　　本辦法所稱“固定資產凈值”是指納稅人按照財務會計制度折舊辦法計提折舊后，計算的固定資產凈值。
　　十、納稅人的下列行為，視同銷售貨物：
　　(一)將自制或委托加工的固定資產專用于非應稅項目；
　　(二)將自制或委托加工的固定資產專用于免稅項目；
　　(三)將自制、委托加工或購進的固定資產作為投資，提供給其他單位或個體經營者；
　　(四)將自制、委托加工或購進的固定資產分配給股東或投資者；
　　(五)將自制、委托加工的固定資產專用于集體福利或個人消費；
　　(六)將自制、委托加工或購進的固定資產無償贈送他人。
　　納稅人有上述視同銷售貨物行為而未作銷售的，以視同銷售的固定資產凈值為銷售額。
　　十一、納稅人銷售自己使用過的固定資產，按下列情況分別處理：
　　(一)納稅人銷售自己使用過的2008年7月1日前購進的固定資產，符合免稅規(guī)定的仍免征增值稅，銷售的應稅固定資產按照4％的征收率減半征收增值稅。
　　(二)納稅人銷售自己使用過的2008年7月1日后購進的固定資產，其取得的銷售收入依適用稅率征稅。對該項固定資產進項稅額已記入待抵扣固定資產進項稅額的，在增加固定資產銷項稅額的同時，等量減少待抵扣固定資產進項稅額的余額并轉入進項稅額抵扣；對待抵扣固定資產進項稅余額小于固定資產銷項稅額的，可將余額全部轉入當期進項稅額抵扣。
　　十二、納稅人可放棄固定資產進項稅額的抵扣權，選擇固定資產進項稅額抵扣權放棄的納稅人應向主管稅務機關提出書面聲明，并自提出聲明的所屬月份起將固定資產進項稅額計入固定資產原值，不得再計入進項稅額抵扣。
　　對納稅人已放棄固定資產進項稅額抵扣權又改變放棄做法，提出享受抵扣權請求的，須自放棄抵扣權執(zhí)行月份起滿12個月后，經主管稅務機關核準，方可恢復其固定資產進項稅額抵扣權。
　　十三、納入本辦法實施范圍的外商投資企業(yè)不再適用在投資總額內購買國產設備的增值稅退稅政策。
　　十四、享受增值稅即征即退、先征后退優(yōu)惠政策的納稅人，其固定資產進項稅額不采取退稅方式，應記入“應交稅金一應交增值稅(進項稅額)”科目，與非固定資產進項稅額一并抵扣。
　　十五、納稅人有關會計處理按照《財政部關于印發(fā)<東北地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍有關會計處理規(guī)定>的通知》(財會[2004]11號)執(zhí)行。
　　十六、本辦法由財政部、國家稅務總局負責解釋。
　　十七、本辦法自2008年7月1日起施行。本辦法的具體管理辦法比照《國家稅務總局關于印發(fā)〈擴大增值稅抵扣范圍暫行管理辦法〉的通知》(國稅發(fā)[2007]62號)相關規(guī)定執(zhí)行。

　　附件：內蒙古東部地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍的行業(yè)