工商辦字〔2017〕72號(hào)

全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）及其實(shí)施細(xì)則和國(guó)務(wù)院辦公廳《2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》要求，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)（以下簡(jiǎn)稱“五公開(kāi)”），加強(qiáng)政策解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、建設(shè)公開(kāi)平臺(tái)、擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，根據(jù)工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，現(xiàn)提出以下工作方案。
　　一、著力推進(jìn)“五公開(kāi)”
　?。ㄒ唬┰诠霓k理中落實(shí)“五公開(kāi)”。機(jī)關(guān)各單位在擬制公文時(shí)，要明確主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)等屬性，隨公文一并報(bào)批。擬不公開(kāi)的，要依法依規(guī)說(shuō)明理由。對(duì)擬不公開(kāi)的政策性文件，報(bào)批前應(yīng)先送辦公廳審查。起草國(guó)務(wù)院政策性文件代擬稿時(shí)，應(yīng)對(duì)公開(kāi)屬性提出明確建議并說(shuō)明理由。上報(bào)的發(fā)文請(qǐng)示件沒(méi)有明確公開(kāi)屬性建議的，或者沒(méi)有依法依規(guī)說(shuō)明不公開(kāi)理由的，辦公廳可按規(guī)定予以退回。（辦公廳，機(jī)關(guān)各司局及直屬單位）
　?。ǘ┰诔修k會(huì)議中落實(shí)“五公開(kāi)”。2017年底前建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席各司局有關(guān)會(huì)議的制度，增強(qiáng)決策透明度。（辦公廳，機(jī)關(guān)各司局及直屬單位）
　　提交局務(wù)會(huì)議審議的重要改革方案和重大政策措施，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的電視電話會(huì)議，應(yīng)積極采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體直播等形式向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)涉及重大民生事項(xiàng)的會(huì)議議題，有關(guān)司局制定會(huì)議方案時(shí)，應(yīng)提出是否邀請(qǐng)有關(guān)方面人員列席會(huì)議、是否公開(kāi)以及公開(kāi)方式的意見(jiàn)，隨會(huì)議方案一同報(bào)批；之前已公開(kāi)征求意見(jiàn)的，應(yīng)一并附上意見(jiàn)收集和采納情況的說(shuō)明。（機(jī)關(guān)各司局及直屬單位）
　?。ㄈ┛偩种鲃?dòng)公開(kāi)基本目錄。根據(jù)政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定和總局職責(zé)，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，制訂總局主動(dòng)公開(kāi)基本目錄（見(jiàn)附件）。（辦公廳）
　　各有關(guān)單位要在總局主動(dòng)公開(kāi)基本目錄基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理本單位應(yīng)公開(kāi)的具體內(nèi)容，按照“五公開(kāi)”的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等要求，及時(shí)動(dòng)態(tài)編制更新主動(dòng)公開(kāi)具體目錄；要依法確定公開(kāi)事項(xiàng)，科學(xué)、全面、系統(tǒng)、精確編制公開(kāi)內(nèi)容，推進(jìn)工商和市場(chǎng)監(jiān)管信息公開(kāi)目錄體系建設(shè)。總局門(mén)戶網(wǎng)站及有關(guān)報(bào)刊是政務(wù)公開(kāi)的主要平臺(tái)。制作、獲取并保存上述政府信息的單位應(yīng)在信息形成或變動(dòng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。（機(jī)關(guān)各司局及有關(guān)直屬單位、宣傳中心）
　?。ㄋ模┘皶r(shí)對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和定期審查。各單位每年要對(duì)照“五公開(kāi)”要求，對(duì)本單位不予公開(kāi)、以及依申請(qǐng)公開(kāi)較為集中的信息進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開(kāi)但未公開(kāi)的信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，可轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。要在總局保密辦指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)前保密審查機(jī)制，妥善處理好政務(wù)公開(kāi)與保密的關(guān)系。每年自查整改情況應(yīng)及時(shí)報(bào)送總局政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)辦公室。（機(jī)關(guān)各司局）
　?。ㄎ澹?duì)建議提案辦理結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步公開(kāi)。進(jìn)一步做好全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作，對(duì)涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開(kāi)答復(fù)全文，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。（辦公廳，機(jī)關(guān)各有關(guān)司局、直屬單位）
　　二、強(qiáng)化政策解讀
