為規(guī)避國際貿(mào)易結算中美元、歐元匯率變動所帶來的交易風險，中國人民銀行、國家稅務總局等6部委出臺《跨境貿(mào)易人民幣結算試點管理辦法》（以下簡稱《辦法》），在上海、廣州等5個城市選擇試點企業(yè)對外實行跨境貿(mào)易人民幣結算。對此，出臺《國家稅務總局關于跨境貿(mào)易人民幣結算出口貨物退（免）稅有關事項的通知》（國稅函[2009]470號）規(guī)定，跨境貿(mào)易采用人民幣結算的出口貨物申報退（免）稅不用提供外匯核銷單，也不用審核出口收匯核銷單及相關信息的對比。此方式不但可以規(guī)避匯率風險、降低經(jīng)營成本，還為境外貿(mào)易伙伴帶來了貿(mào)易便利化。

　　六、提升退稅服務，簡化辦理流程

　?。ㄒ唬榱俗龊贸隹谄髽I(yè)的宣傳與輔導工作，幫助出口企業(yè)渡過世界經(jīng)濟危機的難關。1月，出臺《國家稅務總局關于應對國際金融危機做好出口退稅工作的通知》（國稅函[2009]24號）規(guī)定，各地稅務機關應認真落實國家提高出口退稅率政策，不得以計劃不足等原因拖延辦理出口退（免）稅，并研究優(yōu)化出口退（免）稅流程，提高工作效率。同時，還要求加強出口退（免）稅管理，嚴防出口騙稅發(fā)生。

　?。ǘ秶叶悇湛偩株P于簡化出口貨物退（免）稅單證備案管理制度的通知》（國稅函[2009]104號）規(guī)定，自2009年4月1日起，出口企業(yè)申報出口貨物退（免）稅后，在《出口貨物備案單證目錄》的“備案單證存放處”欄內(nèi)注明備案單證存放地點即可，不再執(zhí)行《國家稅務總局關于出口貨物退（免）稅實行有關單證備案管理制度（暫行）的通知》（國稅發(fā)[2005]199號）第二條規(guī)定的第一種方式，由出口企業(yè)按出口貨物退（免）稅申報順序，將備案單證對應裝訂成冊，統(tǒng)一編號，并填寫《出口貨物備案單證目錄》進行單證備案的規(guī)定。

　?。ㄈ榱朔奖愠隹谄髽I(yè)申報退（免）稅，提高退（免）稅質(zhì)量?！秶叶悇湛偩株P于開展出口退稅業(yè)務提醒工作的通知》（國稅函[2009]448號）明確，稅務機關可以使用納稅服務平臺發(fā)送短信或者通過出口企業(yè)申報數(shù)據(jù)介質(zhì)（數(shù)據(jù)光盤、移動硬盤、軟盤等）以及電話通知、發(fā)送電子郵件等傳遞方式，無償向其提供出口退（免）稅申報、退稅以及稅收風險等方面的友情信息提示，主要包括6項業(yè)務可歸納為兩個方面。一是信息提醒出口企業(yè)退（免）稅的基本情況，即：出口企業(yè)退稅申報時間、退稅所屬期、申報退稅額；出口企業(yè)退稅審核通過時間、退稅所屬期、審核退稅額；出口企業(yè)退庫時間、退庫所屬期、退庫稅額；二是信息提醒企業(yè)出口退（免）稅存在的申報風險，即：出口以后未到主管退稅機關辦理出口退（免）稅申報且已接近超過相關文件規(guī)定的申報期限的；雖已辦理出口退（免）稅申報但出口貨物報關單或代理出口貨物證明紙質(zhì)單證尚未收齊的；雖已辦理出口退（免）稅申報但核銷單尚未收齊的。以上提醒可以減少企業(yè)申報出口退（免）稅的風險，解決由于政策不熟悉或不正規(guī)操作導致的錯誤申報、逾期申報、代理證明逾期等情況的發(fā)生，便于加強稅務機關的稅收管理。

　?。ㄋ模吨袊嗣胥y行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、商務部、國家稅務總局關于調(diào)整出口退稅賬戶托管貸款額度的通知》（銀發(fā)[2009]190號）規(guī)定，出口企業(yè)退稅賬戶托管貸款額度由現(xiàn)行應得退稅額的70%提高到90%，并廢止了貸款比例不得超過企業(yè)應得退稅款70%的規(guī)定。此項政策的出臺緩解了在國際金融危機形勢下，我國出口企業(yè)短期流動資金困難的問題，是穩(wěn)定出口促進外貿(mào)經(jīng)濟增長的又一良策，對擴大出口企業(yè)融資渠道，解決部分貸款的抵押擔保，加強銀貿(mào)、稅貿(mào)協(xié)作，扶持出口企業(yè)起到了積極的促進作用。此項業(yè)務的辦理企業(yè)應當注意以下四點：一是辦理專項貸款的出口企業(yè)，首先應向銀行提出書面申請，申請內(nèi)容主要包括企業(yè)的經(jīng)營狀況、財務狀況、出口退稅總體情況，申請貸款的原因及金額等。二是申請專項貸款的出口企業(yè)，必須在同意發(fā)放專項貸款的銀行開立出口退稅專戶，如專戶原在其他銀行開立，須填制《要求變更出口退稅帳戶申請書》。三是貸款利息計收問題。貸款提前歸還時，應當按貸款實際使用期限的相應利率檔次計收利息；貸款展期時，展期期限加上原期限達到新的利率期限檔次時，從展期之日起，利息按新的期限檔次利率計收；貸款逾期未展期按規(guī)定計收罰息。四是專項貸款與企業(yè)的其他資產(chǎn)應分別計帳，在該項貸款未還清前，出口退稅款不能挪作他用。

