國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議成員單位、各省、自治區(qū)、直轄市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議):
今年以來,黨中央、國務(wù)院對清理整治涉企收費(fèi)和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作做出了一系列決策部署。為貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)要求,中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱中央教育實(shí)踐活動辦公室)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步整治“執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)和收紅包、購物卡”的實(shí)施方案》(群辦函字[2015]20號)和《關(guān)于進(jìn)一步整治亂攤派的實(shí)施方案》(群辦函字[2015]21號),明確要求工業(yè)和信息化部牽頭的聯(lián)席會議負(fù)責(zé)涉企亂收費(fèi)、亂攤派問題的清理整治。近期,國務(wù)院成立了推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組,部署了清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作,明確作為聯(lián)席會議今年重點(diǎn)任務(wù),由財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部組織實(shí)施,并要求發(fā)揮各級減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作機(jī)制的作用,抓好涉企收費(fèi)監(jiān)管工作。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,現(xiàn)就進(jìn)一步做好涉企收費(fèi)清理整治相關(guān)工作通知如下:
一、提高思想認(rèn)識,將行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來
要從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的高度,狠抓亂收費(fèi)、亂攤派問題整治,堅(jiān)決斬?cái)嘞蚱髽I(yè)亂伸的“黑手”;要從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的大局,推進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作,通過清理規(guī)范涉企收費(fèi),進(jìn)一步激發(fā)微觀主體的活力;要從推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的角度,切實(shí)減少行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目,建立和實(shí)施涉企收費(fèi)清單制度,形成減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的長效機(jī)制。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的貫徹實(shí)施
要突出工作重點(diǎn),在清理規(guī)范涉企收費(fèi)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)落實(shí)好涉企收費(fèi)清單制度,狠抓清單之外亂收費(fèi)、亂攤派問題的整治。要圍繞重點(diǎn)任務(wù),落實(shí)主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志親自抓總,加強(qiáng)組織保障,抓好貫徹實(shí)施。要細(xì)化工作方案,制定工作目標(biāo),明確任務(wù)分工和完成時(shí)限,建立跟蹤落實(shí)和督促整改機(jī)制,確保取得實(shí)效。要加強(qiáng)協(xié)同配合,聯(lián)席會議各成員單位各司其責(zé),形成合力;各地區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議)要切實(shí)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,組織調(diào)動各方力量,抓好督促落實(shí)和監(jiān)督檢查,形成上下聯(lián)動的工作格局。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化查處和問責(zé)機(jī)制
要對所在地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域的涉企收費(fèi)工作全面開展自查,及時(shí)糾正各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為,并對涉企收費(fèi)清單之外的亂收費(fèi)、亂攤派問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。要強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,對工作落實(shí)不力的地區(qū)和部門,要進(jìn)行通報(bào)批評;對查實(shí)的涉企亂收費(fèi)、亂攤派行為,除依法依規(guī)予以處罰外,還要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察等部門,追究相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要加大曝光力度,定期通過政府網(wǎng)站、新聞媒體曝光典型案件,形成震懾作用。要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,將涉企收費(fèi)作為審計(jì)工作重點(diǎn),形成規(guī)范涉企收費(fèi)長效機(jī)制。要加強(qiáng)社會監(jiān)督,建立企業(yè)舉報(bào)和督辦制度,完善第三方評估工作。三季度,聯(lián)席會議將組織全國專項(xiàng)督查,確保清理整治涉企收費(fèi)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造良好的輿論氛圍
要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),為清理整治涉企收費(fèi)營造有利的輿論環(huán)境。要配合聯(lián)席會議做好第四屆全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周活動,重點(diǎn)通過多種渠道宣傳解讀涉企收費(fèi)清單,讓全社會知曉和熟悉清單,讓清單之外的亂收費(fèi)、亂攤派行為無處藏身。要組織新聞媒體開展明察暗訪,披露問題,反映成效;要定期通過企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查和滿意度評價(jià)等工作,聽取企業(yè)心聲;同時(shí)對新聞媒體和企業(yè)反映的問題,要及時(shí)核查處理,回應(yīng)社會關(guān)切。
五、加強(qiáng)信息交流,爭取新的政策和工作支持
要建立信息通報(bào)交流機(jī)制,及時(shí)跟蹤涉企收費(fèi)清理整治工作進(jìn)展,反映新的情況和問題,爭取政策支持。既要定期向所在黨委、政府報(bào)告工作情況,爭取支持;也要向聯(lián)席會議辦公室及時(shí)反映有關(guān)問題,提出政策建議。同時(shí),地區(qū)之間、部門之間要加強(qiáng)溝通,相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)。聯(lián)席會議辦公室將通過《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作簡報(bào)》等形式,反映各地區(qū)、各部門的典型作法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通報(bào)典型案例和督查情況,并將有關(guān)情況報(bào)國務(wù)院和中央教育實(shí)踐活動辦公室。
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