關(guān)于做好2011年中小商貿(mào)企業(yè)融資性擔(dān)保和內(nèi)貿(mào)信用險(xiǎn)補(bǔ)助工作的通知
——更新時(shí)間：2011-06-02 10:32:40 點(diǎn)擊率: 3660
中小商貿(mào)企業(yè)融資性擔(dān)保和內(nèi)貿(mào)信用險(xiǎn)補(bǔ)助政策實(shí)施兩年來，在緩解中小商貿(mào)企業(yè)融資難、擴(kuò)大信用銷售、活躍市場(chǎng)流通、改善市場(chǎng)信用環(huán)境方面發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，強(qiáng)化政策實(shí)施效果，根據(jù)《財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于2011年流通領(lǐng)域放心肉服務(wù)體系等項(xiàng)目資金安排有關(guān)問題的通知》(財(cái)辦建[2011]52號(hào))，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、精心組織，認(rèn)真落實(shí)
各地商務(wù)主管部門要及時(shí)梳理兩項(xiàng)政策實(shí)施兩年以來出現(xiàn)的問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)2011年兩項(xiàng)政策實(shí)施計(jì)劃、工作細(xì)則進(jìn)行完善。要召開專門會(huì)議，詳細(xì)解讀政策內(nèi)容和申報(bào)程序(附件1、2)。
二、完善工作機(jī)制，爭(zhēng)取配套資金
2011年融資性擔(dān)保補(bǔ)助政策將繼續(xù)重點(diǎn)支持商品交易市場(chǎng)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、商業(yè)街等商圈內(nèi)的中小商貿(mào)企業(yè)；內(nèi)貿(mào)信用險(xiǎn)補(bǔ)助政策增加以農(nóng)資為交易標(biāo)的的投保方行業(yè)補(bǔ)助，并提高了補(bǔ)助上限。各地商務(wù)主管部門要根據(jù)中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，結(jié)合本地區(qū)商圈內(nèi)企業(yè)和為商圈服務(wù)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的政策支持方案，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政資金支持，確保各項(xiàng)資金到位。
三、加強(qiáng)調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓(xùn)
各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)調(diào)研，全面掌握本地融資性擔(dān)保和內(nèi)貿(mào)信用險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展情況，特別是商圈內(nèi)企業(yè)融資的基本情況、發(fā)展趨勢(shì)、需求及特點(diǎn)，有條件的地區(qū)要逐步建立商圈融資基本信息檔案。
為了保證中央財(cái)政補(bǔ)助資金用到實(shí)處、用出效果，各地商務(wù)主管部門要切實(shí)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使符合條件的企業(yè)和機(jī)構(gòu)了解并享受政策。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
各地商務(wù)主管部門要與財(cái)政部門密切配合，嚴(yán)格按照有關(guān)文件的要求和期限，認(rèn)真組織項(xiàng)目的申報(bào)、審核工作。對(duì)現(xiàn)行的資金管理制度要進(jìn)一步評(píng)估和完善，不適用的要修訂，缺失的要抓緊出臺(tái)。要委托專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)核查，重大問題要及時(shí)上報(bào)。發(fā)現(xiàn)弄虛作假、騙取補(bǔ)助的，要取消其申請(qǐng)補(bǔ)助資格，并依法嚴(yán)肅查處；發(fā)現(xiàn)挪用資金、玩忽職守的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
五、做好信息報(bào)送
各地商務(wù)主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)評(píng)估補(bǔ)助政策產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，探索中小商貿(mào)企業(yè)融資、信用銷售健康發(fā)展的有效機(jī)制和做法。要及時(shí)掌握本地中小商貿(mào)企業(yè)融資性擔(dān)保和內(nèi)貿(mào)信用險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r，將工作進(jìn)展、典型做法和突出問題及時(shí)報(bào)送商務(wù)部。商務(wù)部將對(duì)各地信息報(bào)送情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、評(píng)比和公示，對(duì)各地政策實(shí)施效果予以考評(píng)。
各地落實(shí)補(bǔ)助政策的實(shí)施辦法要在7月20日前報(bào)商務(wù)部備案。
聯(lián)系人
市場(chǎng)秩序司：鄭文淵 魏子力
電話：010—85093311 010—85093319
傳真：85093329
郵箱：xinyongchu@mofcom.gov.cn
財(cái)務(wù)司：龔南平
電話：010—65198426
附件：
1、中小商貿(mào)企業(yè)內(nèi)貿(mào)信用險(xiǎn)補(bǔ)助政策解釋
2、中小商貿(mào)企業(yè)融資性擔(dān)保補(bǔ)助政策解釋
3、企業(yè)承諾函格式
4、承辦機(jī)構(gòu)承諾函格式
5、下鄉(xiāng)補(bǔ)助承諾函格式
商務(wù)部辦公廳
二〇一一年五月二十四日
附件1：
中小商貿(mào)企業(yè)內(nèi)貿(mào)信用險(xiǎn)補(bǔ)助政策解釋
一、關(guān)于中小商貿(mào)企業(yè)的認(rèn)定
