北京市、天津市、河北省財政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),為推動京津冀協(xié)同發(fā)展,促進資源要素合理流動,實現(xiàn)京津冀地區(qū)優(yōu)勢互補、良性互動、共贏發(fā)展,我們制定了《京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接企業(yè)稅收收入分享辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
特此通知。
財政部
國家稅務(wù)總局
2015年6月3日
附件:
京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接企業(yè)稅收收入分享辦法
一、分享方案
(一)分享稅種。納入地區(qū)間分享范圍的稅種包括增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅三稅地方分成部分(以下簡稱“三稅”)。
(二)企業(yè)范圍。由遷出地區(qū)政府主導(dǎo)、符合遷入地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局條件、且遷出前三年內(nèi)年均繳納“三稅”大于或等于2000萬元的企業(yè),納入分享范圍。具體企業(yè)名單,由遷入地區(qū)、遷出地區(qū)省級政府分別統(tǒng)計、共同確認(rèn)。屬于市場行為的自由遷移企業(yè),不納入分享范圍。
(三)分享方式。以遷出地區(qū)分享“三稅”達到企業(yè)遷移前三年繳納的“三稅”總和為上限,達到分享上限后,遷出地區(qū)不再分享。具體辦法是:
1.遷出企業(yè)完成工商和稅務(wù)登記變更并達產(chǎn)后三年內(nèi)繳納的“三稅”,由遷入地區(qū)和遷出地區(qū)按50%:50%比例分享。
2.若三年仍未達到分享上限,分享期限再延長兩年,此后遷出地區(qū)不再分享,由中央財政一次性給予遷出地區(qū)適當(dāng)補助。
二、保障措施
(一)確認(rèn)劃轉(zhuǎn)數(shù)額。企業(yè)遷移前三年繳納“三稅”情況(包含繳納和退庫,下同),由遷出地區(qū)省級稅務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計并提供省級財政部門,省級財政部門報財政部駐遷出?。ㄊ校┴斦O(jiān)察專員辦事處審核確認(rèn)。企業(yè)遷移后三年(或五年)繳納“三稅”情況,由遷入地區(qū)省級稅務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計并提供省級財政部門,省級財政部門報財政部駐遷入?。ㄊ校┴斦O(jiān)察專員辦事處審核確認(rèn)。
(二)辦理資金結(jié)算。每年年度終了后,財政部根據(jù)三省市財政部門上報的遷移類企業(yè)繳納“三稅”情況和財政部駐三省市財政監(jiān)察專員辦事處分別確認(rèn)的數(shù)額,通過當(dāng)年中央和地方結(jié)算,辦理上年地區(qū)間稅收收入劃轉(zhuǎn)事宜。
(三)規(guī)范遷移行為。各地不得為吸引企業(yè)遷入,對轄區(qū)內(nèi)各類區(qū)域、企業(yè)及其投資者(或管理人員)等制定或?qū)嵤┻`反國家法律法規(guī)的財稅優(yōu)惠政策,制造政策洼地,損壞國家整體利益。對違反本辦法規(guī)定的行為,由相關(guān)部門進行監(jiān)督檢查,并按規(guī)定予以處理處罰。
(四)加強績效評估。京津冀三省市財政部門應(yīng)定期進行工作總結(jié)和效果評估,密切關(guān)注出現(xiàn)的新情況新問題,積極研究解決辦法,提出政策建議,完善配套措施,支持京津冀產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作,確保京津冀協(xié)同發(fā)展工作有序進行。
本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。在本辦法印發(fā)前,已經(jīng)達成稅收分享協(xié)議或已有明確分享辦法的,繼續(xù)按原有分享協(xié)議和辦法的規(guī)定辦理。共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)的稅收分享,按京津冀三地政府協(xié)商意見執(zhí)行。
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