一、公告出臺的背景是什么？
　　根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于原油和鐵礦石期貨保稅交割業(yè)務(wù)增值稅政策的通知》（財稅〔2015〕35號），上海國際能源交易中心股份有限公司的會員和客戶通過上海國際能源交易中心股份有限公司交易的原油期貨保稅交割業(yè)務(wù)暫免征收增值稅。為明確相關(guān)增值稅管理，國家稅務(wù)總局出臺了《國家稅務(wù)總局關(guān)于上海國際能源交易中心原油期貨保稅交割業(yè)務(wù)增值稅管理問題的公告》（以下簡稱《公告》），以便于操作執(zhí)行。
　　二、原油期貨保稅交割的業(yè)務(wù)流程是什么？
　　原油期貨保稅交割具體業(yè)務(wù)流程可參見下圖，其中：
　?。ㄒ唬┰推谪洷６惤桓顦I(yè)務(wù)通過上海國際能源交易中心進行，虛線內(nèi)為境內(nèi)機構(gòu)，虛線外為境外機構(gòu)。
　?。ǘ┘^方向為資金的結(jié)算方向及原油保稅倉單的交割方向。
　?。ㄈ┗疑^方向為增值稅普通發(fā)票開具方向，紅色箭頭為境外收付款憑證開具方向，虛線箭頭暫不納入境內(nèi)增值稅管理范圍。

三、對境內(nèi)機構(gòu)，有哪些增值稅管理措施？
　　《公告》規(guī)定，境內(nèi)機構(gòu)均應(yīng)注冊登記為增值稅納稅人，在首次申報原油期貨保稅交割業(yè)務(wù)免稅時，向主管稅務(wù)機關(guān)提交從事原油期貨保稅交割業(yè)務(wù)的書面說明等資料，辦理免稅備案。境內(nèi)機構(gòu)應(yīng)將免稅業(yè)務(wù)對應(yīng)的保稅交割結(jié)算單及開具和收取的發(fā)票、收付款憑證以及保稅標準倉單清單等資料按月整理成冊，留存?zhèn)洳椤?br /> 　　四、原油期貨保稅交割業(yè)務(wù)應(yīng)如何開具發(fā)票？
　　《公告》規(guī)定，原油期貨保稅交割業(yè)務(wù)的賣方為境內(nèi)機構(gòu)時，應(yīng)向買方開具增值稅普通發(fā)票。即境內(nèi)賣方客戶應(yīng)向賣方會員單位開具增值稅普通發(fā)票；賣方會員單位應(yīng)向上海國際能源交易中心開具增值稅普通發(fā)票；上海國際能源交易中心應(yīng)向買方會員單位開具增值稅普通發(fā)票；買方會員單位應(yīng)向境內(nèi)或境外買方客戶開具增值稅普通發(fā)票。開票金額均為上海國際能源交易中心保稅交割結(jié)算單上注明的保稅交割結(jié)算金額。
　　五、賣方為境外機構(gòu)時，賣方會員以什么作為免稅依據(jù)？
　　《公告》規(guī)定，原油期貨保稅交割業(yè)務(wù)的賣方為境外機構(gòu)時，賣方會員單位應(yīng)向賣方索取相應(yīng)的收款憑證，并以此作為免稅依據(jù)。