(一)認(rèn)定中小商貿(mào)企業(yè)，應(yīng)以具有法人資格的單個(gè)企業(yè)為對(duì)象，按《中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2009]229號(hào))執(zhí)行。認(rèn)定依據(jù)為上一年度企業(yè)信息。
其中投保企業(yè)為中小商貿(mào)企業(yè)的，應(yīng)至少提供自證材料(見附件3)、營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證。風(fēng)險(xiǎn)方為中小商貿(mào)企業(yè)的，應(yīng)提供風(fēng)險(xiǎn)方自證材料(格式同附件3)或保險(xiǎn)公司依據(jù)從第三方機(jī)構(gòu)獲得信息出具的證明(見附件4)。
(二)企業(yè)經(jīng)營范圍中如沒有屬于下述國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的，除經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)外，原則上不予認(rèn)定為中小商貿(mào)企業(yè)。具體分類參見國家統(tǒng)計(jì)局《國民經(jīng)濟(jì)分類》第63、65類(批發(fā)和零售)，第66、67類(住宿和餐飲)，第73、74類(租賃和商務(wù)服務(wù))，第82、83類(居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè))，第13類中的1351(屠宰)，第51類中的5125120(鐵路貨物運(yùn)輸)、513(貨運(yùn)站)，第52類中的5225220(道路貨物運(yùn)輸)，第54類中的542(水上貨物運(yùn)輸)、543(貨運(yùn)港口)，第55類中的5512(航空貨物運(yùn)輸)，第56類(管道運(yùn)輸業(yè)),第57類(裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè))，第58類(郵政業(yè))，第59類(倉儲(chǔ)業(yè))。
二、關(guān)于保險(xiǎn)險(xiǎn)種
補(bǔ)助項(xiàng)目?jī)H針對(duì)國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)。
三、關(guān)于內(nèi)貿(mào)信用險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)生
內(nèi)貿(mào)信用險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)生日期以保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)發(fā)票出具日期為準(zhǔn)。同一保費(fèi)發(fā)票所覆蓋業(yè)務(wù)中，有部分風(fēng)險(xiǎn)方為中小商貿(mào)企業(yè)的，應(yīng)出具由投保企業(yè)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同蓋章確認(rèn)的詳細(xì)保費(fèi)清單。
四、關(guān)于下鄉(xiāng)補(bǔ)助和行業(yè)補(bǔ)助
申請(qǐng)下鄉(xiāng)補(bǔ)助的企業(yè)須在保險(xiǎn)合同生效日期之前獲得“家電下鄉(xiāng)”資格，提供《“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品中標(biāo)協(xié)議書》，同時(shí)須出示自證材料，標(biāo)明保單中有多少金額為“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品(見附件5)。
申請(qǐng)行業(yè)補(bǔ)助的企業(yè)，須在《國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目投保企業(yè)申報(bào)表》中標(biāo)明農(nóng)資產(chǎn)品類別。類別包括：種子、農(nóng)藥、肥料、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件。
五、關(guān)于補(bǔ)助上限
買賣雙方均為中小商貿(mào)企業(yè)時(shí)，投保企業(yè)獲得補(bǔ)助的上限為25萬元。
六、關(guān)于投保企業(yè)為非主被保險(xiǎn)人
投保企業(yè)為非主被保險(xiǎn)人，而無法出具保費(fèi)發(fā)票的，不得申請(qǐng)補(bǔ)助。
七、關(guān)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償
(一)單筆融資。
單筆融資是指一張銀行利息單上所述的融資金額。
(二)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具材料。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)須提供由投保企業(yè)提供加蓋企業(yè)公章的利息單，賠款轉(zhuǎn)讓協(xié)議復(fù)印件，保單復(fù)印件；或提供合作銀行蓋章確認(rèn)的《內(nèi)貿(mào)信用險(xiǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申報(bào)表》。
(三)符合風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償條件的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
符合基本保費(fèi)補(bǔ)助條件的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
八、申報(bào)流程
承辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)于規(guī)定時(shí)限內(nèi)匯總符合條件的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，將前述申報(bào)材料報(bào)所在地商務(wù)、財(cái)政主管部門。所在地的商務(wù)主管部門，應(yīng)審核材料的完備性和合規(guī)性。
附件2：
中小商貿(mào)企業(yè)融資性擔(dān)保補(bǔ)助政策解釋
一、關(guān)于中小商貿(mào)企業(yè)的認(rèn)定
參見附件1。
