粵國稅發(fā)〔2013〕129號

廣州、各地級市國家稅務局：
    為貫徹落實國務院進一步擴大交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅（以下稱“營改增”）試點的要求，確保2013年8月1日起將全省提供廣播影視服務的納稅人（以下簡稱試點納稅人）納入“營改增”試點范圍，根據(jù)《財政部 國家稅務總局關(guān)于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知》（財稅〔2013〕37號）、《廣東省財政廳 廣東省國家稅務局 廣東省地方稅務局關(guān)于印發(fā)廣東省廣播影視服務業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點實施方案的通知》（粵財法〔2013〕39號），結(jié)合本省實際，省國稅局制定本實施方案。
    一、試點內(nèi)容
在我省交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)實行營改增試點的基礎(chǔ)上，將廣播影視服務納入營改增試點范圍。廣播影視服務，包括廣播影視節(jié)目（作品）的制作服務、發(fā)行服務和播映（含放映，下同）服務。廣播影視服務業(yè)按照部分現(xiàn)代服務業(yè)計算繳納增值稅,一般納稅人適用6%稅率，小規(guī)模納稅人適用3%征收率。
    二、工作安排
    全省廣播影視服務“營改增”試點工作分四個階段進行：
    第一階段：業(yè)戶確認（2013年6月下旬-7月10日）
    本階段省國稅局工作包括：接收省財政廳、省地稅局提供的試點納稅人名單和征管信息，下發(fā)試點業(yè)戶信息；開展試點政策宣傳，編寫廣播影視服務政策解讀；發(fā)布廣播影視服務納入“營改增”試點公告，明確征管要求；加強與地稅的溝通協(xié)調(diào)，研究國地稅發(fā)票等征管銜接工作。
    本階段市、縣國稅局工作包括：接收、核實及確認上級下發(fā)的試點業(yè)戶名單，通知試點納稅人前來辦理相關(guān)涉稅事項，建立基礎(chǔ)征管信息；向地方相關(guān)部門宣傳介紹情況。
    第二階段：培訓輔導（2013年7月10日-7月20日）
　  本階段省國稅局工作包括：指導各地開展試點納稅人培訓工作，做好稅務端征管系統(tǒng)、納稅申報等有關(guān)技術(shù)準備工作。
    本階段市、縣國稅局工作包括：組織稅務干部、12366咨詢?nèi)藛T開展政策業(yè)務培訓。開展對試點納稅人的政策業(yè)務、防偽稅控開票系統(tǒng)、普通發(fā)票管理、申報系統(tǒng)（包括新版一般納稅人電子申報、小規(guī)模納稅人離線申報系統(tǒng)）等內(nèi)容培訓。其中一般納稅人電子申報軟件系統(tǒng)的培訓可結(jié)合新版電子申報軟件系統(tǒng)培訓工作一并進行。
    第三階段：涉稅事項辦理（2013年7月10日-7月31日）。
本階段省國稅局工作包括：對各地開展試點納稅人培訓等各項準備工作進行督導，跟蹤培訓輔導、發(fā)票銜接、技術(shù)準備、稅款入庫等方面工作準備情況；及時研究解決各地在試點準備階段反映的問題。
本階段市、縣國稅局工作包括：做好政策宣傳，對試點納稅人進行稅種和發(fā)票的核定工作，發(fā)票發(fā)售、防偽稅控系統(tǒng)的發(fā)行、安裝等工作，開展一般納稅人認定、個體戶定額（批量）核定、稅收優(yōu)惠資格認定工作；完成財稅庫銀協(xié)議的簽訂、做好納稅人稅款入庫的準備工作等。
    由于此次納入“營改增”擴大試點范圍的業(yè)戶較少，各地可結(jié)合實際，按上述三個階段的工作內(nèi)容進行統(tǒng)籌安排。
    第四階段：正式實施（2013年8月1日起）
    各級稅務機關(guān)要密切關(guān)注納稅人的開票情況；組織做好發(fā)票認證工作；跟蹤申報、稅款入庫情況；加強政策效應分析；關(guān)注稅源流動情況；及時向地方黨委政府匯報試點情況，做好輿情應對監(jiān)控；落實各項應急措施。
    三、工作要求
    省國稅局“營改增”各工作小組應在試點工作領(lǐng)導小組及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照省國稅局《關(guān)于貫徹落實營業(yè)稅改征增值稅試點工作實施方案的通知》（粵國稅發(fā)〔2012〕139號）的要求，全力以赴，各司其職，確保廣播影視服務營改增試點準備工作有序開展。各地在推進試點工作過程中，要加強組織協(xié)調(diào)，加強政策宣傳和解釋，密切關(guān)注納稅人的反響及工作中出現(xiàn)的問題，定期向省國稅局反饋情況，提出相關(guān)建議。遇重大問題隨時報告、及時處理，確保擴大試點工作順利平穩(wěn)運行。