　　進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制。切實(shí)落實(shí)中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)及實(shí)施細(xì)則關(guān)于做好政策解讀回應(yīng)的相關(guān)規(guī)定?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)和司局主要負(fù)責(zé)人要履行好“第一解讀人和責(zé)任人”的職責(zé)，各單位要按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)限要求，落實(shí)通報(bào)批評(píng)和約談制度，確?；貞?yīng)不超時(shí)，內(nèi)容不敷衍。（機(jī)關(guān)各有關(guān)司局、辦公廳、宣傳中心）
　?。ㄒ唬┳龊脟?guó)務(wù)院重大政策解讀工作。充分運(yùn)用中央新聞媒體及局屬《中國(guó)工商報(bào)》《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》《工商行政管理》（半月刊）等報(bào)刊、門(mén)戶網(wǎng)站、微博微信和客戶端做好重大工商和市場(chǎng)監(jiān)管宣傳解讀工作，通過(guò)參加國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、撰寫(xiě)解讀文章、接受媒體采訪和在線訪談等方式進(jìn)行政策解讀，全面深入介紹政策背景、主要內(nèi)容、落實(shí)措施及工作進(jìn)展，主動(dòng)解疑釋惑，積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)輿論，發(fā)揮中央主流媒體“定向定調(diào)”作用，正確引導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管輿論。（機(jī)關(guān)各有關(guān)司局、辦公廳、宣傳中心）
　?。ǘ┘訌?qiáng)總局政策文件解讀工作。工商和市場(chǎng)監(jiān)管政策性文件公布前，要做好政策吹風(fēng)和預(yù)期引導(dǎo)；印發(fā)重要政策文件時(shí)，牽頭起草部門(mén)要將政策解讀方案或文稿與政策文件一同報(bào)批；文件發(fā)布時(shí)，相關(guān)解讀材料應(yīng)與文件同步在總局門(mén)戶網(wǎng)站、《中國(guó)工商報(bào)》等媒體發(fā)布。文件執(zhí)行過(guò)程中，要密切跟蹤輿情，分段、多次、持續(xù)開(kāi)展解讀，及時(shí)解疑釋惑。（機(jī)關(guān)各司局、宣傳中心）
　?。ㄈ┮浞职l(fā)揮政策參與制定者、掌握相關(guān)政策并熟悉有關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者的作用，圍繞國(guó)內(nèi)外輿論關(guān)切，多角度、全方位、有序有效闡釋政策，著力提升解讀的權(quán)威性和針對(duì)性。對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的工商和市場(chǎng)監(jiān)管政策，進(jìn)行形象化、通俗化解讀。（機(jī)關(guān)各司局）
　　三、積極回應(yīng)關(guān)切
　?。ㄒ唬┟鞔_回應(yīng)責(zé)任。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，做好政務(wù)輿情的回應(yīng)工作。涉事責(zé)任單位是第一責(zé)任主體，總局辦公廳做好組織協(xié)調(diào)工作。遇有突發(fā)事件，按照總局相關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)、透明發(fā)布信息。對(duì)我局出臺(tái)的重大政策、重要工作部署的政務(wù)輿情，牽頭司局是政務(wù)輿情回應(yīng)主體，宣傳中心積極做好監(jiān)測(cè)、配合工作。（機(jī)關(guān)各有關(guān)司局、辦公廳、宣傳中心）
　?。ǘ┩怀鲚浨槭占攸c(diǎn)。重點(diǎn)了解涉及黨中央國(guó)務(wù)院重要決策部署和總局局務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)的政務(wù)輿情信息；涉及公眾切身利益且可能產(chǎn)生較大影響的媒體報(bào)道；引發(fā)媒體和公眾關(guān)切、可能影響政府形象和公信力的輿情信息；涉及重大突發(fā)事件處置輿情信息等。加強(qiáng)輿情收集，對(duì)涉及工商和市場(chǎng)監(jiān)管的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問(wèn)題，要認(rèn)真研判處置，及時(shí)借助主流媒體、政府網(wǎng)站等渠道發(fā)布權(quán)威信息，有針對(duì)性地做好回應(yīng)工作。（宣傳中心，機(jī)關(guān)各司局及有關(guān)直屬單位）
　　（三）做好研判處置。對(duì)收集到的輿情加強(qiáng)研判，區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類處置。重點(diǎn)圍繞“兩會(huì)”、重大改革舉措、工商和市場(chǎng)監(jiān)管改革和執(zhí)法活動(dòng)、重大突發(fā)事件等，做好輿情收集、研判和回應(yīng)工作。在處置中，進(jìn)一步做好專項(xiàng)回應(yīng)引導(dǎo)工作。（機(jī)關(guān)各司局、宣傳中心）
　?。ㄋ模┨嵘貞?yīng)效果。對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點(diǎn)事項(xiàng)，要及時(shí)發(fā)布信息。對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。針對(duì)重大政務(wù)輿情，建立與宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體和網(wǎng)站的溝通聯(lián)系，著力提高回應(yīng)的針對(duì)性、時(shí)效性。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、完善大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐等方式，用好專業(yè)力量，提高輿情分析處置的信息化水平。（機(jī)關(guān)各有關(guān)司局、辦公廳、宣傳中心、經(jīng)濟(jì)信息中心）
　　四、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)
