公告(2016)7號

    根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)稅收征收管理事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第23號）和稅控系統(tǒng)管理有關(guān)規(guī)定，為確保我省全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點工作順利開展，現(xiàn)就有關(guān)發(fā)票管理事項公告如下：

    一、凡不涉及過渡期內(nèi)營業(yè)稅改征增值稅試點納稅人（以下簡稱試點納稅人）已領(lǐng)取廣東省地方稅務(wù)局監(jiān)制的相關(guān)發(fā)票使用情況的，應(yīng)按本公告要求辦理有關(guān)發(fā)票事項。

    二、試點納稅人銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)（以下稱應(yīng)稅行為），按照應(yīng)稅行為分類情況，參照《營改增試點納稅人發(fā)票使用對照表》（附件1）選擇適合本單位和個人使用的發(fā)票。

    三、自2016年5月1日起，銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)或者銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)月銷售額超過3萬元（按季納稅9萬元）的試點納稅人，應(yīng)通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)（即原“增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版”，以下簡稱“新系統(tǒng)”）開具增值稅發(fā)票。

    （一）一般納稅人開具增值稅專用發(fā)票的，應(yīng)到主管國稅機關(guān)辦理增值稅專用發(fā)票最高開票限額行政許可事項。

    （二）使用新系統(tǒng)開具增值稅發(fā)票的試點納稅人應(yīng)憑主管國稅機關(guān)發(fā)放的《廣東省國家稅務(wù)局增值稅發(fā)票新系統(tǒng)安裝使用通知書》（附件2），向稅控服務(wù)單位購買稅控專用設(shè)備，并可與服務(wù)單位簽訂服務(wù)協(xié)議。

    （三）試點納稅人完成增值稅專用發(fā)票最高開票限額、發(fā)票票種和數(shù)量核定等工作后，可攜帶稅控專用設(shè)備到主管國稅機關(guān)辦理稅控系統(tǒng)發(fā)行和發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)，但不得在2016年5月1日前開具增值稅發(fā)票（屬于原增值稅征收范圍除外）。

    （四）新系統(tǒng)稅控專用設(shè)備中的金稅盤或稅控盤的零售價格，增值稅稅控服務(wù)單位在提供服務(wù)時向試點納稅人收取的技術(shù)維護費，按《國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于完善增值稅稅控系統(tǒng)有關(guān)收費政策的通知》（發(fā)改價格〔2012〕2155號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。試點納稅人購買新系統(tǒng)稅控專用設(shè)備支付的費用以及每年繳納的技術(shù)維護費，可按照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和技術(shù)維護費用抵減增值稅稅額有關(guān)政策的通知》（財稅〔2012〕15號）在增值稅應(yīng)納稅額中全額抵減，不足抵減的可結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減。

    （五）試點納稅人應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)連接狀態(tài)下在線使用新系統(tǒng)開具發(fā)票，試點納稅人因網(wǎng)絡(luò)故障等原因無法在線開票的，在稅務(wù)機關(guān)設(shè)定的離線開票時限（120小時）及離線開票金額（最高開票限額×月發(fā)票領(lǐng)用數(shù)÷2）范圍內(nèi)仍可繼續(xù)開票，超限將無法開具發(fā)票。試點納稅人開具發(fā)票次月仍未連通網(wǎng)絡(luò)上傳已開具發(fā)票明細數(shù)據(jù)的，也將無法開具發(fā)票；試點納稅人需連通網(wǎng)絡(luò)上傳發(fā)票數(shù)據(jù)后方可開票，若仍無法連通網(wǎng)絡(luò)的、需攜帶專用設(shè)備到稅務(wù)機關(guān)進行征期報稅或非征期報稅后方可開票。

    按照有關(guān)規(guī)定不使用網(wǎng)絡(luò)辦稅或不具備網(wǎng)絡(luò)條件的試點納稅人其開票方式可按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第19號）辦理。

    （六）試點納稅人應(yīng)采取有效措施保障稅控系統(tǒng)專用設(shè)備安全，金稅盤或稅控盤應(yīng)與增值稅發(fā)票分開專柜保管。試點納稅人稅控系統(tǒng)專用設(shè)備發(fā)生丟失、被盜的，應(yīng)迅速將有關(guān)情況及時報告當?shù)毓矙C關(guān)和主管國稅機關(guān)。

    四、銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)或者銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)月銷售額不超過3萬元（按季納稅不超過9萬元）的增值稅小規(guī)模納稅人，應(yīng)通過電子（網(wǎng)絡(luò)）發(fā)票系統(tǒng)開具廣東省國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票，納稅人可通過廣東省國家稅務(wù)局門戶網(wǎng)站（〈http://gd-n-tax.gov.cn〉）下載電子（網(wǎng)絡(luò)）發(fā)票系統(tǒng)開具發(fā)票。

    五、增值稅小規(guī)模納稅人銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)或者銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)，可向主管國稅機關(guān)申請代開增值稅專用發(fā)票。

    小規(guī)模納稅人中的單位和個體工商戶出租不動產(chǎn)，不能自行開具增值稅發(fā)票的，可向不動產(chǎn)所在地主管國稅機關(guān)申請代開增值稅發(fā)票。

    六、增值稅小規(guī)模納稅人銷售其取得的不動產(chǎn)以及自然人出租不動產(chǎn)，購買方或承租方不屬于自然人的，納稅人繳納增值稅后可以向地稅機關(guān)申請代開增值稅專用發(fā)票。

    小規(guī)模納稅人銷售其取得的不動產(chǎn)以及自然人出租不動產(chǎn)，不能自行開具增值稅普通發(fā)票的，可以向地稅機關(guān)申請代開增值稅普通發(fā)票。

    七、自2016年5月1日起，我省納稅信用B級增值稅一般納稅人取得銷售方使用新系統(tǒng)開具的增值稅發(fā)票，可以不再進行掃描認證，可通過新系統(tǒng)開票軟件登錄我省增值稅發(fā)票查詢平臺（網(wǎng)址https://fpdk.gd-n-tax.gov.cn），查詢、選擇用于申報抵扣或者出口退稅的增值稅發(fā)票信息，未查詢到對應(yīng)發(fā)票信息的，仍可進行掃描認證。

    2016年5月1日新納入營改增試點的增值稅一般納稅人，自2016年5月至7月期間不需進行增值稅發(fā)票認證，可通過新系統(tǒng)開票軟件登錄我省增值稅發(fā)票查詢平臺（網(wǎng)址https://fpdk.gd-n-tax.gov.cn），查詢、選擇用于申報抵扣或者出口退稅的增值稅發(fā)票信息，未查詢到對應(yīng)發(fā)票信息的，可進行掃描認證。2016年8月起按照納稅信用級別分別適用發(fā)票認證的有關(guān)規(guī)定。

    納稅人可登錄廣東省國家稅務(wù)局網(wǎng)站下載《增值稅發(fā)票查詢平臺使用手冊》（“首頁->辦稅服務(wù)->資料下載”）了解有關(guān)操作指引。

    八、本公告自2016年5月1日起施行。

    特此公告。

    附件： 1.營改增試點納稅人發(fā)票使用對照表

              2.廣東省國家稅務(wù)局增值稅發(fā)票系新系統(tǒng)安裝使用通知書

廣東省國家稅務(wù)局

2016年4月27日