根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》《廣東省房產(chǎn)稅施行細則》《廣東省城鎮(zhèn)土地使用稅實施細則》及《國家稅務總局關于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權限有關事項的公告》有關規(guī)定，國家稅務總局廣東省稅務局、國家稅務總局深圳市稅務局制定了《國家稅務總局廣東省稅務局 國家稅務總局深圳市稅務局關于房產(chǎn)稅 城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關事項的公告》（以下簡稱《公告》）?，F(xiàn)解讀如下：

一、公告背景

為貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府決策部署，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)范稅收行政行為，統(tǒng)一政策執(zhí)行口徑，統(tǒng)一行政裁量權基準，確保納稅人能夠及時、準確、便利享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅優(yōu)惠政策，國家稅務總局廣東省稅務局、國家稅務總局深圳市稅務局制定《公告》。

二、主要內容

《公告》內容包括申請困難減免稅的情形、應提供資料、核準期限及執(zhí)行期限等，納稅人符合規(guī)定情形即可申請困難減免稅。與原廣東省地方稅務局2017年第6、7號公告內容差異：一是明確了重大損失、嚴重虧損的判定標準及因政府規(guī)劃等特殊原因導致不動產(chǎn)權人不能使用土地的期限。二是明確了申請困難減免稅需提供的資料。三是明確了稅務機關核準期限。

三、《公告》中的直接經(jīng)濟損失、資產(chǎn)總額、收入總額、虧損金額定義

直接經(jīng)濟損失指納稅人直接經(jīng)濟損失金額扣除保險賠款、個人賠款、財政撥款等補償和補助后的金額。資產(chǎn)總額指納稅人“A000000 企業(yè)所得稅年度納稅申報基礎信息表”103欄“資產(chǎn)總額”的金額。收入總額指納稅人“A101010 一般企業(yè)收入明細表”第1行“一、營業(yè)收入”或“個人所得稅經(jīng)營所得納稅申報表（B表）”第1行“一、收入總額”的金額。虧損額指納稅人“A100000中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報表（A類）”第10行“二、營業(yè)利潤”或“個人所得稅經(jīng)營所得納稅申報表（B表）”第11行“三、利潤總額”的金額，如在中國境內兩處以上取得經(jīng)營所得，需提供個人所得稅經(jīng)營所得納稅申報表（C表），按照第8行“調整后應納稅所得額”確定納稅人是否存在虧損。虧損額為當年發(fā)生的經(jīng)營性虧損，不包括允許彌補的以前年度虧損金額。

四、執(zhí)行期限

《公告》執(zhí)行期限為2023年1月1日至2027年12月31日。申請減免稅款所屬期為2023年1月1日前的，按原廣東省地方稅務局2017年第6號、原廣東省地方稅務局2017年第7號公告規(guī)定執(zhí)行。