　　加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。要切實(shí)履行對(duì)總局網(wǎng)站的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)總局網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，做好日常監(jiān)測(cè)和季度抽查，及時(shí)公開(kāi)抽查情況；推進(jìn)網(wǎng)站集約化，對(duì)保障不力的要關(guān)停上移，切實(shí)提高管理水平。要用好管好政務(wù)新媒體，明確開(kāi)辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，強(qiáng)化互動(dòng)和服務(wù)功能。（辦公廳、經(jīng)濟(jì)信息中心、宣傳中心）
　　（一）加強(qiáng)政府網(wǎng)站之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)和建設(shè)管理。總局門(mén)戶網(wǎng)站要即時(shí)充分轉(zhuǎn)載中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布的重要政策信息。局屬司局子網(wǎng)站要即時(shí)轉(zhuǎn)載總局網(wǎng)站發(fā)布的重大信息。加強(qiáng)總局門(mén)戶網(wǎng)站與主要新聞媒體、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)，提升傳播效果。強(qiáng)化總局門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)和管理。建立健全總局門(mén)戶網(wǎng)站、司局子網(wǎng)站日常監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決網(wǎng)站存在的突出問(wèn)題。（辦公廳、宣傳中心、經(jīng)濟(jì)信息中心，機(jī)關(guān)各有關(guān)司局）
　?。ǘ└冒l(fā)揮《中國(guó)工商報(bào)》權(quán)威媒體作用。作為面向全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)和廣大工商企業(yè)的報(bào)紙，要繼續(xù)秉承“立足工商、面向市場(chǎng)”理念，更好地宣傳工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作、詮釋工商和市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)和政策。（中國(guó)工商報(bào)社）
　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》及“中國(guó)消費(fèi)網(wǎng)”“全國(guó)打假網(wǎng)”網(wǎng)站輿論引導(dǎo)作用?！吨袊?guó)消費(fèi)者報(bào)》要更好地維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)，積極宣傳國(guó)家的方針政策，充分報(bào)道市場(chǎng)動(dòng)向和各種商品服務(wù)信息。更有力地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大信息傳播渠道，推動(dòng)信息公開(kāi)。真正提升《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》及其所屬網(wǎng)站、新媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。（中國(guó)消費(fèi)者報(bào)社）
　?。ㄋ模豆ど绦姓芾怼罚ò朐驴┳鳛楣ど绦姓芾砭C合性期刊，要準(zhǔn)確及時(shí)地宣傳工商和市場(chǎng)監(jiān)管深化改革的方針政策，宣傳工商和市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)，交流、溝通各地工作經(jīng)驗(yàn)和信息，開(kāi)展理論和業(yè)務(wù)探討等重要任務(wù)。（中國(guó)工商出版社）
　　五、擴(kuò)大公眾參與
　?。ㄒ唬┟鞔_公眾參與范圍及參與方式。緊緊圍繞工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作，細(xì)化公眾參與事項(xiàng)的范圍，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、涉及群眾切身利益的重大工商和市場(chǎng)監(jiān)管方面政策措施，除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外，在決策前應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息，通過(guò)聽(tīng)證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通、征求意見(jiàn)、列席會(huì)議等方式廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。公開(kāi)征求意見(jiàn)的采納情況應(yīng)予公布；相對(duì)集中的意見(jiàn)建議不予采納的，公布時(shí)要說(shuō)明理由。（機(jī)關(guān)各有關(guān)司局）
　?。ǘ┩晟乒妳⑴c渠道。探索公眾參與新模式，不斷拓展政府網(wǎng)站民意征集、網(wǎng)民留言辦理等互動(dòng)功能，利用新媒體搭建公眾參與新平臺(tái)，加強(qiáng)12315熱線、政務(wù)微博微信等平臺(tái)建設(shè)，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度，增進(jìn)公眾對(duì)工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作的認(rèn)同和支持。（辦公廳、宣傳中心，機(jī)關(guān)各有關(guān)司局）
　　六、重點(diǎn)工作任務(wù)公開(kāi)
　　（一）推進(jìn)“放管服”改革信息公開(kāi)。以清單管理推動(dòng)減權(quán)放權(quán)，總局各類清單都要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)?？偩值臋?quán)責(zé)清單，除涉密事項(xiàng)外，要按照統(tǒng)一部署及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。工商登記前置審批事項(xiàng)目錄要集中發(fā)布，接受群眾監(jiān)督，推動(dòng)總局更好規(guī)范履職。（企業(yè)注冊(cè)局、法規(guī)司、綜合司按分工負(fù)責(zé)）