二、關(guān)于擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生日期
擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生日期以銀行放款日為準(zhǔn)。
三、關(guān)于擔(dān)保費(fèi)金額和費(fèi)率的認(rèn)定
擔(dān)保費(fèi)金額以融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)收取擔(dān)保費(fèi)時(shí)向中小商貿(mào)企業(yè)開具的發(fā)票為依據(jù)。
申報(bào)期間項(xiàng)目擔(dān)保費(fèi)率按該項(xiàng)目合同規(guī)定的擔(dān)保費(fèi)率填列。擔(dān)保授信合同下分多筆貸款的，若擔(dān)保授信合同明確了每筆(次)貸款擔(dān)保費(fèi)率，則以分筆(次)約定的擔(dān)保費(fèi)率為準(zhǔn)；若沒有明確每筆(次)貸款擔(dān)保費(fèi)率，而是約定總擔(dān)保費(fèi)率的，按合同約定的總費(fèi)率填報(bào)。
四、關(guān)于重復(fù)享受財(cái)政補(bǔ)助
同一擔(dān)保機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)不同項(xiàng)目的中央財(cái)政補(bǔ)助，但同筆擔(dān)保業(yè)務(wù)不得重復(fù)享受中央財(cái)政補(bǔ)助。
五、關(guān)于同期貸款利率
按2011年6月1日中國人民銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)。
六、關(guān)于融資擔(dān)保單筆業(yè)務(wù)的認(rèn)定
一個(gè)擔(dān)保合同對(duì)應(yīng)企業(yè)的一筆銀行貸款時(shí)，視同為一筆融資和融資擔(dān)保。一個(gè)擔(dān)保授信合同對(duì)應(yīng)多筆融資業(yè)務(wù)，以每筆貸款開出視同為單筆融資。
七、關(guān)于“貸款擔(dān)保額”和“擔(dān)保總額”
“項(xiàng)目申報(bào)期內(nèi)為中小商貿(mào)企業(yè)提供的貸款擔(dān)保額占其擔(dān)?？傤~的10%以上”中的“貸款擔(dān)保額”和“擔(dān)?？傤~”是指2011年4月30日貸款擔(dān)保余額。
“上年度貸款擔(dān)保總額達(dá)實(shí)收資本的2倍以上”中的“擔(dān)?？傤~”是指上2010年底貸款擔(dān)保余額。
附件3：
企業(yè)承諾函格式
本公司系依據(jù)中華人民共和國法律合法設(shè)立并有效存續(xù)的境內(nèi)(不含香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū))法人，近三年不存在嚴(yán)重違反工商、稅務(wù)、土地管理、勞動(dòng)安全、社會(huì)保險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)管理等方面法律法規(guī)的行為，且在銀行信用等方面無不良信用記錄。本公司確認(rèn)：2010年度，本公司員工人數(shù)為____人，銷售額為____萬元，經(jīng)核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍為____，符合中小商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為此本公司已向貴單位提供營業(yè)執(zhí)照等資料。
本公司特此承諾，向貴單位提供的上述所有書面材料均真實(shí)有效，所有復(fù)印件均與原件完全相同，本公司保證該等事實(shí)、陳述、材料和文件真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，否則將承擔(dān)由此引致的一切責(zé)任。
公司名稱(蓋章)
法定代表人或授權(quán)代表(簽字)
以上承諾函系由________公司向本公司提供。
承辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)(蓋章，或以業(yè)務(wù)章代)
附件4：
承辦機(jī)構(gòu)承諾函格式
根據(jù)________等公司提供的信用調(diào)查報(bào)告及相關(guān)資料，本公司已按照行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范及勤勉盡職精神對(duì)________等____家公司的基本信息進(jìn)行了核查，認(rèn)定上述企業(yè)為中小商貿(mào)企業(yè)。已核查企業(yè)名單及信息(應(yīng)至少包括2010年度員工人數(shù)，銷售額和經(jīng)核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍)附后。
[承辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)或總公司](蓋章，或以業(yè)務(wù)章代)
附件5：
下鄉(xiāng)補(bǔ)助承諾函格式
本公司于____年____月____日中標(biāo)成為“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品生產(chǎn)/銷售企業(yè)。____年____月____日，本公司與________公司簽訂內(nèi)貿(mào)信用險(xiǎn)合同(保單號(hào)為[________])，就標(biāo)的額為[________]萬元的[產(chǎn)品名稱或種類]的信用銷售投保國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)，前述被投保產(chǎn)品中，[產(chǎn)品名稱、型號(hào)]屬于“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品”，涉及投保標(biāo)的額____萬元。
本公司特此承諾，本公司提供的上述所有書面材料和口頭證言均真實(shí)有效，所有復(fù)印件均與原件完全相同，本公司保證該等事實(shí)、陳述、材料和文件真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，否則將承擔(dān)由此引致的一切責(zé)任。
公司名稱(蓋章)
法定代表人或授權(quán)代表(簽字)
以上承諾函系由________公司向本公司提供。
承辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)(蓋章，或以業(yè)務(wù)章代)