　　七、加大出口應征稅貨物的核查力度

　　（一）下發(fā)《國家稅務總局關于開展出口應征稅貨物核查工作的通知》（國稅函[2009]235號）明確，對2008年和2009年1月至3月的1873種海關稅則號的出口應征稅貨物進行核查，主要看出口企業(yè)是否按規(guī)定核算收入，是否按規(guī)定繳納增值稅或計提銷項稅額和繳納增值稅；是否按規(guī)定繳納、消費稅，并對以上出口應征稅貨物未繳納稅款的，及時進行追繳。

　?。ǘ┏雠_《國家稅務總局關于做好上海世博會退稅函調(diào)工作的通知》（國稅函[2009]217號）規(guī)定，對2010年上海世博會境外官方參展者申請退稅的列名貨物增值稅專用發(fā)票，由上海市國家稅務局第七分局負責發(fā)函調(diào)查，并依據(jù)回函結果辦理退稅?；睾囟悇諜C關應在30日內(nèi)完成回函工作，如因特殊原因不能在30日內(nèi)回函的，應及時向來函稅務機關說明原因，延期復函的時間不得超過30日。

　　（三）為了預防不法分子利用CPU騙取出口退稅，下發(fā)《國家稅務總局關于查處利用CPU騙取出口退稅違法犯罪行為的通知》（國稅函[2009]130號），要求各地稅務機關應當高度重視，并部署稅務機關如何具體實施檢查。相繼在5月份，又下發(fā)《國家稅務總局關于加強計算機中央處理器（CPU）等電子產(chǎn)品出口退（免）稅管理的通知》（國稅函[2009]245號），要求各地稅務機關在加強該電子產(chǎn)品審核的同時，注重稅收函調(diào)協(xié)查的管理，以此辨別電子產(chǎn)品辦理出口退（免）稅的真?zhèn)危驌舫隹隍_稅行為。在審核重點上應注意六個方面：一是CPU經(jīng)營企業(yè)稅負率明顯偏低的；二是企業(yè)報關出口CPU目的地為“香港”，特別是通過陸路運輸經(jīng)深圳口岸報關出口至“香港”的；三是出口企業(yè)經(jīng)營CPU收入異常增長，與企業(yè)自身經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模明顯不匹配的；四是貨物流動方式不合理的；五是資金運轉情況異常，大額資金賬外異常流動情況非常明顯的；六是出口其他與CPU類似的體積小、價值高、出口退稅率較高的電子產(chǎn)品（如計算機硬盤）。

　　八、及時調(diào)整海關監(jiān)管區(qū)域稅收政策

　　（一）出臺《國家稅務總局關于保稅物流中心及出口加工區(qū)功能拓展有關稅收問題的通知》（國稅函[2009]145號）新批準設立了天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等23家保稅物流中心。同時，還將保稅物流功能和開展研發(fā)、檢測、維修等業(yè)務放入了出口加工區(qū)的經(jīng)營項目范圍。對進入保稅物流中心以及出口加工區(qū)的貨物視同出口，由海關辦理出口報關手續(xù)，簽發(fā)出口貨物報關單，準予企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定申報辦理出口退（免）稅。

　?。ǘ└鶕?jù)出口退稅率調(diào)整以及海關商品編碼變更后的實際，適時出臺《財政部、海關總署、國家稅務總局聯(lián)合關于國內(nèi)采購材料進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域適用退稅政策的通知》（財稅[2009]107號）規(guī)定，對《財政部、海關總署、國家稅務總局關于國內(nèi)采購材料進入出口加工區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域適用退稅政策的通知》（財稅[2008]10號）列名清單中的118項出口零退稅率產(chǎn)品，如果有上調(diào)出口退稅率的，應當按調(diào)整后的出口退稅率來計算退稅，不再按原規(guī)定用征稅率申報辦理退稅。比如：自2009年6月1日起，軋有花紋的熱軋卷材（商品編碼7208100000）的出口退稅率由零上調(diào)至9%。在此之前，該產(chǎn)品入?yún)^(qū)是以17%的征稅率來計算退稅。因此，在調(diào)整后它是屬于有退稅率的產(chǎn)品，不應當再按零退稅率產(chǎn)品入?yún)^(qū)的退稅政策對待。另外，文件還明確對財稅[2008]10號列名清單的產(chǎn)品，如因海關商品編碼發(fā)生變更的，但其產(chǎn)品特性描述沒有發(fā)生變化并且仍在海關規(guī)定列名產(chǎn)品范圍內(nèi)的，應當按原規(guī)定的適用退稅率執(zhí)行。