　　要及時(shí)公開(kāi)政策性文件的廢止、失效等情況，并在總局網(wǎng)站已發(fā)布的原文件作出明確標(biāo)注。（辦公廳、機(jī)關(guān)各有關(guān)司局及有關(guān)直屬單位、經(jīng)濟(jì)信息中心）
　　圍繞年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋目標(biāo)，落實(shí)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)情況。（企業(yè)監(jiān)管局）
　　大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄編制工作，通過(guò)總局門(mén)戶網(wǎng)站集中全面公開(kāi)。（總局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、辦公廳、宣傳中心，機(jī)關(guān)各有關(guān)司局）
　　（二）推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)信息公開(kāi)。定期發(fā)布消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況分析報(bào)告，重點(diǎn)公開(kāi)與群眾密切相關(guān)的消費(fèi)品和全域旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)的消費(fèi)情況，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。加快推進(jìn)全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，做好消費(fèi)者訴求數(shù)據(jù)分析結(jié)果公開(kāi)工作。加大對(duì)查處假冒偽劣、虛假?gòu)V告、價(jià)格欺詐等行為的公開(kāi)力度。（消保局、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局、廣告司）
　　（三）深入推進(jìn)工商登記制度改革信息公開(kāi)工作。圍繞打造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境，及時(shí)做好“多證合一”登記制度改革、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)登記全程電子化改革、企業(yè)名稱登記制度改革、完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制、扶持小微企業(yè)發(fā)展等信息政務(wù)公開(kāi)工作。（企業(yè)注冊(cè)局、個(gè)體司）
　　加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，圍繞營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，做好反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管、廣告監(jiān)管、企業(yè)信用信息共享和聯(lián)合懲戒等工作的政務(wù)信息公開(kāi)。（機(jī)關(guān)各有關(guān)司局）
　?。ㄋ模┓e極推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略信息公開(kāi)。按“五公開(kāi)”要求，做好有關(guān)商標(biāo)品牌發(fā)展、推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革、商標(biāo)行政執(zhí)法、商標(biāo)評(píng)審等政務(wù)公開(kāi)工作。（商標(biāo)局、商評(píng)委）
　　七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　?。ㄒ唬┩晟普?wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)和長(zhǎng)效工作機(jī)制?？偩殖闪⒂煞止芨本珠L(zhǎng)為組長(zhǎng)，各司局、有關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的政府信息與政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公廳，宣傳中心、信息中心派專人集中辦公，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)總局政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)、總局門(mén)戶網(wǎng)站政策解讀、輿情處置、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等工作。（辦公廳、宣傳中心、經(jīng)濟(jì)信息中心，機(jī)關(guān)各有關(guān)司局）
　?。ǘ┮婪ㄒ?guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作。暢通依申請(qǐng)公開(kāi)受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對(duì)性并明示救濟(jì)渠道，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問(wèn)題，要及時(shí)向相關(guān)單位提出工作建議。對(duì)公眾申請(qǐng)較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。（機(jī)關(guān)各司局及有關(guān)直屬單位）
　?。ㄈ┙⑿Чu(píng)估機(jī)制。健全科學(xué)、合理、有效的量化評(píng)估指標(biāo)體系，適時(shí)通過(guò)第三方評(píng)估、民意調(diào)查等方式，加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、媒體參與等方面的評(píng)估。（機(jī)關(guān)各司局及有關(guān)直屬單位）
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流，將政務(wù)公開(kāi)與政府信息公開(kāi)納入行政學(xué)院培訓(xùn)課程，2018年底前對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作人員輪訓(xùn)一遍。著力強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的政務(wù)公開(kāi)理念，提高指導(dǎo)、推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作的能力和水平。（人事司、辦公廳、行政學(xué)院）
　?。ㄎ澹?qiáng)化考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。完善政務(wù)公開(kāi)與政府信息公開(kāi)考核機(jī)制，2017年年內(nèi)建立總局政務(wù)公開(kāi)專項(xiàng)考核機(jī)制，確保總局政務(wù)公開(kāi)工作扎實(shí)有序落實(shí)。將信息公開(kāi)、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、媒體參與等方面情況作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容納入績(jī)效考核體系，政務(wù)公開(kāi)工作分值權(quán)重不應(yīng)低于4%。強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任追究，定期對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點(diǎn)回應(yīng)不及時(shí)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（人事司、辦公廳、機(jī)關(guān)各有關(guān)司局）
　　在新形勢(shì)下，政務(wù)公開(kāi)是行政機(jī)關(guān)全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過(guò)程公開(kāi)，加強(qiáng)政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)開(kāi)放，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府部門(mén)公信力執(zhí)行力，提升政府部門(mén)治理能力的制度安排。各司局及直屬單位要高度重視，強(qiáng)化大局觀念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，對(duì)照此方案，結(jié)合自身實(shí)際，細(xì)化舉措，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
　　附件：主動(dòng)公開(kāi)基本目錄

     附件

主動(dòng)公開(kāi)基本目錄 

序號(hào)	目錄		責(zé)任主體	內(nèi)容描述
1	機(jī) 構(gòu)	總局職責(zé)	人事司	總局主要職責(zé)介紹
2		機(jī)構(gòu)設(shè)置	人事司	總局各司局及直屬單位主要職責(zé)介紹
3		人員編制	人事司	局機(jī)關(guān)行政編制等信息
4		總局領(lǐng)導(dǎo)	辦公廳、人事司及相關(guān)司局	總局領(lǐng)導(dǎo)信息（包括領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)歷、工作分工、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、講話等）
5		聯(lián)系方式	辦公廳	總局機(jī)關(guān)地址、郵編、聯(lián)系電話、乘車(chē)路線、地理位置圖示等信息
6	政 務(wù)	政府信息公開(kāi)	辦公廳	政府信息公開(kāi)指南、目錄、年報(bào)、依申請(qǐng)公開(kāi)
7		法律法規(guī)規(guī)章	法規(guī)司	法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章（總局令）
8		人事信息	人事司	公務(wù)員招錄、人事任免、公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)等
9		文件發(fā)布	各司局	總局規(guī)范性文件和政策性文件、聯(lián)合發(fā)文等
10		解讀	各司局	總局及業(yè)務(wù)司局政策解讀信息
11		行政審批	綜合司	單位行政審批事項(xiàng)信息
12		財(cái)政信息	綜合司	財(cái)政預(yù)決算和政府采購(gòu)
13		計(jì)劃規(guī)劃	綜合司	本部門(mén)、各業(yè)務(wù)單位發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃信息
14		工商要聞動(dòng)態(tài)	各司局	總局及各司局的動(dòng)態(tài)信息
15		通知公告	辦公廳 各司局	總局及各司局的通知公告等信息
16		數(shù)據(jù)和分析	綜合司 各司局	工商行政管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析
17		重要會(huì)議及活動(dòng)	辦公廳 各司局	總局及各司局的重要會(huì)議及活動(dòng)信息
18	服 務(wù)	企業(yè)信用信息	企業(yè)監(jiān)管局	業(yè)務(wù)司局具體職責(zé)內(nèi)容
19		反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)信息	競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局	業(yè)務(wù)司局具體職責(zé)內(nèi)容
20		打擊傳銷規(guī)范直銷	競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局	業(yè)務(wù)司局具體職責(zé)內(nèi)容
21		消費(fèi)維權(quán)信息	消保局	業(yè)務(wù)司局具體職責(zé)內(nèi)容
22		個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管信息	個(gè)體司	業(yè)務(wù)司局具體職責(zé)內(nèi)容
23		廣告監(jiān)管信息	廣告司	業(yè)務(wù)司局具體職責(zé)內(nèi)容
24		商品質(zhì)量監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管、消費(fèi)警示信息	市場(chǎng)司 消保局	業(yè)務(wù)司局具體職責(zé)內(nèi)容
25		商標(biāo)注冊(cè)、管理及評(píng)審信息	商標(biāo)局 商評(píng)委	業(yè)務(wù)司局具體職責(zé)內(nèi)容
26	其他	“兩會(huì)”提案建議等其他重要政務(wù)信息	各司局	及時(shí)動(dòng)態(tài)審核編制主動(dòng)公開(kāi)